秦国的触角，也不可能蔓延到整个天下，能保证绝对执行的就只有巴蜀，关中，咸阳，上党等地，除此之外，政策的执行效率都得大打折扣。
很多旧贵族都通过逃亡、贿赂、勾结诸多手段逃脱迁徙，并和嬴政用来治理六国土地的贵族们勾结在了一起，这个数量极为庞大。
牵一发而动全身，秦国想对他们动刀，就必须做好他们动乱的准备，乃至于提前引爆历史遗留问题，天下再次大乱。
想要彻底根除这个问题，需要极长的时间，但秦国有这个时间吗？
一群愚民，翻不起风浪，让嬴政感到棘手的，正是这数量广大掌握舆论的六国旧贵族们。
嬴政目光平静，“李卿，吕卿，可有良策？”
“陛下。”
吕不韦先行礼，平声道：“臣以为此事宜缓。大秦初立，缺乏治理六国的人才，旧贵族不得不用，否则政务难行，应以安抚为上。”
“陛下，臣有言。”李斯拜道。
“讲。”
李斯看了眼吕不韦，又看了眼馀朝阳，终是咬牙道：
“臣也赞同右丞相所言。如今大秦疆域骤广，郡县制尚未稳固，此时触动旧贵族，恐连政令传达都会成问题。”
“臣以为，陛下可以择数地而游巡，一来可以巩固统治，震慑六国旧势力，二来可以从心理层面给予他们的压力，游巡之地但凡政策未推广到位，全部以秦法处置。”
嬴政认可似的点了点头，两人的想法和他不谋而合，六国旧贵族不能擅动。
馀朝阳站起身，声音极为干瘪道：“那两位有没有想过，如今六国之民多受战事流离，若不及时安顿，待民声哀怨，秦国旧贵族手握田顷而劳民，届时民愤四起，又该如何是好？”
“君者，舟也；庶人者，水也；水能载舟亦能复舟，一国之根本，一国之力，一国之基业，当在于民。”
“这民心就是高地，秦国不占领就会被其他别有用心的人占领，六国之民皆为众，若其民皆反，便是天下皆反，他们唯独欠缺一股东风而已。”
馀朝阳说得极其认真，但嬴政、李斯几人的表情却越发微妙。
直到——
“哈哈哈……”
嬴政忽然笑出声，眼中难得掠过一丝轻松，好象在说：原来这世上也有先生不懂的事啊。
“先生啊先生，千虑必有一失啊！”
“百姓……怎么会造反呢？”
馀朝阳话语一滞，不解道：“什么意思？”
“就是字面意思。”嬴政轻笑着解释：“整个天下都是朕的天下，是我嬴氏的天下，除此之外再无诸候，百姓又能跑到哪里去？”
“难不成……他们还敢推翻秦国？”
“这天下最坏最坏的结局，也不过是重回战国年代罢了。”
一旁，吕不韦和李斯稳如老狗，丝毫不觉得这话有何不妥。
他们防着六国贵族，也不过是想着天下不再回到战国时期。
但从未想过，百姓会推翻秦帝国的统治。
哪怕秦帝国被推翻，也只会被六国贵族们推翻，所以嬴政对六国贵族们严防死守，从而漠视百姓。
看着理所当然的三人，馀朝阳心尖狂颤，脑海闪过晴天霹雳的八个字——
王侯将相，宁有种乎！
原来在秦国以前，从未有过农民起义……
前有六国仇恨如烈火烹油，后有开天辟地的第一起农民起义，秦国这踏马拿的究竟是什么地狱副本？
所以想通过让嬴政重视民意而拿掉六国贵族是行不通了，必须换个说法才行。
馀朝阳稍加思索，继续道：“那陛下有没有想过，如今六国旧爵分崩，若此时不有所作为，待其立足固地，同将六国之地还与六国贵族，那与天下分封又有何异？”
闻言，李斯瞬间沉默。
是啊，徜若让六国旧贵族继续掌握封地，那打这天下的意义又在哪？
如果不把土地从六国贵族手里拿回来，那和分封又有什么区别？
无外乎是披了一层郡县制的皮，行的还是分封那套。
如此一来，又怎么让百姓意识到大统一这个概念？
光想着如何安抚旧贵族们了，竟是忘了这层关系，三人皆是齐刷刷被说醒，连嬴政的眼神都跟着沉了下来。
秦国将天下一统，可不是让这群旧贵族继续蚕食的。
“三位爱卿，这废六国贵族，该当何策？”
嬴政声音很轻，可立场已经表明，这六国贵族必须要废！
只是吧，这又谈何容易？
可别忘了，如今秦国治理六国土地还需用到他们呢。
他们又和六国百姓深度绑定，这群愚民稍加煽动就会揭竿而起。
这一次，连李斯都紧蹙着眉头不再多语。
“先生，可有计谋？”嬴政望向那位老人。
馀朝阳缓缓吐出几枚大字：“废除六国旧爵，收其地分赐于民，然后再择新贵而治！”
吕不韦皱着眉，当场反驳：“此事谈何容易，旧贵族不是待宰羔羊，岂会等着屠刀落在他们脖子上？”
“那就杀！”
“若是他们肯上缴田户，可让他们继续治理，若是不肯，那就抓一个典型出来杀鸡儆猴！”
“相国又如何保证新提拔起来的贵族不会和旧贵族同流合污，如此只怕矛盾越积越深啊！”李斯摇头。
“所以才要分封于民，让百姓和贵族站到对立面，让他们自己打自己人，离心离德。”
总结下来就一句话：打地主，分土地，然后从人民群中提拔自己人来管理。
待积怨深厚，无法调节，再重复此操作。
“如此，天下受威，旧爵可平。”
嬴政眯了眯眼，这法子，好象真可以一用？
这计策看似简单，其实一环扣一环，其中详略还需诸多设计，四人又接连讨论两个时辰，直到馀朝阳两眼昏花几近晕倒这才退去。
曾经那个一手独抓秦国大小事宜的男人终究一去不复返。
死亡啊，真是个让人避讳的词语。
然，身虽疲，心甚欢。
馀朝阳望着渐隐的夕阳，却是感到前所未有的放松。
可事情真的会有这样简单吗？
那可是亡国之恨啊！
亡国二字，重若天倾！