随后，周青云又提到了，对囤积居奇的奸商、贪官、恶豪劣绅、土匪恶霸、对现有政权不服从的地方势力，进行维持一年的高压政策进行打击，既能维持秩序，打击不法，又能将其土地田产分给符合条件的军人文官。
周青云叙述到：“有些地方恶豪劣绅，是地方一大害，鱼肉百姓为非作歹，自视当地的土皇帝；甚至有少数偏远山寨的土官寨老，声称自家从宋朝就佩戴官印掌控当地土民，既没服过赵皇帝，没服过蒙古人，也没服过朱皇帝，更没服过满人，和现在的周家井水不犯河水，各过各的。这些势力长期以来坐井观天、桀骜不驯，是湘西发展的一大障碍。此次灾后重建，我们要趁机对这些势力进行严厉打击，没收他们的非法财产和土地，将土地优先分配给符合条件的军人和文官，其次分给穷人佃户，让百姓安居乐业。”
对于周青云的建议，下面官员当然乐意至极；如今湘西政权的掌权者，以周家为首，主要接受近代教育和军事文化的文武官员、开明人士，这些人被周青云私下暗中称为湘西的“民国新贵”，他们普遍受过西方教育或新的军校教育，大多是中下层知识分子或穷人孩子参军求生存的家庭背景。这些“民国新贵”在周家崛起过程中，要么投身站队，要么战场卖命得到如今的地位，他们视周青云说的打击对象为“前朝余孽流毒”，早该清除他们，让他们这些新贵“跑马圈地”了。
周绪瑞看着周青云有条不紊地阐述着各项计划，脸上露出了欣慰的笑容：“维新，这份计划书你考虑周全，我同意通过这份‘灾后重建计划书’，就由你负责监督执行，在执行过程中遇到任何问题，都可以随时向政务委员会汇报，我们会全力支持你的工作。”
得到爷爷的认可和支持，周青云心中充满了干劲。他郑重地向众人行了一礼：“请诸位叔伯、同僚放心，我一定会尽心尽力，严格按照计划书的要求监督执行各项工作，确保灾后重建工作能够顺利进行，尽快恢复生产，让百姓安居乐业。
散会后，周青云拿着 “灾后重建计划书” 走出了政务委员会大厅。此时，夕阳西下，金色的余晖洒在辰溪的大地上，给这片饱受旱灾蹂躏的土地带来了一丝温暖。周青云抬头望向远方，心中充满了对湘西未来的憧憬。他知道，灾后重建的道路注定不会一帆风顺，会遇到各种各样的困难和挑战，但他有信心克服重重困难。
接下来的日子里，周青云全身心地投入到灾后重建的监督执行工作中。他每天天不亮就起床，带着工作人员深入湘西各地的灾区，查看以工代赈项目的进展情况，了解灾民的生活状况，解决重建过程中遇到的各种问题。
在军队整编工作中，周青云严格按照计划书中的要求，制定了详细的筛选标准和分配制度。他认真监督筛选工作，要求整编人员要认真考察每一位军人的战斗力、文化水平和综合素质，确保将最优秀的军人编入正规军队。对于退伍军人的安置工作，他更是一丝不苟，派人到各地进行抽查暗访，确保他们能够顺利分到土地和相应的工作岗位。
在打击奸商、贪官、黑恶势力等行动中，周青云态度坚决，毫不手软。他亲自指挥重要行动，对各地的奸商、贪官和黑恶势力进行严厉打击。在经过一段时间的严厉打击，湘西各地的奸商、贪官和黑恶势力得到了有效遏制，市场秩序逐渐恢复正常，百姓的生活也变得更加安定。
随着灾后重建工作的不断推进，湘西的面貌逐渐发生了变化。一条条公路被修缮一新，宽敞平坦的马路连接起了湘西的各个重要城镇；一个个水库和农田支渠相继建成，清澈的河水灌溉着干涸的农田，让原本枯黄的土地重新焕发出勃勃生机；灾民们通过参与以工代赈项目，不仅解决了温饱问题，还获得了一定的收入，生活逐渐稳定下来；退伍军人们也都分到了土地和工作岗位，过上了安稳的生活，对湘西周家更加忠心。
经过大规模整顿后，湘西之后的军队和政府中下层员组成，主要是从一战欧洲战场回来的远征军、印度被英国雇佣的军队、俄国内战从俄国远东回来的护侨部队、周氏救济教养学校的烈士遗孤和收养孤儿、湘西留学预备学校资助的留学人才，这些人见识广、战争经验丰富、战斗力强，或者对周家的教养资助感恩，他们对湘西周家很忠心且执行力强，成为湘西政权的基石支柱。
1921年6月底，确定以工代赈和军队整编的主要工作后，周青云作为主要执行者，比之前更加忙碌了。
“少帅，芷江急电！” 石宏快步走进厅内，递上一份墨迹未干的刚誊写的电报，声音带着难以掩饰的急切，“7月2日凌晨寅时左右，芷江县赈灾粮仓库遭袭，西万石粮食被劫，4名看守的公职人员被打伤，另外有2人己失血过多死亡”
周青云猛地攥紧电报，电报在他手中褶皱变形。西万石粮食，足够芷江周边数万灾民支撑一个月，这无疑是在断灾民的生路。“查清楚是谁干的了吗？” 周青云的声音冷得像冰，目光扫过地图上 “西晃山” 三个字，那里正是杨永邺的老巢。
“种种迹象都指向杨永邺。” 石宏压低声音，“现场留下的马蹄印与杨家民团的驻地方向一致，夜里为了小声，袭击者使用了苗民的吹箭，而且当时值班的人听到杨家人的声音。可杨永邺现在一口咬定是山匪所为，还假惺惺地说要‘协助’官府捉拿真凶。”
周青云冷笑一声，起身走到窗边。之前开会讨论赈灾，周青云说的“少数土官寨老，声称从宋朝就掌控当地民众地盘，既没服过赵皇帝，没服过蒙古人，也没服过朱皇帝，更没服过满人，和现在的周家井水不犯河水，各过各的”，说的就是杨永邺。 “备车，去政务厅。” 周青云转身吩咐道，他知道，是时候和爷爷周绪瑞、两位叔叔周承辅、周承佑商议对策了。
政务厅主席办公室，周绪瑞正坐在太师椅上翻阅《曾文正公家书》，这位年过五旬的老人，虽己将湘西军政大权逐渐移交后辈，但眉宇间仍透着军人的威严。周承辅坐在一旁，看着手中的军事报表，脸上满是忧色。
“维新来了？坐。” 周绪瑞抬头看向周青云，放下手中的书，“芷江的事，我己经知道了。”
周青云坐下后，将芷江的情况详细汇报，最后说道：“爷爷、叔父，杨永邺这是公然挑衅我周家的权威，更是在断灾民活路。此次若不彻底铲除他，日后其他地方势力定会纷纷效仿，湘西的稳定将荡然无存。”不一会，周承佑也过来了。
周承佑点头附和：“没错，杨永邺盘踞芷江多年，家族青壮众多，还养着六百多人的民团，平日里在潕水、辰水、清水江一带劫掠商旅，百姓早就怨声载道，当地的县长早就汇报几次他们的恶性。之前我就想提议出兵剿灭他们，只是大家之前都忙着接收从欧洲回来的远征军、装备武器、整顿内政，没精力收拾他，现在他主动跳出来，正好新账旧账一起算。”
周绪瑞沉吟片刻，手指轻轻敲击着桌面，目光坚定地看向周青云：“维新，此次围剿行动，就由你全权负责。记住，我们周家治理湘西，靠的是‘恩威并施’，对百姓要施恩，对恶匪要立威。杨永邺这种‘坐地虎’恶霸，必须连根拔起，杀鸡儆猴！”
“对，这群鸡公蛇早该处理了，正好给维新这次领兵锻炼一下”，周承辅赞同道
周青云起身立正，“请爷爷放心，孙儿定不辱使命，为湘西百姓除害！”
杨永邺坐在西晃山山寨的大厅内，手中把玩着一把镶嵌宝石的匕首；自从昨天他看到满仓库的粮食后，脸上满是得意。大厅两侧，他的七个儿子侄子 “一郎” 到 “七郎” 分立两旁，一个个身着劲装，腰间挎着武器，气势汹汹。
杨永邺家是典型的“地头蛇、军、匪、霸”于一身的地方豪强势力，家族世居当地上百年，族中青壮多，有从清末就成立了民团，现约600多人，有长短枪、土枪土炮、长矛大刀，横行乡里；经常冒充土匪，在附近的潕水、辰水、清水河一带劫掠商旅，在当地臭名昭著。
“爹，这次我们抢了周家西万石赈灾粮，他们会不会派大军来围剿啊？” 次子杨载定有些担忧地问道，他虽勇猛，但也知道周家如今的实力 —— 从欧洲战场回来的远征军装备精良，战斗力极强，绝非他们的民团能比。
杨永邺冷哼一声，将匕首扔在桌上：“怕什么？我们西晃山地势险要，易守难攻，是祖宗传下来的宝地。周家虽是从湘乡来的‘外人’，但他们要顾及苗寨、侗寨的看法，不敢轻易对我们动手。再说，我们有六百多民团，还有土枪土炮，就算周家派大军来了，也得让他们崩掉几颗牙！”
他顿了顿，眼中闪过一丝野心：“我们家可是杨门虎将的后人，是杨六郎的子嗣，当年播州之乱后，祖上才隐居芷江。现在周家占据湘西，不过是运气好罢了，凭什么骑在我们头上？这次抢了赈灾粮，就是要让周家知道，芷江是我们杨家的地盘！”
当初杨家将话本流行，杨永邺他们家自称杨家将后人，他父亲希望儿子像杨老令公威武，避讳“业”字以“邺”字为名，起名杨永邺； 他将自己七个勇猛的儿子侄子，起小名以“一郎到七郎”为名，按照话本角色起名杨载平、杨载定、杨载光、杨载辉、杨载德、杨载昭、杨载嗣 ；
他家在舞水旁的西晃山建立山寨，经过几代人维护加固，地势险要，易守难攻，这也是他自以为是的依仗。
杨永邺过去自视甚高，看不上周家统治湘西，觉得周家是从湘乡来的外人，虚伪自大；之前周绪瑞一首想剿灭杨永邺，但一首抽不开精力，又投鼠忌器，考虑当地苗寨、土家、侗寨的看法，没有理会杨永邺；
这次杨永邺派人劫掠赈灾粮，周绪瑞要求周青云老账新账一起算，将杨永邺的势力连根拔起，杀鸡儆猴。