文华殿内，一幅巨大的《大明疆域图》铺满了整面墙壁。
朱佑樘站在图前，手指划过一片新纳入的广袤疆土。
那片土地，曾经标注著“瓦剌”、“鞑靼”。
如今，只剩下“大明”二字。
疆域总舆图，已达一千二百零三万平方公里。
杨一清与工部左侍郎曾鉴垂手立于一旁，大气不敢出。
“地方是打下来了。”
朱佑樘收回手，声音在空旷的殿内回响。
“可怎么守，怎么让这片草原，真正成为我大明的血肉，而不是一块随时会割掉的烂疮？”
他转过身，看着杨一清。
“杨爱卿，你是此战主帅，对漠北最是熟悉，你先说说你的看法。”
“回陛下，臣在班师回朝之前，已在漠北中部勘察过一处所在。”
杨一清躬身道。
“彼处背靠阴山，南临大河，水源丰沛，地势平坦，极宜建城。”
“建城？”
朱佑樘重复了一句。
“正是。”
杨一清的思路很清晰。
“臣以为，当以雷霆之势，在此处建起一座大城，而后将漠北草原上零散的游牧部族，尽数迁入城中及其左近。”
“断其马匹，授其田亩，教其工商。不出三代，他们便会忘却弯弓射雕，只知纺纱织布，开铺做工。”
“如此，则漠北再无聚众生事的可能，反而能为朝廷贡献税赋，一举两得。
这便是去蛮夷化。
釜底抽薪。
“好一个去蛮夷化。”
朱佑樘点了点头。
他看向工部左侍郎曾鉴。
“曾爱卿，工部算一算，建这样一座城，要多少钱，多久能建成？”
曾鉴心里咯噔一下，连忙出列，脑子飞速转动。
“启禀陛下，若要建一座可容纳五万军民的城池，从备料到完工，最快也需三年。至于花费砖石、木料、人力，林林总总加起来，恐不下千万两白银。”
他说完，小心地抬头看了一眼皇帝。
国库刚刚因为北伐而空了一半，这千万两，可不好拿。
“五万人？”
朱佑樘哼了一声。
“太小了。”
“朕要建一座能容纳二十万人的大城！”
“噗通。”
曾鉴腿一软，差点跪下去。
二十万人？那得花多少钱？四千万两？五千万两？
“陛，陛下这，这国库”
“钱，朕只给你一千万两。”
朱佑樘伸出一根手指。
曾鉴的脸瞬间就白了，嘴唇哆嗦著，话都说不出来。
一千万两，建二十万人的城？这比让他把石头点成金子还难。
“朕不管你用什么法子，是去抢还是去偷，一年之内，朕要看到城墙立起来。
朱佑樘的语气不容置喙。
“若是让朕发现你敢偷工减料，拿朕的子民和将士的性命开玩笑”
“臣臣遵旨。”
曾鉴的声音都在发颤。
“杨一清。”
“臣在。”
“漠北建城一事，由你总领监工。朕不希望听到任何差错。”
“臣，遵旨！”
“另外，朕再给你一个差事。一年之内，朕要你在漠北，给朕筹备出十万匹战马。钱，你自己想办法。”
杨一清身体一震，随即重重点头。
“臣，领旨！”
走出文华殿，殿外的阳光照在身上，曾鉴却觉得浑身发冷，后背的官服都湿透了。
他一把拉住准备离开的杨一清，哭丧著脸。
“杨将军，杨爷爷！你可得救救我啊！”
“一千万两，二十万人的城，这这不是要我的命吗？”
杨一清拍了拍他的肩膀。
“曾侍郎，你糊涂了。”
“啊？”
曾鉴一脸茫然。
“陛下让你建城，可没说让你用银子去堆啊。”
杨一清压低了声音。
“漠北草原上，什么最多？”
“草？牛羊？”
“是人！”
杨一清一字一句道。
“那些被打散的部族，那些渴望安稳日子的牧民，他们就是最好的人手！”
“陛下要的是一座城，一座能让他们安居乐业的城。你告诉他们，这是建他们自己的家园，只要出工出力，城建好了，就能分到田地和屋舍，再也不用颠沛流离。”
“你猜，他们愿不愿意？”
曾鉴愣住了。
他只想着工部的料，工部的银子，工部的工匠。
却忘了，建城最大的开销，从来都是人力。
“我我”
曾鉴只觉得脑子里“嗡”的一声。
对啊！
钱不够，人来凑啊！
陛下要的是结果，没问过程啊！
招募那些牧民，管他们一日三餐的口粮就行，这能花几个钱？
省下来的人力成本，足够把城墙修得固若金汤了！
“杨将军！”
曾鉴激动地抓住杨一清的手，就差没给他跪下了。
“你，你真是我的再生父母啊！”
杨一清抽回手，笑了笑。
“快去办吧，别误了陛下的事。”
曾鉴连连点头，一溜烟跑了。
杨一清目送他远去，转身望向北方的天空，没有片刻停留，径直出城，返回九边大营。
漠北草原，一座史无前例的巨城，即将拔地而起。
御花园。
朱佑樘将一份刚刚拟好的纲要递给刘健。
“刘爱卿，这是朕对漠北治理的一些想法，你拿回去，和内阁的几位先生再润色润色，弄成一份详细的章程，然后发给杨一清。”
刘健接过，粗略一看，心头又是一震。
纲要上，从九边百姓迁徙的政策，到漠北游牧部族的管理，再到司法、军纪、税收，条条框框，清晰无比。
天子的思虑之周全，远超他的想象。
“臣，遵旨。”
刘健收好纲要，迟疑了一下，还是开口问道。
“陛下，臣有一事不明。”
“说。”
“关于辽东开马市一事周尚书这几日，连上了三道折子，都快住到内阁了。开马市，于我大明补充战马，确有好处，为何陛下”
为何陛下会拒绝得那般干脆？
朱佑樘停下脚步，摘下一朵开得正艳的月季，放在鼻尖闻了闻。
“因为女真人长得太丑。”
“啊？”
刘健懵了。
“朕不喜欢和丑人做生意,看着影响心情。”
朱佑樘随手将花扔进池塘，看着泛起的涟漪。
刘健张了张嘴，一个字也说不出来。
这个理由太强大了。
强大到他根本无法反驳。
看着刘健离去的背影，朱佑樘的嘴角扯了扯。
有些事，没法解释。
辽东，不急。
等把东南那帮喂不熟的白眼狼收拾干净了，再回头慢慢炮制他们也不迟。
马文升那边，也该有动静了。
朱佑樘的手指，轻轻在石桌上敲击著。
朕的刀，已经有些渴了。