开元十四年，公元726年春季正月癸未日，朝廷改封契丹松漠王李邵固为广化王，奚族饶乐王李鲁苏为奉诚王。皇上把自己的堂外甥女陈氏册封为东华公主，嫁给李邵固；把成安公主的女儿韦氏册封为东光公主，嫁给李鲁苏。
张说上奏说：“如今的五礼制度，在贞观、显庆年间曾两次编纂修订，前后内容颇有不同，其中有些地方还未能做到恰当适中。希望能和学士等人一起研讨古今礼制，删减修改后颁布施行。”皇上下诏批准了他的请求。
邕州封陵县的獠人梁大海等人占据宾州、横州发动叛乱。二月己酉日，朝廷派遣内侍杨思勖调兵前去讨伐。
皇上召见河南尹崔隐甫，打算重用他。中书令张说轻视崔隐甫没有文采，上奏提议任命他为金吾大将军；前任殿中监崔日知向来和张说交好，张说便举荐他担任御史大夫。皇上没有听从张说的建议。丙辰日，朝廷任命崔日知为左羽林大将军；丁巳日，任命崔隐甫为御史大夫。崔隐甫从此和张说结下仇怨。
张说富有才智，但贪图财货。百官禀报事务时，若有不合他心意的，他喜欢当面驳斥，甚至大声呵斥谩骂。他厌恶御史中丞宇文融的为人，又忌惮宇文融权势渐重，宇文融所提出的建议，大多被他压制。中书舍人张九龄对张说说：“宇文融蒙受皇恩执掌大权，能言善辩且心怀权术，您不能不防备他。”张说说：“鼠辈能有什么作为！”夏季四月壬子日，崔隐甫、宇文融和御史中丞李林甫一同上奏弹劾张说，指控他“引荐术士观测星象，徇私舞弊、骄奢僭越，收受贿赂”。皇上下令让源乾曜和刑部尚书韦抗、大理少卿明珪与崔隐甫等人一起在御史台审讯张说。李林甫是李叔良的曾孙，韦抗是韦安石堂兄的儿子。
丁巳日，朝廷任命户部侍郎李元纮为中书侍郎、同平章事。李元纮因清廉节俭而闻名，所以皇上任用他为宰相。
源乾曜等人审讯张说，案件查出不少罪证。皇上派高力士去探视张说，高力士回来禀报说：“张说头发散乱、满脸污垢，坐在草席上，用瓦器吃饭，惶恐不安地等候治罪。”皇上心里生出怜悯之情。高力士趁机提及张说对国家有功，皇上认为他说得有道理。庚申日，皇上仅罢免了张说的中书令职务，其余官职待遇照旧。
丁卯日，太子太傅岐王李范去世，朝廷追赠他谥号为惠文太子。皇上为他停止用膳达数十天，文武百官接连上奏章坚决恳请皇上恢复正常饮食，皇上这才恢复往常的膳食。
丁亥日，太原尹张孝嵩上奏说：“有个叫李子峤的人，自称是皇子，声称出生在潞州，母亲是赵妃。”皇上命令将他杖责处死。辛丑日，朝廷在定州、恒州、莫州、易州、沧州这五个州设置军镇，以防备突厥入侵。
皇上想要立武惠妃为皇后，有人进言说：“武氏家族是陛下的不共戴天之仇，怎么能让武氏女子做国母呢！民间纷纷传言，张说想借着拥立皇后的功劳，谋求再次入朝担任宰相的职位。况且太子不是武惠妃所生，武惠妃又有自己的儿子，如果她登上皇后之位，太子的地位必定会岌岌可危。”皇上于是打消了立武惠妃为皇后的念头。但武惠妃在宫中所享受的礼仪待遇，完全和皇后相同。
五月癸卯日，户部上奏，今年全国共有七百零六万九千五百六十五户，四千一百四十一万九千七百一十二人。
秋季七月，黄河南北地区遭遇严重水灾，淹死的人数以千计。
九月己丑日，朝廷任命安西副大都护、碛西节度使杜暹为同平章事。自从王孝杰收复安西四镇后，朝廷又在龟兹设置安西都护府，派遣三万唐朝士兵驻守此地，当地百姓深受戍边徭役的困苦。在历任安西都护中，只有田扬名、郭元振、张嵩和杜暹政绩良好，被百姓称颂。
杨思勖讨伐叛乱的獠人，活捉梁大海等三千多人，斩杀二万人后班师回朝。
这一年，黑水靺鞨派遣使者入朝觐见，皇上在其辖地设置黑水州，还为该州设置长史一职，负责镇守此地。
渤海靺鞨王大武艺说：“黑水靺鞨前往唐朝，必经我国境内。过去他们向突厥请求授予吐屯官职时，都会先告知我，和我一起前往；如今他们不告知我，却直接向唐朝请求委派官吏，这一定是和唐朝合谋，想要从腹背两面夹击我。”于是派遣他的同母弟弟大门艺和舅舅任雅率军攻打黑水靺鞨。大门艺曾经在唐朝做人质，他劝谏大武艺说：“黑水靺鞨向唐朝请求委派官吏，我们却因此攻打他们，这是背叛唐朝的行为。唐朝是大国，从前高丽国力强盛的时候，拥有三十多万精兵，不遵从唐朝的命令，最终落得个国破家亡的下场。何况我们的兵力还不到高丽的十分之一二，一旦和唐朝结仇，这就是亡国的趋势啊。”大武艺不听劝谏，强行派他出兵。大门艺抵达边境后，又写信极力劝谏大武艺。大武艺勃然大怒，派他的堂兄大壹夏接替大门艺率领军队，同时下令召大门艺返回，想要处死他。大门艺抛下军队，从小路投奔唐朝。皇上下诏任命他为左骁卫将军。大武艺派遣使者上奏章，列举大门艺的罪状，请求皇上处死大门艺。皇上秘密派遣大门艺前往安西；同时扣留了渤海的使者，另外派人回复大武艺，声称已经将大门艺流放到岭南。大武艺得知实情后，再次上奏章说：“大国应当以诚信示人，怎么能做出这种欺瞒哄骗的事呢？”坚决请求处死大门艺。皇上认为鸿胪少卿李道邃、源复没能监管好下属官员，导致消息泄露，将两人都降职处理。随后暂时派遣大门艺前往岭南，以此答复大武艺。
对此，司马光说：君王之所以能使四方夷族臣服，靠的不过是威望和信用罢了。大门艺因忠诚而获罪，主动归附天子。天子应当查明其中的是非曲直，奖赏大门艺，惩罚大武艺，这是治国理政的根本准则。就算不能出兵讨伐大武艺，也应当明确告知他大门艺是无罪的。如今唐玄宗的威望不足以让大武艺臣服，恩德不足以庇护大门艺，反而效仿小人说欺瞒的话，结果被一个小国所困窘，却归罪于鸿胪寺官员泄露消息，这不也太羞耻了吗！
杜暹担任安西都护时，突骑施金河公主派遣牙官率领一千匹马到安西进行贸易。使者宣读公主的教令，杜暹愤怒地说：“阿史那家的女子，凭什么向我宣读教令！”下令杖责使者，并将他扣留不放；马匹因为遭遇大雪，全部冻死。突骑施可汗苏禄勃然大怒，发兵入侵安西四镇。恰逢杜暹入朝，赵颐贞接替他担任安西都护，环城坚守；四镇的百姓、牲畜以及储备的物资，全都被苏禄掳掠一空，安西都护府仅能保全自身。不久苏禄听说杜暹入朝担任宰相，才逐渐领兵撤退，随后派遣使者入朝进贡。
开元十五年，公元727年，春季正月辛丑日，凉州都督王君?在青海西边击败吐蕃军队。
起初，吐蕃仗着自身实力强盛，给唐朝的国书采用对等国家的礼节，措辞狂妄傲慢，皇上对此常常心怀愤怒。皇上从泰山封禅返回后，张说对皇上说：“吐蕃无礼，确实应该出兵讨伐，但两国连年交战已十多年，甘州、凉州、河州、鄯州等地深受战乱之苦，即便军队屡次获胜，所得的好处也抵不上所遭受的损失。听说吐蕃有悔过求和的意愿，希望陛下接受他们的归降，以缓解边境百姓的困苦。”皇上说：“等我和王君?商议后再做决定。”张说退朝后，对源乾曜说：“王君?有勇无谋，一心想着侥幸立功，如果两国和亲修好，他拿什么来邀功请赏呢！我的话肯定不会被皇上采纳。”等到王君?入朝，果然请求率领大军深入吐蕃境内讨伐。
去年冬季，吐蕃大将悉诺逻率军入侵大斗谷，进而攻打甘州，大肆焚烧掳掠后撤军离去。王君?估计吐蕃军队疲惫不堪，于是率领军队紧随其后。恰逢天降大雪，吐蕃士兵冻死的人极多，只能从积石军向西撤退。王君?先派遣人从小路进入吐蕃境内，焚烧沿途的野草。悉诺逻率军抵达大非川，想要让士兵和马匹休整，但沿途的野草已经全部被烧光，马匹饿死过半。王君?和秦州都督张景顺率军追击，在青海西边追上吐蕃军队，趁着河面结冰率军渡过。此时悉诺逻已经率军离去，唐军击败了吐蕃的后军，缴获数以万计的军用物资和羊马后班师回朝。王君?凭借战功升任左羽林大将军，皇上还任命他的父亲王寿为少府监，准许他退休。从此皇上越发热衷于建立边功。
起初，洛阳人刘宗器上奏，请求堵塞汜水旧汴口，改从荧泽引黄河水进入汴河。皇上提拔刘宗器为左卫率府胄曹。到这时，新开凿的运河淤塞不通，皇上将刘宗器贬为循州安怀戍主。同时下令让将作大匠范安及征调河南、怀州、郑州、汴州、滑州、卫州的三万名民夫疏通旧渠，仅用十天就完工了。
御史大夫崔隐甫、御史中丞宇文融担心右丞相张说再次被起用，屡次上奏诋毁他，两人各自结成朋党。皇上对此十分厌恶。二月乙巳日，皇上下诏让张说退休，崔隐甫被免去官职回家侍奉母亲，宇文融被外放为魏州刺史。
乙卯日，皇上下诏规定：“各州逃亡的民户，凡是经过劝农使核查登记后，又有逃回来的，无论何时抵达，都按照平民的标准缴纳当年的租庸，朝廷若有征发徭役的需求，可以优先征调他们。”
夏季五月癸酉日，皇上让自己的儿子庆王李潭等人全部担任州牧、刺史、都督、节度大使、大都护、经略使等职，但他们实际上并不离京到任。
起初，唐太宗疼爱晋王李治，不让他出宫居住；豫王李旦因为是武则天的小儿子，也没有出宫居住，直到他从皇嗣被立为相王，才出宫居住。唐中宗时期，谯王李重福因不受宠爱，被贬到外州居住；温王李重茂年仅十七岁，仍然住在皇宫里。皇上即位后，在皇宫苑城旁边修建了十王宅，让皇子们居住在里面，派宦官负责管理，皇子们只能通过夹城入宫朝见皇上请安，从此再也没有出宫居住。即便他们开建府署、设置属官，并且兼任藩镇职务，也只有侍读按时入宫为他们授课，其余王府属官，每年只有在特定时节通报姓名、入朝请安；至于他们兼任的藩镇属官，更是连通报姓名的资格都没有。后来随着皇孙逐渐增多，朝廷又修建了百孙院。太子也不住在东宫，常常住在皇上临幸的别院。
皇上命令妃嫔以下的宫中女子在宫里养蚕，想让她们懂得纺织女工的劳作。丁酉日，夏至这天，皇上赏赐亲近的大臣丝织品，每人一匹粗丝。
秋季七月己卯日，礼部尚书许文宪公苏颋去世。
九月丙子日，吐蕃大将悉诺逻恭禄和烛龙莽布支率军攻陷瓜州，活捉刺史田元献和河西节度使王君?的父亲，接着又进攻玉门军。吐蕃人将掳掠的僧人放回凉州，让他们对王君?说：“将军常常以忠诚报效国家为名，如今为何不敢出来一战！”王君?登上凉州城楼向西眺望，痛哭流涕，最终也不敢出兵。烛龙莽布支另外率军攻打常乐县，县令贾师顺率领部下坚守城池。等到瓜州陷落，悉诺逻恭禄率领全部军队前来会合，一起攻打常乐城。连续攻打十多天后，吐蕃军队疲惫不堪，仍未能攻克城池，于是派人劝降贾师顺，贾师顺没有听从。吐蕃人说：“县令既然不肯投降，就把城中的财物收集起来赠送给我们，我们自然会退兵。”贾师顺请求让士兵脱下衣服抵作财物，悉诺逻恭禄知道城中没有财物，于是率军撤退，临走前毁掉了瓜州城。贾师顺立刻打开城门，收集兵器器械，整修防御工事。吐蕃军队果然派遣精锐骑兵返回侦察，看到城中已经做好防备，才最终离去。
起初，突厥默啜势力强盛时，强行夺取铁勒的领地，因此回纥、契苾、思结、浑四个部落穿越沙漠，迁徙到甘州、凉州之间居住，以躲避突厥的侵扰。王君?地位低微时，曾在这四个部落之间往来，被他们轻视。等到王君?担任河西节度使后，便用法律制裁这四个部落。四部落深感耻辱和怨恨，暗中派遣使者前往东都洛阳，向朝廷申诉冤屈。王君?迅速通过驿站上奏朝廷，声称“四部落桀骜不驯，心怀叛离朝廷的图谋”。皇上派遣宦官前往河西调查此事，结果四部落的申诉没能得到公正处理。于是瀚海大都督回纥人承宗被流放到瀼州，浑人大德被流放到吉州，贺兰都督契苾人承明被流放到藤州，卢山都督思结人归国被流放到琼州；朝廷任命回纥人伏帝难担任瀚海大都督。己卯日，右散骑常侍李令问因儿子与回纥承宗交往而获罪，被贬为抚州别驾。
丙戌日，突厥毘伽可汗派遣大臣梅禄啜入朝进贡。吐蕃入侵瓜州时，曾送信给毘伽可汗，想和他一起出兵入侵唐朝，毘伽可汗将这封信一并献给了皇上。皇上对他的做法大加赞赏，允许突厥在西受降城与唐朝进行贸易，每年运送数十万匹丝绸到西受降城购买战马，以此补充军需，同时也为皇家牧场挑选优良种马，从此唐朝的马匹越发强壮。
闰九月庚子日，吐蕃赞普和突骑施可汗苏禄率军包围安西城，安西副大都护赵颐贞率军击败了他们。回纥承宗的同族侄子、瀚海司马护输，召集亲信党羽，打算为承宗报仇。恰逢吐蕃派遣使者从小路前往突厥，王君?率领精锐骑兵在肃州拦截吐蕃使者。返回途中，抵达甘州南边的巩笔驿时，护输预先埋伏的士兵突然发动袭击，夺取了王君?的节度使旌节，先杀死了他的判官宋贞，剖开宋贞的胸膛说：“最初策划陷害我们部落的人就是你！”王君?率领身边数十名亲兵奋力抵抗，从清晨一直激战到午后，身边的亲兵全部战死。护输杀死王君?，用车载着他的尸体投奔吐蕃。凉州的唐军追上护输，护输抛下王君?的尸体逃走。
辛巳日，朝廷任命左金吾卫大将军信安王李祎为朔方节度等副大使。李祎是李恪的孙子。同时任命朔方节度使萧嵩为河西节度等副大使。当时王君?刚刚战败，黄河、陇右地区震惊恐慌。萧嵩举荐刑部员外郎裴宽担任判官，和王君?原来的判官牛仙客一起掌管军政事务，人心才逐渐安定下来。裴宽是裴漼的堂弟。牛仙客原本是鹑觚县的小吏，凭借才干和军功，屡次升迁至河西节度判官，成为王君?的心腹。
萧嵩又上奏朝廷，任命建康军使、河北人张守珪为瓜州刺史，让他率领残部修复瓜州旧城。刚竖起筑城的木板和支柱，吐蕃军队就突然抵达，城中众人面面相觑，大惊失色，没有一点斗志。张守珪说：“敌军人多，我们人少，又身处刚遭受战祸的残破之地，不能用刀箭和他们硬拼，应当用计谋取胜。”于是在城楼上摆酒设宴，奏乐欢饮。吐蕃军队怀疑城中设有埋伏，不敢攻城，只好撤退。张守珪趁机率军追击，吐蕃军队战败逃走。张守珪于是下令修复瓜州城，召集流散的百姓，让他们都恢复原来的职业。朝廷嘉奖他的功劳，将瓜州升格为都督府，任命张守珪为都督。悉诺逻恭禄威名远扬，萧嵩派人到吐蕃实施反间计，造谣说悉诺逻恭禄暗中与唐朝勾结，吐蕃赞普果然召回悉诺逻恭禄，将他处死。吐蕃的势力从此逐渐衰落。
十二月戊寅日，皇上下诏，鉴于吐蕃成为边境祸患，下令陇右道以及各州的团练士兵五万六千人、河西道以及各州的团练士兵四万人，再征调关中地区的士兵一万人集结到临洮，朔方地区的士兵二万人集结到会州，以防备吐蕃秋季入侵；到初冬时节，如果没有敌军入侵，就解散各路人马；一旦侦察到吐蕃入侵，就从两地出兵，从腹背两面夹击敌军。