“王上打算让他们在何处筑城，狼山以北、大青山以北？”
北地将军王元的话引起了在场众人的关注，白羊部、楼烦部的城池驻地决定了秦国对二者的威慑。
“阴山一到秋冬，寒风呼啸，北风凛冽，沙暴肆虐，如若许二部筑城，白羊部、楼烦部约三十万众，日积月累在这片土地上放牧，当地本就土层薄弱，怕是要不了二十年，遍地荒芜，不见寸草。”
“且游牧族群与我中原之民习性各异，九原郡、云中郡人口增多之后，必然会将足迹延伸至阴山深处乃至阴山的另一边，秦人也该到塞北走一走，看一看，届时，三方很难不会产生利益的交集。”
目光幽深，赢斐似乎早已将阴山山脉视作秦国的固有疆域，这座东西长约2000里，南北宽100至200里的山脉不单单是草原与河南地的天然分界线，更是孕育了诸多游牧族群的培养皿。
自古以来，有荤粥、土方、鬼方、林胡、楼烦、匈奴、鲜卑、突厥、回鹃、
党项、契丹、女真、蒙古等北方游牧民族在这里繁衍生息、游猎驻牧，必须从现在开始就断绝滋生游牧族群。
“老夫赞同王上之言。”
陇君李信沙哑的声音随之响彻殿内：“阴山南北气候差异甚大，陡峻峭壁分割出了山地、丘陵、盆地三种不一样的地形，山北多森林、灌木丛林、草原，山南山麓地带分布着低山丘陵、河谷，或为天然草场，绿草如茵，或为灌溉平原，遍地沃野。”
“目下，云中郡尚未恢复，九原郡已经形成了完整的农牧体系，由国人、典农校尉署共同开垦荒地，种植粮食作物，由太仆寺下属九原牧监、九原畜监维护草场，驯养牛羊、驴骡、马匹等。”
“待国人们的生活逐渐富庶，北地之人天然擅长骑马、射猎，未尝不可效仿游牧族群，弛骋阴山以北，改变过去只有草原部族南下的传统，中原王朝踏出阴山，涉猎塞北。”
“要不在阴山以北筑城，那白羊、楼烦两部该作何安排？”
北地将军王元忍不住提出了一个问题，王威、苏牟等将领脸上都充斥着疑惑。
“从哪里来，回哪里去呗。”
郎中令樗里烽冷不丁的来了一句。
“哈哈哈！”
秦王嬴斐、陇君李信齐齐开怀大笑，言道：“彩！！！”
“啊？”
王元等人愈发摸不着头脑了。
“来人，取塞北舆图。”
“唯！”
随着赢斐吩咐下去，左右郎中抬着一副悬挂在木架上的巨大舆图出现在殿内，上面清楚的标注了秦国、代国、燕国的北部长城及广袤的塞北草原之地，从这幅舆图来看，草原之潦阔丝毫不亚于中原大地。
“这
在场众人还是第一次看这样清淅的地图，一个个都瞪大了眼睛。
“诸位，我们必须首先明确一点，那就是我们所面对的匈奴与始皇帝时期乃至过去任何一个时期都不一样，它并不是一个简单的部族，而是由部族联盟衍生出来的帝国雏形。”
环视众人，赢斐从王榻上下来，站在舆图前，掷地有声的话语响彻整个行宫大殿。
“恩！！！”
在场所有人郑重点头。
“缪荆。”
此时，赢斐轻唤了声黑冰台首领。
“唯！”
一身黑衣的缪荆面色冷峻的开口道：“黑冰台借助商贾与塞北各处取得联系，得到了最为详细的信息。”
“始皇帝三十二年（公元前215年），匈奴被上将军蒙恬赶出了河套地区，逃亡漠北，匈奴首领头曼单于治下只有不足二十万众，龟缩在漠北，放牧牛羊，与周边部族交好，休养生息。”
“始皇帝三十八年（公元前209年），匈奴太子挛鞮氏冒顿鸣镝射杀头曼，清除异己，自立为冒顿单于，为东胡王勒索千里马、单于阏氏，冒顿尽数予之，假意臣服，乘机稳固统治，扩充军备，于始皇帝三十九年（公元前208年）突袭东胡，斩杀东胡王，掠夺其部众及畜产，只有一小部分东胡人返回祖地（大兴安岭以东）。”
“嚯！！！”
众人齐刷刷侧目，杀父自立，示弱仇敌，一举歼灭，这种经历在中原诸国那就是妥妥的枭雄。
“始皇帝四十年（公元前207年），匈奴在吞并东胡大部之后，实力暴增，开始对外扩张，南侵河套，西击月氏，北涉荒原，丁零、浑庾、屈射、鬲昆、薪犁等部族先后臣服于匈奴，治下八十万众，控弦之士不下二十万，创建了匈奴单于庭。”
“置左右贤王，左右谷蠡王，左右大将，左右大都尉，左右大当户，左右骨都侯。匈奴谓贤曰屠耆”，故常以太子为左屠耆王，自如左右贤王以下至当户，大者万骑，小者数千，凡二十四长，立号曰万骑”。”
咯噔！”
直到听完缪荆的话，众人才明白秦王赢斐最初的那句话是什么意思，匈奴非部族，乃是部族联盟延伸出来的帝国雏形，官制梯次，等级分明，不亚于中原列国。
“单于朝出营，拜日之始生，夕拜月，面朝南，左边为左贤王、左谷蠡王领地，右边是右贤王、右谷蠡王领地，左右贤王、左右谷蠡王是匈奴单于庭之下的四个独立封国。”
“左贤王领地位于燕、代之北，曾是东胡故土（今内蒙古锡林郭勒盟、赤峰、通辽），左谷鑫王领地位于左贤王之北（今内蒙古呼伦浩特盟及蒙古东部），右贤王领地位于九原之西，月氏之北（今内蒙古阿拉善盟及蒙古西南部），右谷蠡王位于右贤王领地之北（今蒙古西部）。”
“单于庭位于中央，直辖领地东西约一千二里，南北约八百里，最东边是狼居胥山（今蒙古肯特山），最西边是燕然山（今蒙古杭爱山），二者之间是匈奴人的龙城，祭天圣地及单于帐所在（今蒙古鄂尔浑河流域），左右大将、左右大都尉、左右大当户、左右骨都侯的领地都在单于庭内，他们八个都是万骑长。”
“左右大都尉负责统军，指挥作战，地位仅次于左右贤王，左右大将位其下，地位略低于左右大当户，左右骨都侯为单于的亲近大臣，掌佐单于总国政，为单于及左右贤王之辅佐，由异姓贵族担任。”
“左大当户驻单于庭东部，右大当户驻单于庭西部，其下置千长、百长、什长、裨小王、相封、都尉、当户、且渠等属官，掌管单于庭多数部众、畜产。”
接着，缪荆一股脑将匈奴帝国的官职权责一一讲述了出来。
是这样。”
众人听明白了，左右大都尉、左右大将是单于的统兵将领，左右大当户是地方封疆大吏，左右骨都侯相当于左右相邦，总揽朝政，下面还有职能分明的各级官员，着实不容小觑。
“老夫要是没猜错的话，匈奴人的主要部众和骑兵都集中在了单于庭。”
李信捋了一把花白长须，出言道。
“陇君慧眼。”
缪荆赞叹了声，解释道：“据悉，单于庭治下约三十万众，骑兵八万；左贤王部众二十万，骑兵六万，右贤王部众15万，骑兵约4万，左谷鑫王部众几8、9
万，骑兵约2万馀人，右谷蠡王部众几6、7万，骑兵万馀人。”
话音落下，殿内骤然一静，所有人的表情都变得非常凝重，22万骑兵，中原列国全部加起来都凑不到一半。
“匈奴不灭，必将为吾诸夏心腹大患。”
没有人比赢斐更清楚匈奴的发展速度有多快，如果现在不打断其势，匈奴并吞白羊、楼烦，驱逐月氏，必将成为那个拥百万之众，控弦之士三十馀万的霸主。
历史上只记载了汉朝七代明君，却不知匈奴亦出了四世雄主，这已经不是两个政权实体之间的厮杀，而是两个文明的角逐，须得一方消亡方可终止，白登之围的匈奴聚集了四十万骑兵，这是人类历史上最大规模的骑兵集结，英明如成吉思汗铁木真到死都没有凑齐过15万骑兵。
关东诸国可以慢行，草原上的部族始终迅疾如风，秦国肩负着的使命不仅仅是一统天下，还要为诸夏开疆拓土，打下一个庞大且无威胁的生存空间。
“王上所言甚是。”
李信、王元等人无一不赞同赢斐的看法，匈奴的威胁太大了。
“北地常言：秋高气爽，则游牧族群南下劫掠，为得是什么，不外乎收获之际，抢夺中原之民辛苦耕耘之成果，今日，孤要为后世中原王朝开边定制，寇可往，我亦可往。”
“深秋时节，我北地军团秋高马肥，有足够的粮食、卖麸、秸秆，为何不能反其道而行之，整军出塞，痛击匈奴，把他们打残，打废，打到他们不敢南下牧马。”
双眸如刃，赢斐的豪情壮志喧染了全场的气氛，所有人只觉胸膛有一把火被点燃。
事实上，在后世的历史中，从汉武帝时期开始，游牧族群南下牧马与中原王朝整军出塞已然形成了一个循环，草原部落初秋南下劫掠，中原军队深秋出兵进攻，前者胜则他们可以渡过寒冬，后者胜则游牧族群必将陷入饥寒交迫、青黄不接的境地，年年如此，此消彼长。
“王上打算召楼烦部、白羊部一并出兵，将草原赏赐给他们？
李信有些明白了赢斐的打算，这是慷他人之慨，以酬两部。
“尔等且看。”
赢斐大步走到了舆图前，指着塞北，示意道：“徜若以阴山为界，则匈奴单于庭所在为漠北，右贤王、右谷蠡王所在为漠西，左谷蠡王所在为漠东，左贤王所在为漠南，漠南丰饶不逊色于河南地。”
“东西长1400里，南北一千里的锡林郭勒大草原茫茫无际，地势由东南向西北方向倾斜，东南部为大兴安岭西麓、燕山山脉北端，多低山丘陵，盆地错落，东北部的乌珠穆沁盆地，河网密布，水源丰富，西南部为浑善达克沙地，中部为阿巴嘎熔岩盆地。”
“东胡人在乌珠穆沁培育出了草原上最优质的战马，靠着漠南这块地盘一度成为了草原上最为强大的族群，如今这里反而成为了匈奴人的宝地，左贤王是匈奴下一任单于，可见其重要性。”
“二十万部众，骑兵六万，下设6个万骑长，万骑长下设千长、百长，什长等，同样设有左右大将、左右大都尉、左右大当户、左右骨都侯、左地贵人。”
“匈奴各部与单于庭之间相隔何止千里，茫茫无际的草原，靠着猎鹰、骑兵传递消息，充满了不确定性，一旦我们对左贤王部动手，哪怕是距离最近的左谷蠡王部都来不及反应。”
“唰！！！”
一众秦军将领眼中都露出了侵略性，好似饿狼一般嗜血，秦人与匈奴人的厮杀持续了几十年，他们对于匈奴人无疑是充满了复杂的情绪，既重视又蔑视，对他们来说，匈奴人等于军功。
“秦国边军、京军、地方军约五十万，骑兵不足四万，欠缺的并非是擅长骑射的青壮，恰恰是优秀的战马。”
“匈奴左贤王部至少有二十万匹马，数百万只牛羊，劫掠了他们，足可改变我秦国窘迫之局。”
“诸卿以为然否？”
赢斐的目光从在场每个人身上掠过。
“彩！！！”
众将齐声附和，每个人脸上都充斥着浓烈的战意，秦人闻战而喜，不外如是。
“王上应当不只是想解决左贤王部，漠南虽广，却无法同时容纳白羊部、楼烦部，所谓一山不容二虎。”
李信随之开口。
“既是要做，那便连同左谷蠡王部一并扫灭。”
“这样就有足够的地方安置两部，漠东、漠南掌握在秦国手中，来日，秦国从阴山出兵，白羊部出漠东，楼烦部出漠南，三方进击，兵锋直指匈奴单于庭。”
提及此，赢斐猛地一拍舆图。
“彩！！！”
众将心中愈发炽热，高呼出声。
ps：姑衍山是今蒙古宗莫特博克多乌拉山