联邦首都星的硝烟尚未完全散去，空气中弥漫着焦糊味和离子炮击后的臭氧气息。曾经宏伟的议会大厦外墙布满弹痕与裂痕，无声地诉说着不久前那场惊心动魄的夺回之战。街道上，联盟与ssda的联合巡逻队警惕地巡视着，协助残余的联邦忠诚派力量清剿负隅顽抗的鹰派死硬分子。
然而，时间不等人。收割者的阴影如同达摩克利斯之剑高悬，联盟的舰队也不可能长期驻扎于此。联邦必须尽快站起来，以一种全新的、更稳固的方式。
数日后，一场决定联邦乃至整个区域未来命运的会议，在由ssda工程部队紧急修复并施加了最强安保措施的议会侧厅举行。与会者只有三方：代表联邦合法临时政府的艾琳娜·莫里斯及其核心幕僚、代表银河火种联盟的观察员（代码云代表远程出席）、以及代表太阳系防御同盟的林烬（全息投影）与苏晴。
气氛凝重而务实。没有过多的寒暄与庆祝，会议直接切入核心议题：战后联邦的重建方向及其与太阳系、联盟的关系定位。
艾琳娜首先发言，她坦诚了联邦目前面临的严峻困境，并郑重感谢了联盟与ssda的及时干预。“联邦需要一场彻底的改革，而非简单的恢复原状。”她坚定地表示，“鹰派的思想毒瘤必须根除，与大型军工复合体绑定的畸形结构必须改变。联邦的未来，必须建立在合作、透明与可持续防御的基础上，而非侵略与扩张。”
代码云代表波动着，表达了联盟的关切与条件：“联盟认可莫里斯女士的临时政府，并愿意提供必要的援助以稳定局势。但联邦必须彻底清算政变余孽，肃清军队内部的极端势力，并对其军事力量进行必要的‘限制’和‘改造’，以确保其不再对区域安全构成威胁。同时，联邦必须正式加入并严格遵守‘最终防御预案oga’的框架。”
这两点要求极其严厉，几乎等同于让联邦交出部分主权和军事自主权。艾琳娜的幕僚中有人面露愤慨，却被她用手势制止。
“联盟的要求，虽然苛刻，但并非完全无法接受。”艾琳娜深吸一口气，目光看向林烬，“但联邦的改革与安全，需要强有力的保障和支持。孤立无援的联邦，即使自我阉割，也无法应对未来的威胁，甚至可能再次从内部崩溃。”
她图穷匕见：“因此，我代表联邦临时政府提议，我们三方——联邦、太阳系防御同盟、银河火种联盟——共同签订一份《三方防御与互不侵犯协议》。”
她阐述了协议的核心内容：
共同防御： 任何一方遭遇外部威胁（特指收割者及其附属势力）攻击时，另外两方有义务提供包括军事在内的一切必要支援。
互不侵犯： 三方互相尊重主权与领土完整，承诺不以任何形式干涉对方内政，通过协商解决争端。
技术与合作： 在“最终防御预案oga”框架下，建立三方技术交流与联合研发机制，特别是在防御收割者领域。
联邦特殊条款： 联邦接受联盟监督进行军事改革，但其合法政府的安全将由ssda和联盟共同担保。
这个提议极具战略眼光。它将严厉的惩罚性条款，巧妙转化为一个捆绑三方利益的、以共同防御为核心的战略同盟协议。联邦以牺牲部分军事独立性为代价，换取了ssda和联盟对其合法政权的安全保障和支持，避免了被彻底肢解或孤立的命运。
代码云代表沉默了片刻，似乎在高速计算其中的利弊，最终表示：“此提议具有建设性。联盟原则同意，但需对具体条款进行细化，特别是监督机制部分。”
所有人的目光都聚焦到了林烬身上。太阳系的态度至关重要。
林烬沉吟片刻，缓缓开口：“ssda愿意为区域的和平与稳定承担责任。我们原则上支持这份协议。”但他话锋一转，“然而，协议的基础是实力与信任。太阳系需要确保自身的安全与发展空间，方能更好地履行协议义务。”
他提出了ssda的核心诉求：“联邦需正式承认，太阳系文明对目前其实际控制下的、位于联邦传统疆域边缘的数个资源星域及附属空间，拥有完全的、永久性的自治权。这些星域的防务与治理，将由ssda全权负责，联邦不得干涉。”
这一要求，等于让联邦割让了部分边缘领土！艾琳娜的幕僚们几乎要跳起来反对。
但艾琳娜却抬手再次制止了他们。她深深地看着林烬，明白这是ssda必须争取的战略缓冲区和资源保障，也是对联邦过去侵略政策的一种清算。同时，将那些难以管控的边缘星域交给ssda，反而能减轻联邦的防御压力，使其更专注于核心区的重建。
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“……可以谈。”艾琳娜艰难地吐出三个字，这意味着她愿意将这个议题摆上谈判桌。
接下来的数周，是漫长而艰苦的细节磋商。三方就军事监督程度、技术共享范围、自治星域的具体划分界线等问题展开了激烈辩论。林烬虽未亲自到场，但他的意志通过苏晴和谈判团队得到了充分体现。联盟则扮演着调停者和底线守护者的角色。
最终，一份名为 《太阳-联邦-联盟三方防御与合作协议》 的里程碑式文件正式签署。
协议基本囊括了艾琳娜和林烬提出的核心框架。联邦在联盟监督下进行军事改革，其政权安全获得保障；ssda获得了指定的边缘星域自治权，战略纵深大大增加；联盟则成功将联邦和太阳系都纳入了其主导的防御体系，增强了对抗收割者的整体实力。
签署仪式上，艾琳娜、林烬（投影）和联盟代表共同现身。闪光灯记录下这一历史性的时刻。尽管三人脸上都难掩疲惫，但一种新的、脆弱的希望已然诞生。
联邦的重组迈出了最关键的第一步。一个以合作为主旋律、而非对抗的新时代，似乎露出了曙光。然而，所有人都清楚，协议的墨迹未干，内部的裂痕尚未抚平，外部的终极威胁更是步步逼近。真正的考验，远未结束。但至少，文明的火种，在这次近乎毁灭的内战后，终于又朝着正确的方向，艰难地迈出了一步。