纵然如今的云州从北海郡得到了大量的人口补充，特别是那些倭人奴隶，让云州的劳动力大大的富裕了起来。
但是谁会嫌干活的人多呢？
这些野蛮人就算再怎么不行，至少扛着铁锹去挖煤还是可以的。
众所周知，挖煤可是个消耗人口的大户，这些低矮，逼仄的煤矿几乎每个月都要吞噬几条不等的人命。
这种消耗速度，哪怕是用那些倭人奴隶也肯定是用不起的。
要知道这些倭人奴隶可都是相当优质的劳动力，怎么能就这么轻易的消耗在这里呢！
所以这样一来，这些大大小小的矿场就成为了最需要这些野蛮人奴隶的地方，但那些被送进去的奴隶往往都活不过两年。
矿洞坍塌，各种因为粉尘所导致的疾病，还有整天吃不好睡不好的高强度劳动，让这些野蛮人的消耗速度极快。
这些地方就象是一个个永远也喂不饱的饕餮，任你送来多少奴隶他们都能吃的下
而除了各大矿场，还有一个劳动力的须求大户就是工地。
特别是那些正在建设水利设施的工地。
随着来到云州的人越来越多，各地的农田开发数量也开始呈现指数型增长，所以自然而然的，对于水利设施的须求也更加的高了。
几乎在云州的所有县，镇甚至是镇子下面的一些小村落里，各种各样的水利设施都在疯狂的建造中。
相比于矿产，这些地方的奴隶死亡率就稍微好点了，但是也没好多少。
毕竟那些脏活累活都给奴隶们干了，好吃好喝却没他们的份，这死亡率不飙升才有鬼呢。
整个云州就象是一个巨大的工地，到处都在破土动工进行建设工程，所须求的劳动力数量也在飙升。
虽然他们可以招募那些闲置下来的汉家子去干活，但是相比于廉价的奴隶，建造部门的人还是更喜欢使用奴隶。
无他，奴隶便宜啊！
毕竟根据云州的法令，聘用这些汉家子干活可是要付工钱的。
而且不仅如此，每天还得好吃好喝的供着，隔三差五的还得弄点小酒，要是有个头疼脑热的还得花钱请郎中给他们看病。
要是一不小心出了事故，那他们可是要担责任的。
虽然从工作效率上来说，一个汉家子足足能抵得上五六个奴隶，不说其他的，就光是能听懂工头的指令，脑子聪明灵活这一点就足以甩开那些奴隶们几条大街了。
但是其实大部分时候，这些工头们还是更愿意用奴隶来干活，毕竟养一个汉家工人所花费的钱粮足以养活十几个奴隶了。
一方面是汉家子没人雇佣，另一方面是奴隶的供不应求。
这跟后世的阿美莉卡商人只想用黑工是一个道理嘛！
对于这一现象的出现，云天养并不觉得奇怪。
而且这也是他想要看到的，毕竟如果他的良家子都去打工种田了，那么他哪来的人去当兵呢？
总不能用奴隶去当兵吧？
想要作死也没这么作死的。
军队永远是良家子的，就算是现在招募了一些各地的土人也只是权宜之计，云天养不可能真的用大量的外族人来当兵的。
不过这也的确是个小问题，毕竟云天养也不可能让所有人都去当兵。再说了，他哪来那么多奴隶给这些工头和矿场这么肆无忌惮的挥霍下去？
奴隶这玩意又不是地里长出来的，他是要去抓的好不好！
所以在思考了一段时间以后，云天养紧急推出了一系列的法案。
其中第一条就是：法令规定现在云州的所有奴隶的归属权全部都属于云州政府，并且专门设立一个部门用来管理这些奴隶。
于此同时，私人想要持有奴隶，则必须给政府交上一笔钱来租贷，如果奴隶在这期间死了或是残了，得罚款。
一种国家奴隶制。
这道法令虽然引起了一些争议，但是没引起什么波澜，毕竟云州现有的奴隶全部都是军队抓来的，归属于政府也的确说的过去。
至于奴隶买卖，这也并不是什么稀奇的事情，对于那些想要奴隶的人来说，无非就是花点钱嘛。不寒颤。
只是不能彻底买断让他们有些不喜欢。
毕竟谁都想当人上人，就目前已经有不少当了官的，做了军中军官的想要给自己弄一些奴隶了。
特别是那些军功多的老兄弟们，他们家中的子弟光是靠着军田便可以一辈子衣食无忧，他们对于奴隶的渴望则十分的露骨。
哪怕就是一些普通当兵的士卒，他们也想要买一个奴隶回去照顾家中的人。
而其中最抢手的奴隶不出意外的就是那些倭奴了。
倭女被云天养全部分了下去，特别是那些光棍的男性，毕竟现在的云州还是处于一种男多女少的状态，找不到老婆的一大把。
有了这些倭女，总算是平衡了一下云州的人口比例。
而那些男性倭人，则大部分都被云天养租了出去，并且以此回收了民间大量的钱币。
云天养突然有些想要招聘一些大明宫廷里的那些优秀的外科大夫，毕竟目前云州的郎中可没办法进行那么高手段的人体无用组织切除手术。
而对于各地工程的奴隶使用情况，云天养也做出了一些规定。
比如只有各种繁重和死亡率高的活可以跟政府申请一定数量的奴隶，其他的岗位则必须雇佣良家子来干。
特别是有关于建筑方面的工作，除了搬砖和运货之类的杂活之外，其他的工种则完全不允许用奴隶来于。
而他给出的理由也十分的令人信服，那就是奴隶建造出来的东西质量不行。
是的，一群连一二三四都不会数的奴隶，你指望他们能建造出什么合格的建筑出来？
特别是那些极其重要的水利设施和各地的防御工事，这些东西建造出来是要造福百姓和抵御外敌的，你用奴隶建造出一堆不合格的东西怎么办？
至于各种工厂，那就更别想用奴隶了，乖乖的出高薪去招募汉家工人去干活吧。