履新调研现隐疾 数据迷阵藏玄机
作者:朱氏春秋
分工确定后的第二天,陈临海便开始了他的首次全市范围调研。他没有大张旗鼓,只带了秘书和分管副秘书长,轻车简从。
第一站,他选择了与开发区产业关联度最高的江州区工业园区。区长和园区管委会主任热情接待,汇报材料厚厚一叠,数据详实,图表精美。
“陈常委,我们园区上半年规上工业总产值同比增长百分之十二点三,固定资产投资增长……”管委会主任侃侃而谈。
陈临海耐心听着,偶尔提问:“增长主要来自哪些行业?新引进项目有多少?落地开工情况怎么样?”
“主要是新材料和装备制造,有几个大项目贡献突出。新引进项目嘛……”主任翻动材料,“上半年签约了十五个,协议投资额八十亿。”
陈临海点点头,没再多问。随后,他提出去几家企业看看。
走访的第一家是生产特种金属材料的企业,车间繁忙,但陈临海注意到,原材料堆场的一角,积压了不少覆着灰尘的卷材。他随口问陪同的企业副总:“这些库存放了多久?是订单减少了吗?”
副总脸色微变,打了个哈哈:“啊,这个是……周转库存,很快就能消化。”
陈临海没再追问,继续参观。但在另一家号称“智能制造标杆”的装备企业,他看到崭新的自动化生产线只有一半在运转,工位上的工人也有些无所事事。
一下午走了四家企业,表面红火,细看却总有那么一点不协调。陈临海不动声色,只是在笔记本上简单记录了几个关键词和疑问。
晚上回到办公室,他没有休息,调出了全市上半年工业经济运行的分析报告,以及各区县、各开发区报送的详细数据。他让秘书找来了近三年的同期数据对比,又通过市统计局的内网,查询了一些细分行业的用电量、货运量等关联指标。
数字在屏幕上滚动,陈临海的目光越来越锐利。他发现几个问题:
第一,各区县、开发区上报的主导产业高度重叠,十个里面有八个把“高端装备”“新材料”“生物医药”作为主导产业,同质化竞争严重。
第二,部分区县的投资和产值数据增长很快,但与之匹配的工业用电量增长却明显滞后,甚至个别月份出现背离。
第三,新签约项目数量庞大,但“项目落地率”“资金到位率”等关键指标,在汇总报告中语焉不详,或者用“稳步推进”一笔带过。
更让他警觉的是,当他试图调取几个由刘旺市长早年主导引进、曾被作为政绩宣传的“重点企业”近两年详细经营数据时,发现系统权限受限,提示“需更高层级审批”。
“有意思。”陈临海靠在椅背上,揉了揉眉心。他知道,自己看到的可能只是冰山一角。这些数据背后,是长期以来的粗放发展模式、区域恶性竞争,甚至可能隐藏着为了政绩而修饰数据的陋习。而他分管的,正是这块看似光鲜、实则可能暗疮处处的领域。
他想起林小婉离开前留给他的那个移动硬盘。插上电脑,在“地方经济数据真实性辨析”的文件夹里,他找到了一些案例和分析方法。其中提到,可以通过税收、用电、物流、金融信贷等第三方数据,交叉验证工业产值的真实性。还提到,要特别关注“数据突增”但缺乏重大项目支撑的区域,以及“签约热、落地冷”的现象。
这些来自中央媒体研究视角的提醒,与他眼前的困惑不谋而合。
手机震动,是林小婉发来的一条微信,没有寒暄,只有一句话和一个“这篇某省统计造假被通报的案例分析,可以参考其手法和识别要点。仅供参考。”
链接是一篇公开发表的学术文章,但分析角度独到。陈临海心中涌起一丝暖意和感激。她总是在最恰当的时候,提供最专业的支持,而且方式永远那么得体、有分寸。
他回复:“资料已收到,非常有启发性。谢谢。”
几乎同时,田娇娇打来了电话,声音温软:“临海,听说你分工定了,管经济?压力很大吧?妈今天打电话来,让我提醒你,新官上任,多看多听少表态,先把情况摸透。她还说……”田娇娇压低声音,“省里有些老数据,经不起细究,让你心里有个数,处理的时候注意方法。”
母亲陈菲儿在省发改委,对全省经济数据的“历史问题”显然有所了解。她的提醒,既是关爱,也是一种隐晦的警示——触动数据,可能就会触动某些人敏感的神经,甚至牵扯出旧账。
“我知道了,让妈放心,我有分寸。”陈临海温声安慰妻子。
挂了电话,陈临海陷入沉思。刘旺想用“协助分管”困住他,没成功。那么,面对这个看似庞大却可能内里虚浮的工业摊子,自己该如何下手?是从最容易出成绩的“新项目招商”入手,还是先梳理盘整,挤出水分,哪怕短期内数据不好看?
他走到窗边,看着江州璀璨的夜景。开发区的方向,“腾龙项目”的灯光依旧明亮。那是实实在在的、经得起检验的硬核成绩。他忽然有了决定。
第二天上午,陈临海让秘书通知分管各局(工信局、招商局、科技局等)主要负责人,下午召开第一次分管口工作会议。通知要求很简单:每人准备十分钟发言,只谈问题、谈瓶颈、谈建议,不准念稿,不准泛泛而谈成绩。
消息传出,几个局的领导都有些讶异。新常委第一次开会,不听听汇报、熟悉情况,上来就让大家“吐苦水”、“揭短”?
下午两点半,市政府小会议室。各局局长、副局长济济一堂,窃窃私语。当陈临海拿着笔记本和水杯,神色平静地走进来时,会议室立刻安静下来。
“人都到齐了,我们开始。”陈临海在主位坐下,没有寒暄,直接进入主题,“今天是我第一次和大家正式开会。客套话就不说了。在座的都是经济战线上的老兵,对江州的情况比我熟。我今天就想听听真话、实话。我们工业发展的真正短板在哪里?招商引资的‘中梗阻’是什么?科技创新喊了这么多年,为什么真正有分量的成果不多?大家放开讲,畅所欲言,言者无罪。”