信息真假混杂，恐慌像野火一样烧。
没有人组织抵抗，也没有人出来主持大局。
旧秩序那张看似坚韧的网，被“罪恶值”这根针轻轻一挑，就散成了断线。
欧洲的混乱是另一种样子。
柏林、巴黎、伦敦，这些城市的街头没有大规模暴力，但挤满了人。
人群举着各式各样的标语，有些写着历史人物的名字，有些画着公司的logo，有些干脆就是大大的问号。
“我们到底在纪念谁？”
“谁为我们祖先的血泪买单？”
要求清算历史罪孽的呼声，像沉寂多年的火山，突然喷发。
导火索就是樱花国那三百多个名字。人们突然意识到，原来那些道貌岸然的名字背后，真的藏着血债。
原来那些被视为文明基石的企业和家族，发家史并不光彩。
这股情绪迅速蔓延，变得不可控。
它不再仅仅指向战犯或殖民者后裔，开始扫向一切“不公”。
有人翻出老帐，指控邻居的祖父曾在战争中为占领者工作；有人质疑博物馆里某件藏品的来源；公司董事会里，若某位董事的家族历史有污点，立刻会遭到员工联名抗议。
司法系统瘫痪了。
法官不敢开庭，因为双方都能拿出大段的“历史罪证”互相攻击。
警察束手无策，驱散抗议者？可抗议者嘴里喊的是“正义”。
逮捕带头者？社交媒体上立刻会把他塑造成“反抗强权的英雄”。
政府试图安抚，发表声明呼吁“理性”、“法律”、“向前看”。
但话筒被抢走了，声音被淹没了。
人们不再相信那套陈词滥调。
他们想要一个答案，一个像樱花国上空那样清淅、冷酷、不容置疑的答案——有罪，还是无罪？
旧欧洲那套创建在妥协、模糊和选择性遗忘基础上的平衡，被砸得粉碎。
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东国，京都。
会议室里烟雾缭绕。
周卫国面前摊着几十份简报，来自不同渠道，内容触目惊心。
与会者除了军方内核，还有几位刚被推举上来、头顶金色数值较高的临时政务委员。
每个人脸上都带着疲惫和凝重。
“基本情况就是这样。”
陈明远放下激光笔，屏幕上是世界地图，大片局域标着刺眼的红色和橙色，
“米国联邦机能基本瘫痪，实质分裂。
欧洲陷入社会运动和合法性危机。全球主要航运、金融网络出现严重梗阻。
超过十七个国家或地区，向我们发出了直接或间接的、希望我们介入‘维持秩序’的请求，或者说是……求救。”
一个戴着眼镜的政务委员，以前是大学历史教授，声音有些干涩：
“我们……我们自身重建刚起步，哪有馀力管全世界？”
“不是管。”
周卫国纠正，声音沙哑，
“是应对。世界乱了，东国不可能独善其身。
难民潮、跨国犯罪、经济冲击……很快就会波及我们。更重要的是，”
他顿了顿，目光扫过众人，
“‘那位’的态度。我们是他目前唯一认可的‘秩序执行者’。
外面乱了，我们若完全袖手旁观，是否符合‘创建新秩序’的初衷？会不会让他认为我们……不堪大用？”
这话很重。
会议室一片寂静。
“可我们怎么管？”
一位军区司令皱眉，
“派兵？我们没有全球投送能力，就算有，以什么名义？去了听谁的？当地法律都失效了，我们的兵难道用《新生条例》去抓人？”
“援助呢？”
另一位委员试探，
“粮食、药品、基础物资。至少先稳住最糟糕的地区，避免人道主义灾难全面爆发。”
“援助给谁？”
陈明远反问，
“给那些名义上还存在、实际上已瘫痪的政府？还是给街头自发的组织？物资怎么分配？谁去监督？会不会反而加剧争夺和混乱？我们送去的粮食，很可能变成当地武装团伙火并的诱因。”
又是一阵沉默。
问题太多，答案太少。
周卫国缓缓开口：
“我们不能，也不应该试图去接管全世界。那是旧时代的霸权思维，也远超我们的能力。
但完全不管，是鸵鸟政策。”
他手指敲了敲桌面，
“我们需要定几条原则，非常明确、非常有限的原则。”
“第一，绝对不向东国领土之外派遣一兵一卒。军事力量只用于保卫国境和关键设施。”
“第二，人道主义援助，只通过可核查的、非政治性的国际组织或当地可信的民间团体进行，且必须附带条件。
公开透明的发放流程，接受我方远程监督。重点是救急，不是扶贫，更不是重建政权。”
“第三，对于所有外部请求，统一回复口径：东国愿意分享在‘善恶铁律’指导下进行社会治理和秩序重建的‘经验与工具’。”
他强调“工具”二字，
“包括《新生条例》框架、基层推举方法、‘罪产转化基金’运作模式，甚至……可以有限提供‘罪恶值检测仪’的技术支持。”
有人吃惊：
“检测仪技术？这……”
“不是给实物，是给低版本的制造蓝图和基础原理阐释。”
周卫国解释，
“让他们自己造，自己用。
用不用，怎么用，是他们的事。
我们只提供‘工具’，不提供‘判决’。
这既能体现我们的‘合作’姿态，又能把压力和矛盾转移出去。
更重要的是，这符合‘那位’推广其‘规则’的潜在意图。”
他看向众人：
“我们的内核任务，依然是尽快让东国这片土地成为新秩序下稳定、繁荣的‘样本’。
只有我们自己站稳了，才有资格谈其他。
对外，我们是‘灯塔’，是‘范例’，而不是‘救世主’或‘新宗主’。明白吗？”
众人思索片刻，陆续点头。
这是目前唯一看起来可行且风险可控的思路。
“立刻组织人手，把我们的‘经验’系统化、文档化，翻译成多种语言。”
周卫国下达指令，
“外交口统一说辞。边境部队进入最高警戒。另外，”
他看向陈明远，
“‘神之代行者’最近有什么消息？”
陈明远调出一份加密报告：
“刚刚收到代号‘影牙’的小组从南美传回的第一份正式报告。
是关于一个跨国器官贩卖和人口奴役网络的。”