清剿完土匪，周青云将重心转向打击恶霸与推动土地赎买政策。在东安县，当地唐家仗着有唐生智撑腰，不仅霸占着上千亩良田，还放高利贷，百姓们稍有反抗，就会遭到毒打。更过分的是，唐家还暗中勾结土匪，阻挠土地赎买工作的推进。
11 月初，周青云率领卫队来到东安。刚进县城，就看到唐家的打手正在欺压商贩，强行收取 “保护费”。周青云当即下令将打手拿下，押往县政府。唐家主事人，唐生智的叔叔唐承仁得知消息后，不仅不收敛，反而带着几十名打手，气势汹汹地来到县政府门口，叫嚣着要周青云放人。
“唐承仁，你霸占良田、放高利贷、勾结土匪，桩桩件件都是死罪，还敢在此撒野！” 周青云手持马鞭，指着唐承仁的鼻子怒斥。唐承仁平时嚣张惯了，竟下令打手冲进去抢人。
可他没想到，周青云早有准备，卫队士兵迅速列队，枪口对准了打手们。打手们见状，吓得纷纷后退，唐承仁也慌了神，想要逃跑，却被卫队士兵当场抓获。
随后，周青云派人清查唐承仁的家产，发现其名下不仅有上千亩良田，还有多家商铺、鸦片馆。按照政策，唐承仁的良田被没收，一部分分给无地或少地的农民，另一部分用于开展 “以工代赈”，组织农民修建水渠、公路；商铺则收归政府，交由武陵百货公司管理；鸦片馆全部被查封，鸦片当场销毁。
为了消除唐生智对东安的影响和间接控制，周青云派军队强行将所有唐家族人驱逐出东安，并将其家产没收，土地优先分给愿意在东安常驻的公职人员和退伍军人。
在推动土地赎买政策的过程中，也遇到了不少阻力。一些地主表面上同意赎买，暗地里却弄虚作假，隐瞒土地数量，或将良田换成贫瘠之地，企图蒙混过关。
在华容县，张钜卿就伪造土地账本，将原本的五百亩良田报成三百亩，还把其中两百亩良田登记在亲戚名下，以此逃避赎买。
张钜卿是华容县把持县政府 40 余年的大劣绅，被称为 “华容王”，是当地的吸血鬼，欺压百姓，恶行累累。
新的县农业局人员发现了张钜卿的猫腻。周青云得知后，派人传讯张钜卿。面对铁证，张钜卿仍拒不承认，还扬言要去省里告状。
随后，周青云派军队将张钜卿等大劣绅及爪牙抓起来；经过公审，其势力的37人被枪毙，400多人被罚没家产、驱逐本地。
1926年10月-1927年6月，周青云在新占据地区大规模进行剿匪、打击恶霸、铲除地方不服从西边地政权的势力；尤其在新占领地区，为了立威和推动土地赎买减租减息政策，以通匪名义没收大批地主的土地财产；进行治安行动，进行扫黑活动，对欺行霸市、帮会组织、贩卖鸦片、人口买卖、妓院进行清扫，巩固了新占领地区的管理。
经过八个多月的努力，西省边地新占领地区的匪患基本被肃清，恶霸、不法地主受到了应有的惩罚，土地赎买政策顺利推进，社会秩序逐渐稳定，百姓们的生活也慢慢好转。
同时，为了以绝后患，凡是反对西省边地政权政策、残害百姓的恶势力，都被周青云要求首恶和罪行重的枪毙，然后其亲属全部赶出西省边地管辖范围。
1926 年 11 月初，辰溪县政务委员会的军事厅内，周青云正伏案起草一份特殊命令。窗外寒风呼啸，吹动桌上的军用地图，他却浑然不觉，笔尖在纸上飞速游走，每一个字都透着对底层士兵的关切。
此时，西省边地新占领区的土地赎买工作己初见成效，近千万亩良田等待分配，而军队中大部分士兵出身贫苦，家中无地或少地，能否让他们顺利分到土地，不仅关乎士兵的切身利益，更影响着军队的凝聚力与战斗力。
“必须让士兵们回家参与分地，这不仅是对他们保家卫国的回报，更是树立军队威望的关键。” 周青云放下笔，对着前来汇报工作的曾昭珩说道。他深知，底层百姓对土地的渴望有多强烈，如今身处民国乱世，土地更是士兵们安身立命的根本。
很快，一份以军事厅名义签发的命令传遍西省边地各支部队：1926 年 11 月至 1927 年 2 月4个月，军队分批轮流放假 20 天，所有士兵均可回家参与土地分配，回家顺序通过当众抽签决定，确保公平公正，任何人不得搞特殊化。
命令下达后，各部队迅速响应。11 月 5 日，辰溪县郊的部队营地内，一场热闹的抽签仪式正在举行。士兵们整齐列队，目光紧盯着台前的抽签箱，箱子里装满了写有编号的纸条，每个编号对应着不同的放假批次。
负责抽签的军官双手捧着箱子，反复摇晃，确保纸条打乱顺序，随后让士兵们按队列依次上前抽取。
“俺抽到第1批啦！很快就能回家分地咯！” 一名来自龙山县农村的士兵李大力，举着写有 “3” 的纸条，兴奋地向身边的战友喊道。他家中只有一亩薄田，父母常年靠租种地主的土地为生，如今能分到属于自己的良田，他激动得一夜未眠。
类似的场景在西省边地各支部队不断上演。抽签过程要求全程公开透明，有监察厅和军事法庭的人派驻监督，还有士兵代表在场见证，杜绝了徇私舞弊的可能。
不少士兵感慨道：“少帅真是为我们着想，以前在别的部队，哪有这样公平的机会，这次一定要好好回家看看，把地分好，以后更要跟着少帅好好干！”
随着第一批士兵开始放假，辰溪县城的街道上多了许多穿着军装的身影。这些士兵大多是第一次来到辰溪，路过周家府邸时，纷纷停下脚步，自发地在门口跪下磕头，以此表达对周家的感激之情。
清晨，周青云刚走出府邸，就看到门口寒风中跪着十几名士兵。他们衣着朴素，脸上带着疲惫，却难掩眼中的敬意。
周青云连忙上前，亲手将他们扶起：“兄弟们，快起来！你们保家卫国，辛苦了，这都是我应该做的，不必行此大礼。”
“少帅，要是没有您，俺们这辈子都别想分到地，您就是俺们的再生父母啊！” 一名年长的士兵激动地说道，泪水在眼眶里打转。周青云看着这些朴实的士兵，心中涌起一股暖流，他当即邀请士兵们进入府邸，让管家准备饭菜，还拿出酒和烟招待他们。
饭桌上，士兵们畅所欲言，讲述着家乡的情况，以及对未来的憧憬。周青云耐心倾听，时不时询问他们在部队的生活和遇到的困难，并承诺会尽力为他们解决。
饭后，周青云还让管家给每位士兵准备了一份酒和烟，让他们带回家，分给家人和乡亲们。
然而，就在军队轮休分地工作顺利推进时，一场风波悄然袭来。不久，几名放假归来的士兵找到了周青云，脸上满是委屈和愤怒。
为首的士兵正是龙山县李大力，他向周青云哭诉道：“少帅，俺们回家分地，分到的都是些贫瘠的烂地，石头多，根本种不了庄稼，而当地的当官的，分到的全是肥沃的良田，这太不公平了！”
其他几名士兵也纷纷附和，拿出随身携带的土地凭证，上面清晰地标注着土地的位置和质量，写的质量很好，但分到荒地烂地。周青云接过凭证，仔细查看，脸色逐渐变得凝重。他没想到，在自己大力推动公平分地的情况下，竟然还会出现这样的问题。
“兄弟们，你们放心，这件事我一定会查清楚，给你们一个交代！” 周青云语气坚定地说道。他当即召集监察厅、廉政厅的负责人，成立专项调查组，前往各新占领地区，对土地分配情况进行全面清查。
调查组深入各村各镇，走访农户和士兵家庭，查阅土地分配档案，很快就掌握了大量证据。原来，一些地方政府的文官为了谋取私利，与当地地主勾结，暗中篡改土地分配方案，将肥沃的良田留给自己、亲戚或关系户，而将贫瘠的土地分给士兵和普通农民。
随后，周青云将调查结果汇报给政务委员会，众人大怒，并成立监察厅、廉政厅、军事法庭抽调人员组成的联合处理队，由周振雷负责。
其后的一个月中，共有 100多名文官涉嫌违规操作，涉及多个县。周青云得知后，怒不可遏，当即下令将这些文官全部停职，由监察厅和廉政厅进行进一步审查。
在审查过程中，这些文官起初还试图狡辩，声称土地分配是按照规定进行的，不存在违规行为。但在确凿的证据面前，他们最终不得不承认自己的罪行。
根据情节轻重，周青云对他们做出了不同的处罚：情节严重的处死，没收本人和首系亲属的所有家产田产；情节较轻的，被开除公职罚劳役，没收其没收本人和首系亲属的所有田产，永不录用。
同时，周青云还下令对不合理的土地分配进行重新调整。按照之前的军队轮休顺序，让士兵优先选择土地，确保每位士兵都能分到肥沃的良田。
为了防止类似事件再次发生，周青云还建立了土地分配监督机制，要求各地区在土地分配过程中，必须有士兵本人参与，全程监督，并且要将分配结果公示，接受群众举报。
重新分地工作开始后，一些士兵请假再次回到家乡，这次他们顺利分到了肥沃的良田。