腊月的河内郡，白雪覆盖了田野和村庄，却掩盖不住郡城平阳的热闹。城门处，秦天的车驾缓缓驶入，八名亲卫骑马护卫，幽月、猴三、李顺等人随行。城门守军早已接到通知，列队相迎。
“恭迎郡尉大人！”郡丞领着大小官吏在城门口躬身行礼。
秦天下马，扫视众人。河内郡的官场经过之前整饬，贪腐已肃清大半，但留下的官吏大多战战兢兢，做事畏首畏尾。他需要改变这种局面。
“不必多礼。”秦天道，“郡守府可已备好？”
“已备妥，大人请。”郡丞引路。
郡守府位于平阳城中心，是原赵国郡守的官邸，规模宏大但略显陈旧。秦天走进正堂，见案头已堆满文书——这都是积压待办的政务。
他坐下，先拿起最上面一份，是各县报来的冬粮储备情况。河内郡今年秋收尚可，但赵军撤退时焚烧了部分粮仓，加上流民增多，粮食供应依然紧张。
“传各县令、县尉，三日后到此议事。”秦天下令，“议题有三：一、冬春赈济；二、春耕准备；三、赋税厘定。”
“遵命。”郡丞记录后退下。
幽月走到秦天身边，低声道：“将军，不，郡尉大人王上的旨意里还赐了整枚虎符，这意味着您在河内郡可以调动所有驻军。但粮饷军械，仍由咸阳拨付，只怕”
“只怕不够，对吧？”秦天接过话头。他当然明白幽月的意思——狼牙营扩编至八千人，再加上河内郡原有的驻军，总计超过两万人。这些人的粮饷、装备、抚恤，是一笔巨大开支。而咸阳的拨付是按标准发放，勉强够用，但若想打造精锐之师，远远不足。
更别说他还想建立狼眼情报网，结交江湖势力，这些都需要钱，大量的钱。
“李顺。”秦天唤道。
“末将在。”
“你带人去清点郡库，将库存的粮草、军械、钱财造册呈报。记住，要仔细，一粒米、一支箭都不能漏。”
“是！”
“猴三，你去调查河内郡的商铺、作坊、田产情况。哪些生意最赚钱，哪些行业有潜力，哪些豪强控制着经济命脉——我要详细报告。”
猴三挠头：“大人，这查生意的事”
“不会就学。”秦天道，“带几个机灵点的士卒，扮成商客去打听。先从盐、铁、粮、布这四大行开始。”
众人领命而去。堂内只剩秦天和幽月。
“将军在考虑经济来源？”幽月问。
“必须考虑。”秦天走到窗前，望着府外街市，“乱世之中，军队是根本，但钱粮是血液。没有稳定的经济来源，再强的军队也撑不了多久。”
他转身：“幽月，你曾掌管黑冰台部分事务，可知朝廷如何维持庞大的开支？”
幽月思索道：“主要是田赋、口赋、关税、盐铁专卖。田赋按亩征收，口赋按人头，关税设于关卡要道，盐铁则由官府专营，利润最厚。”
“河内郡呢？”
“河内郡本是赵国粮仓，田赋可观。但经过战乱，人口流失，耕地荒废，田赋已大不如前。”幽月道，“盐铁方面，赵国时由官府与豪强合营，秦军占领后尚未完全接管。至于关税三水帮控制水路，盐帮控制陆路，实际上大半利润落入江湖势力手中。”
秦天点头：“所以，我们要做的有三件事：恢复生产，增加田赋；接管盐铁，获取利润；重掌关税，控制商路。”
“但这三件事都不容易。”幽月提醒，“恢复生产需要时间，接管盐铁会触动豪强利益，重掌关税则要与江湖势力重新谈判。”
“所以需要策略。”秦天眼中闪过智慧的光芒，“恢复生产不能只靠政令，要有实际帮助。接管盐铁不能硬夺，要利益共享。重掌关税不能强收，要合作共赢。”
心念微动，秦天的意识中浮现出无数画面：高炉炼铁、水力纺车、改良农具、酿酒技术、造纸工艺这些都是蓝星世界的技术知识，虽然不能直接搬来用，但可以借鉴思路，改良出适合这个时代的技术。
“有了。”秦天眼睛一亮，“幽月，你去准备纸笔，我要画些图纸。”
接下来的三天，秦天除了处理政务，其余时间都在书房绘图。他凭借前世记忆中的知识，画出了三种改良农具：曲辕犁、耙耖、筒车。曲辕犁比现在的直辕犁更省力，能深耕；耙耖用于碎土平整；筒车则能以水力自动灌溉。
他又画了两种工具：高炉和水力鼓风机的简图。虽然限于时代条件，无法完全复制现代高炉，但改进现有冶铁技术，提高铁产量和质量，是可行的。
第四天，各县令、县尉齐聚郡守府。秦天没有先谈政务，而是展示了那些图纸。
“诸位，这是本官设计的几种农具和工具。”他让亲卫抬上木制模型，“曲辕犁可省力三成，深耕一寸；耙耖提高碎土效率；筒车利用水力，日夜灌溉，不费人力。”
众官吏围观看，眼中露出惊奇之色。他们都是地方官，深知农具的重要性。若这些工具真如所说，河内郡的农业生产将大幅提升。
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“大人，这些工具造价如何？”一位县令问出关键问题。
“本官核算过。”秦天道，“曲辕犁比现有犁贵三成，但寿命长五成，总体更划算。耙耖和筒车需要木匠和铁匠合作制作，初期投入较大，但可分摊到各村，轮流使用。”
他顿了顿：“本官决定，郡府出资，在每县设一个‘农具坊’，专门制作这些新式农具。春耕前，免费借给农户使用。秋收后，按增收部分的一成收取租金，三年后农具归农户所有。”
此言一出，满堂哗然。免费借给农户？这可是前所未有的事！
“大人，郡府哪有这么多钱”郡丞小声提醒。
“钱的问题，本官解决。”秦天道，“你们要做的，是组织工匠学习制作，统计各村需求，确保春耕前农具到位。这是第一件事。”
“第二件事，关于盐铁。”秦天看向众人，“河内郡有盐池三处，铁矿两座。本官决定成立‘河内盐铁司’，由郡府与地方豪强合营。郡府占六成，豪强占四成，利润按股分配。愿意参与的豪强，三日内到郡府报名。”
这又是一颗重磅炸弹。盐铁专营本是官府专利，如今竟允许豪强参与？但六四分成，郡府占大头，又能控制局面，倒是个巧妙办法。
“第三件事，关税。”秦天道，“本官已与三水帮、盐帮达成协议，在河内郡各关卡设立联合税卡。税费标准公开透明，所得税收，郡府与两帮五五分成。同时，秦军保障商路安全，打击盗匪。”
三条政策，条条震动。众官吏面面相觑，既觉得大胆，又看到希望。
“诸位，”秦天站起身，声音铿锵，“河内郡新附，百废待兴。我们要做的，不仅是维持稳定，更要发展生产，繁荣经济。百姓富足，郡县才能安定；郡县安定，大秦才能稳固。本官希望诸位与本官同心协力，共创河内新局。”
“愿随大人！”众官吏齐声应道。
议事结束，秦天留下郡丞：“你组织工匠，先制作十套新农具，在郡城郊外试验。若效果好，立即推广。”
“下官遵命。”
众人散去后，幽月走进书房，眼中带着敬佩：“将军这三条政策，若真能落实，河内郡一年内就能大变样。”
“但需要钱。”秦天揉了揉太阳穴，“初期投入巨大，郡库那点钱不够。”
“将军打算如何解决？”
秦天从抽屉里取出一张新的图纸：“这个。”
幽月看去，图纸上画着奇怪的器具，有锅有管，标注着“蒸馏”二字。
“这是酿酒器？”
“不是普通酿酒器。”秦天道，“这是‘蒸馏酒’的装置。现在的酒浑浊低度，用这器具蒸馏后，可得清澈如水、烈如火的高度酒。这种酒，一斤可抵寻常酒十斤，价格可翻二十倍。”
幽月眼睛一亮：“将军想酿酒赚钱？”
“不只是酿酒。”秦天又取出几张纸，“还有这个——‘雪花盐’制法。现在的盐粗涩苦涩，用这方法可制出细白如雪、纯咸不苦的盐。这种盐，价格可翻十倍。”
“以及这个——‘香皂’制法。用油脂和碱制成，洁身去污，香气持久。达官贵人必会喜欢。”
他将几张图纸摊开：“这三样东西，技术并不复杂，但能带来暴利。本官准备在河内郡秘密设立三个作坊，分别生产这三种货物。产出后，通过三水帮的水路和盐帮的陆路，销往各地。”
幽月听得心潮澎湃，但随即想到问题：“技术若泄露”
“所以需要严格保密。”秦天道，“作坊设在军营附近，由狼牙营士卒看守。工匠从军中挑选家眷，签下死契，泄露者斩。制作过程分步骤，每人只知一部分，核心配方由你我亲自掌握。”
“销路呢？”
“与商人合作。”秦天道，“我们生产，商人销售。选择信誉好的大商贾，签订独家协议，利润分成。这样既不用我们自己建立销售网络，又能快速回笼资金。”
他走到地图前：“半年内，这三种货物要覆盖河内全郡；一年内，要销往周边郡县；三年内，要成为秦国知名的商品。”
幽月深吸一口气：“将军这是要打造一个商业帝国啊。”
“商业帝国谈不上，但至少要有稳定的财源。”秦天目光深远，“乱世之中，钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。我们要养兵，要布情报，要交朋友，要办大事这些都需要钱。”
他看向窗外，雪又开始下了。
“而且，王上如此看重，赐我整枚虎符，这是莫大的信任，也是莫大的压力。若我不能在河内郡做出成绩，不仅辜负王恩，更可能引来猜忌。”
幽月点头：“妾身明白了。这三件事，妾身会亲自督办。”
“不，你有更重要的事。”秦天道，“狼眼情报网要尽快完善。河内郡的动静，周边郡县的动向，咸阳的朝局我都要知道。钱的事，我让猴三和李顺协助，再从墨家弟子中请一位懂机关的人帮忙。”
“是。”
当夜，秦天独自在书房，对着那张蒸馏酒图纸沉思。这些来自其他世界的知识，是他最大的优势，但也必须谨慎使用。技术革新太过突兀，会引起怀疑；利润太大，会招来觊觎。
他必须把握好度，在推动进步的同时，不让自己成为众矢之的。
“一步一步来。”秦天自语，“先解决钱的问题，再谈其他。”
他提笔，开始写一份详细的商业计划。从作坊选址、人员招募、原料采购，到生产流程、质量把控、销售渠道条分缕析，细致入微。
写到最后，他加上一条：“利润三成用于军费，三成用于民生，三成用于再投资，一成存入秘库，作为应急资金。”
月光透过窗棂，照在纸上。秦天的眼神坚定而清明。
经济基础决定上层建筑，这个道理他懂。有了稳定的财源，他才能在这乱世中，真正站稳脚跟，实现自己的抱负。
而河内郡，将是他实践这一切的第一个舞台。
雪夜无声，但变革的种子已经埋下。当春来雪融时，这片土地将焕发新的生机。
而秦天，这个来自边陲的年轻将领，将用他的智慧和胆识，在历史的长卷上，写下属于自己的篇章。