江泉宾馆最大的会议室“江澜厅”被重新布置。u形的会议桌取代了宴会圆桌，桌上摆放着席卡、矿泉水、笔记本。一侧坐着以市委书记秦风、代市长张伟为首的江泉市党政主要领导及相关部门负责人，另一侧则坐着芯科微电子董事长李东明、海科生物科技副总裁郭伟、灵智科技ceo吴浩及各自的核心团队成员。会议室内灯光通明，气氛庄重而坦诚。这是一场计划内的正式沟通会，旨在听取考察团的最终意见，现场回应关切，解决问题。所有人都清楚，这场会上的交流质量和政府的回应力度，将直接影响企业的最终决策。
会议由代市长张伟主持。他开宗明义：“尊敬的各位企业家朋友，各位同事，大家下午好。经过两天的实地考察和交流，相信各位对我们江泉的产业基础、营商环境、发展决心有了更直观的了解。今天，我们召开这个沟通会，就是想打开天窗说亮话。各位有什么疑问、有什么顾虑、有什么希望我们支持的具体诉求，请尽管提出来。我们市委、市政府及相关部门的负责同志都在这里，目的只有一个：坦诚沟通，现场回应，能当场解决的当场拍板，需要研究的明确时限和路径。我们不回避问题，也希望大家畅所欲言。首先，有请芯科微电子的李东明董事长。”
所有人的目光都投向了李东明。他清了清嗓子，翻开面前的笔记本，语气沉稳但直接：“感谢秦书记、张市长和各位领导的周到安排。这两天的考察，确实让我们看到了江泉的诚意和努力，尤其是在人才服务和营造创新氛围方面，印象深刻。我们芯科如果考虑在江泉布局研发中心，最核心的诉求，还是人。具体有几个问题，想请市里明确。”
“第一，是关于高端人才的个税优惠落地细节。我们了解到江泉有针对高层次人才的个税返还政策，这很好。但我们的核心研发人员，不少是外籍或港澳台籍，他们在江泉工作，但家庭可能仍在上海、深圳甚至海外。请问，针对这类非长期在江泉居住、但主要收入来源于江泉任职的高端人才，个税返还政策如何适用？是只看工资发放地，还是要结合社保、居住证明？返还比例和办理流程能否进一步明确和简化？我们担心政策很好，但操作复杂，反而成了负担。”
这个问题非常具体，直指政策落地“最后一公里”的痛点。财政局长陈明立刻接过话头，他显然有所准备：“李董您好，这个问题很关键。我们近期已经对人才政策进行了梳理和优化。针对您提到的情况，我们明确了‘以贡献定奖励、以合同为依据’的原则。只要人才与注册在江泉的用人单位签订正式劳动合同，并在江泉缴纳个人所得税，其符合条件部分的收入，即可按规定享受返还，不以其家庭成员是否在江泉居住为前提。我们已经开发了线上申报系统，人才或企业人事部门在线提交劳动合同、个税缴纳记录等材料，由系统自动比对核算，承诺在15个工作日内完成审核并拨付资金。这是标准流程。如果芯科项目落地，我们可以为贵公司开通‘绿色通道’，配备专人辅导，争取将时间压缩到7个工作日以内。详细的政策实施细则和申报指南，会后我们可以提供。”
陈明的回答清晰、有数据、有解决方案，甚至提出了“绿色通道”的升级服务。李东明微微点头，在笔记本上记录着。
“第二，”李东明继续道，“是关于本地化工程师培养。我们不可能所有研发人员都从外地引进，必须立足本地培养。我们了解到江泉理工大学有相关专业，但课程设置可能偏传统。我们是否有机制，能让企业的资深工程师深度参与到高校的相关课程设计、实践教学中？甚至共建实验室，开展定向培养？这需要政府协调，也需要明确的激励机制。”
这次，市委副书记李静和市教育局局长、江泉理工大学校长（特邀列席）同时准备回答。李静示意高校校长先说。
理工大学校长扶了扶眼镜，说道：“李董，您提的这个问题，正是我们高校改革和服务地方的重点。我们已经在微电子学院试点‘产业教授’制度，聘请企业专家参与教学和毕业设计指导。如果芯科落地，我们非常欢迎共建‘芯科微电子联合实验室’或‘卓越工程师班’，企业可以提出具体的知识能力要求，我们共同设计课程模块，企业工程师可以来校授课，我们的学生也可以提前进入企业实习。市里对此有专项经费支持，并且将联合培养成果纳入对高校的考核评价。”
李静补充道：“李董，除了高校合作，我们市里还设立了‘技能大师工作室’、‘青年技师津贴’等政策，鼓励企业自主培养高技能人才，政府给予补贴。如果芯科与理工大共建培养基地，我们可以叠加享受人才引进、校企合作、技能培训等多重政策支持。具体的合作模式，我们可以会后再组织教育、人社、科技部门和高校，与贵司详细对接，拿出一份可操作的方案。”
回答再次落到具体的支持和可操作的路径上。李东明脸上露出一丝满意的神色，他顿了顿，提出了最后一个，也是最棘手的问题：“第三，是关于供应链的本地化培育。半导体设备对精密零部件、特种材料、传感器等要求极高。江泉本地目前相关配套企业较少。我们如果落地，初期很多关键部件可能仍需外购，成本和时间都有压力。市里是否有计划，或者有能力，引导、扶持甚至引进一批与我们相关的上游配套企业？这是一个系统工程，但对我们长期发展的成本和韧性至关重要。”
这个问题涉及产业生态的深度构建，超出了单一部门的范畴。所有人的目光都看向了市委书记秦风。
秦风没有回避，他身体微微前倾，双手交叉放在桌上，语气沉稳而有力：“李董这个问题，问到了根子上。产业生态不是一天建成的，但我们有决心、有路径去构建。针对半导体设备产业链，我们正在做三件事。”
“第一，精准招商补链。 我们已经绘制了半导体设备产业链图谱，正在全球范围内寻找与芯科业务相关的、有技术特色的‘隐形冠军’或创新团队。市产投集团正在设立的产业基金，其中一个重点投资方向就是半导体关键材料和核心部件。我们会优先支持与芯科有协同效应的项目落地，并给予最优惠的条件。”
“第二，本地企业转型培育。 我们筛选了本地一批在精密加工、热处理、表面处理、传感器领域有潜力的企业，建立了‘潜力供应商库’。工信局正在组织专项辅导，帮助这些企业了解半导体设备行业的标准和要求，进行针对性技术改造和认证准备。如果芯科落地，我们愿意搭建平台，组织供需对接会，甚至由市财政给予一定的认证补贴，鼓励本地企业为芯科配套。这需要时间，但迈出第一步是关键。”
“第三，构建协同创新平台。 我们规划在高新区建设一个‘半导体精密制造与检测共享平台’，集中采购一批高端加工和检测设备，面向园区内所有半导体相关企业开放使用，降低中小企业特别是配套企业的研发和试制成本。这个平台已经立项，预计明年上半年可以投入运行。”
秦风最后看着李东明，目光坚定：“李董，我们不敢承诺一夜之间就能建成一个完整的供应链，但我们承诺，会不遗余力地、系统性地朝着这个方向努力。芯科如果成为这个生态的‘链主’，我们将调动一切资源，围绕你们的需求，去补链、强链。这需要一个过程，但只要我们目标一致，步伐坚定，生态就一定能够逐步完善。市工信局、投促局会牵头，为芯科量身定制一份供应链培育计划和时间表，我们可以把它作为合作备忘录的一部分。”
秦风的回答，没有空话，既有顶层设计，又有具体抓手，还有明确的时间节点和牵头部门，展现了政府构建产业生态的系统思维和坚定决心。李东明沉默了片刻，缓缓点头：“秦书记，谢谢您的坦诚和清晰的思路。有这三条，特别是供应链培育计划这个想法，让我看到了江泉的决心和长远眼光。这个问题，我没有其他疑问了。”