“第三个议题，是对明朝的技术输出尺度。”
李国助环视众人，语气沉稳，
“永明镇与大明同气连枝，大明如今内忧外患，百姓朝不保夕，永明镇不能坐视不理。”
“但也得顾及自身安危，这技术该怎么给、给多少，大家都说说想法。”
袁可立意味深长地看了李国助片刻，说道：
“大明的外患主要就是建奴，以永明镇如今的军事实力，完全可以再来几次犁庭扫穴。”
“你若真心想帮大明，最简单的做法就是灭了建奴。”
李国助闻言笑了笑，语气坦诚却不含避讳：
“先生这话说得实在，那我不妨也说几句实话，望先生勿怪。”
“大明落得如今这般地步，归根结底还是内部出了问题。”
“咱们对大明念着同胞之谊，大明却不见得把咱们当自己人。”
“先帝当年为何明令禁止永明镇攻占辽东，先生不会不知道答案吧？”
“一旦灭了建奴，永明镇多半会成为大明忌惮的对象。”
“永明镇倒不怕现在的大明，但从明年开始，我打算从大明招募流民，带他们去海外垦殖拓荒。”
“此事不但有助于大明缓解内部矛盾，也是给了百姓一条生路，省得他们为了活下去，造大明的反。”
“很显然，只有保持与大明的合作，才有可能比较顺利地实施这个计划。”
“所以现在灭了建奴，只能破坏关外势力的平衡，让大明忌惮永明镇，对我们实施这个计划没有任何好处。”
这番话一出，议事厅里顿时安静下来，众人脸上都露出惊讶之色。
李旦、颜思齐等人对视一眼，眼中满是意外；
洪升、虞明珠等城主也纷纷蹙眉思索，显然被这个宏大的计划触动；
袁可立扫了一眼林守奎、袁八老、蔡三策、陈广、林玉五人，笑道：
“难怪沈士弘的亲兵会跟你过来，看来是要跟着你去开拓南洋的？”
李国助含笑颔首：“真是什么都瞒不过节寰先生呀！”
袁可立沉默片刻，轻轻点了点头，像是认可了李国助的考量，接着说道：
“你说得在理，局势复杂，确实不能只看表面。”
他顿了顿，接着说，
“那就支援大明能防住建奴，但还不足以消灭他们的技术。”
“比如野战炮、燧发枪、棱堡、机制黑火药，咱们可以帮大明建生产线。”
“但输出技术时要绑定条件，让大明默许咱们在登莱、天津设流民转运站，允许流民自愿出海，还要开放沿海港口供咱们补给。”
“虽然咱们希望更多华人能去海外谋生，”
李笃培突然开口说道，
“但那些能改善民生的技术还是应该毫无保留地支援大明。”
“比如高产作物种植、卫生防疫、基础农具改良，要主动推广，帮明朝稳民生，也减少明廷对咱们的猜忌。”
这两人都是在明朝做过京官的，对明朝廷的调性很了解，提的意见也都颇有针对性。
李国助将两人的话仔细地记了下来。
“最后一个议题，”
他放下笔说道，
“去年我去松原镇，见那里实施生产建设兵团制度三年来，成效显着。”
“反观陈衷纪那边，却是人手严重不足，但垦荒和戍边的需求却是迫在眉睫。”
“所以我想在三江平原也推行生产建设兵团制度，各位意下如何？”
“此策甚妙！”
袁可立眼中一亮，击节赞道，
“既守住了卫所制‘兵农合一、自给自足’的本义，又一举革除了其中积弊，实乃安邦定国、惠泽千秋的良法！”
他放下茶杯，语带深慨，
“卫所制施行两百多年来，积弊已深，军户世袭，子孙世代被缚于军籍，如同囚徒，婚配只能在军户内部，迁徙需层层报备审批，稍有违抗便会遭鞭笞责罚，更无转岗、退役之路。”
“一旦逃亡，不仅自身会被通缉追杀，家族还要被株连流放，以致军户们离心离德，后期反而逃亡不绝，严刑峻法仍不能止，军营空有编制，实则兵源枯竭，这般境地，何来战力？”
“而你这生产建设兵团，准人自愿投效、依契管理，去留有序，官兵平等，士卒无受人役使之虞，真正唤起了人的干劲。”
“再说土地与赋税，”
袁可立续道，
“卫所军屯田属国有，兵士耕五十亩却要上缴过半‘屯田子粒’，与盘剥无异；”
“后期军官兼并田地，士兵沦为佃户，制度自然崩坏。”
“兵团则行集体土地、共同劳作、按劳分配，设合作社与储备金，灾年可济，无苛税之苦，亦绝兼并之患，人心安定，制度才立得稳。”
“至于军事与生产，”
他进一步阐述，
“卫所名义上‘三分守城，七分屯种’，实则农耕挤占操练，士兵成了农夫，战力尽失。”
“兵团坚持‘一面战斗、一面生产’，耕作不废训练，平时开荒修渠，战时迅速动员，真正实现战养合一。”
“这才是‘兵农合一’的实理，而非卫所那般名存实亡。”
“最后是治理与产业，”
袁可立总结道，
“卫所只靠严刑管束，产业亦仅限农耕，一遇天灾或兼并便难维持。”
“兵团却行民主管理，士兵可参议事项；兼营手工作坊，形成农工闭环，自给自足而无待外援，更能教化流民、安抚土着，融民生与治理于一炉，如此格局，远非旧制所能及！”
“袁公所言极是！”
林守奎起身附言，
“我等随沈将军戍边多年，在关内时，屡屡目睹卫所逃兵日众、田地荒芜之惨状。”
“而在松原镇屯垦戍边的三年，我们却都深深体会到了生产建设兵团的优点。”
“此制正是将往日弊病一一补全，若能推行，必可稳人心、固疆土！”
袁八老、蔡三策等人亦纷纷颔首称善，皆道此制确比卫所优越，堪称可长久施行之国策。
李国助点了点头，语气诚恳：
“节寰先生真乃大贤，虽只是天启六年在松原镇主持了一年屯垦戍边，却把生产建设兵团看得如此透彻。”
“此制虽有雏形，但要长久推行、适配边疆治理与屯垦，想必还有可打磨之处，还望先生赐教。”