待众人议论稍歇，赵顼沉默片刻，目光扫过群臣，抛出了一个更沉重、也更触及帝国根本的话题，声音沉缓：
“诸卿所言，皆老臣谋国之道。然朕尚有一心病，如鲠在喉，夜不能寐。”
他稍作停顿，让话语的分量沉入每个人心中，“朕之宗室，太祖太宗血脉，如今繁衍日盛，子弟众多，然大多坐食京师，岁糜巨万，于国无功，于己无益。此乃冗费之大者，亦非长久安邦之道。”
提及“宗室冗费”，韩琦、文彦博等老臣皆神色一凛。此乃比“冗兵”、“冗官”更敏感之禁脔，牵一发而动全身。
赵顼不容他们细想，继续道：
“南疆之患，在于王化不及，根基不固；宗室之弊，在于徒耗国力，无以效力。朕近日思之，此二事，一表一里，一外一内，看似风马牛不相及，然则……可否合而治之？”
他目光锐利地看向每一位重臣，清晰地说出了石破天惊的战略构想：
“若择宗室中之贤能有志者，优给禄饩，迁其一部，分置广南等边州。
使其以天潢贵胄之身，表率一方，兴学施教，抚慰边民。如此，既可稍减京师冗食之压，亦可以皇族之荣，实边陲之土，行教化之功。
诸卿皆老成谋国，朕今日不言细则，只欲先听听诸卿之言，此策之根本，于国是否有利？是否可行？”
此言一出，御书房内落针可闻。这已远超科举改制，是直指国本的惊天动地之策。片刻沉寂后，质疑与完善之声相继而起。
韩琦（首辅，元老重臣）——质成本，定基调
韩琦率先开口，眉头紧锁：“陛下圣虑深远，然老臣首虑其费。宗室南迁，安家、营建、禄饩转运，岂非更增冗费？若所费多于所省，则得不偿失。”
赵顼应对：“韩相所虑极是。然朕思之，此非纯增开支，乃转换支出之效。
宗室在京师，禄米绢帛纯为消耗。南迁后，其岁禄可部分折为现钱、学田、或当地物资，充作其‘兴教抚边’之专项用度。
朝廷只需支一笔一次性安家费。此乃化消费为投资。三司可详核，朕以为，长远必优于坐食京师。”
文彦博紧接着道：“陛下，岭南瘴疠之地，宗室乃金枝玉叶，若有差池，恐伤天家亲情，亦有损圣德。”
赵顼从容应对：“文枢相此言切中要害！故此行，首重万全。朕意已决，须立‘三不原则’：”
“一不强迫：只在近支宗室中，招募自愿报国之士，朝廷予以旌表，视同立功。”
“二不涉险：其驻地，必选桂州（桂林）、昭州等汉民居多、水土稍佳之大郡，绝不轻入邕、宜等深僻险地。”
“三不冒进：先行试点，规模要小。首批择数户家风清正、子弟向学者即可。成效卓着，再议推广。”
此“三不原则”一出，老臣神色稍缓，极大降低了政治风险。
吕公着表达了深层忧虑：“陛下，纵有自愿者，然宗室子弟长于深宫，恐不谙民情，若教化无功，反为地方所轻，岂不徒损朝廷威信？”
赵顼起身回道：“晦叔（吕公着字）此问，点中要害！宗室南下，非为替代有司，而是表率与督导。
其职责明确为三：
建书院、兴文教；
联士司、抚夷人；
荐贤才、通舆情。
而为保实效，需有配套：
每户南迁宗室，由朝廷选派精干学官或能吏为‘副使’，处理具体事务；
其考课，不以文章，而以‘开辟学田数’、‘招收生员数’、‘译介经书数’等实绩为准。”
经过这一轮质询与完善，一项大胆空想变得血肉丰满。赵顼见火候已到，图穷匕见，将议题推向最核心：
“诸卿老成谋国，所虑周详，此策轮廓已现。然，万事开头难，首任者尤为关键。
其人选，不仅需为宗室表率，更需有足够威望，方能彰显朝廷重视，令边陲心生敬畏。”
他目光扫过众人，最终落定，语气看似平淡却重若千钧：
“朕思之，岐王赵颢，朕之同母弟，品性温良，好学知礼，在宗室中素有贤名。
待其完婚之后，朕意，由他出任这‘首任广南西道宗室宣化使’，诸卿以为如何？”
此言一出，众臣心中再震！陛下此举，用意极深！
赵顼不容细思，即刻为任命披上无可挑剔的外衣：
“岐王以亲王之尊，亲赴南疆，其意义非同小可。
其一，可昭示朕砥砺宗室、为国效力之决心，绝非虚言，朕从自己的亲弟弟做起！
其二，岐王身份尊贵，接见士司，更能体现朝廷的尊重与诚意。
其三，此事若成，可为后世宗室树立榜样，功在当代，利在千秋。”
他随即阐述精密设计，彻底打消“亲王干政”的顾虑：
“其官衔‘宣化使’，责在宣扬教化、布达恩德，与军政、民政无涉。中书需为其选派精干士大夫为‘副使’。
一切具体行政、财务、人事执行之权，尽归副使。
岐王之责，在于‘宣达恩意、主持典礼、接见首领’，充当皇室之象征、教化之旗帜。
其核心使命，乃主持兴建‘宣成书院’（寓意‘宣播王化，成就士子’），并接见士司，赐予袍服经书，宣示‘华夷一家’。”
赵顼一番安排，滴水不漏。在众臣听来，此任命既予岐王极高荣誉和符合身份的任务，又通过副手和明确职责，彻底杜绝了亲王干预地方政务的可能性，完全符合“与士大夫治天下”的根本原则。
“陛下圣明！”曾公亮率先领会其中精妙，此安排既成全手足之情，又符合国家大义，更无权力风险，立即支持：
“岐王殿下德才兼备，正是宣化使不二人选。如此安排，权责明晰，必能收南疆教化之奇效！”
韩琦、文彦博等人细思之下，也觉此策老练周全，纷纷附议。