风之国大名府的议事厅里，气氛十分压抑，仿佛暴风雨的前夕！
四代风影罗砂刚走进议事厅，就听到大名的咒骂声。
议事桌上，摊开的人口流失报表，显示：近三个月平民流失，近千万人！
暴怒的大名，被气到猛拍一下桌子，导致茶水都溅出茶杯：“罗砂，你派出去的忍者，是吃干饭的吗？连个平民都拦不住！每天都有平民在逃跑！再这样下去，风之国的人口，就要被掏空了！”
罗砂脸色苍白，刚想开口辩解。
一旁的财务大臣，突然就站了起来，躬身行礼：“大名殿下，臣有一计，或许能将‘祸事’变‘好事’。”
大名停下脚步，斜睨着他：“哦？你倒说说，什么计策是能留住人还是能把人抓回来？”
财务大臣推了推眼睛，眼神带着几分算计：“要留住人很难，但我们可以赚这笔‘流失的钱’。水之国给移民的奖励是 20 万两一人，之前跑了 1000 万人，那就是 2 万亿两，相当于风之国 20 多年的财政收入！既然那些人想移民，不如由我们出面主动‘送’他们过去，把这笔奖励赚到手！”
风之国大名眼前一亮，快步走到财务大臣身边：“送他们过去？你是说，我们主动组织平民移民，从水之国手里拿奖励？”
财务大臣点头，满心都是算计：“正是！咱们不用拦着，反而组织和派人护送他们过去，让水之国按人头给我们奖励。他们要人口，我们要钱，各取所需！”
大名的手指，在桌上轻轻敲击，眼底尽是贪婪之色：“1000 万人太少了。既然水之国这么喜欢人口，我们就送 2000 万人过去！2000 万人，就是 4 万亿两！这笔钱足够我们组建军队，甚至还能拖垮水之国的财政崩溃，到时钱是我们得，土地也是我们得，人也是我们得！”
财务大臣连忙拍马屁道：“大名殿下英明！”
大名满意地点点头，继续说道：“记住，我们只要黄金，不收水之国的钱币。谁知道他们的钱，会不会贬值？还有，这事不能用我的名义，你去找几个贵族牵头，具体的过程我不管，我只要价值4 万亿两的黄金！”
闻言，户部大臣脸色煞白地站了起来：“大名殿下，万万不可啊！风之国总人口才 7400 多万人，之前已经跑了近千万，要是再送走 2000 万，全国就只剩 4000 多万人了！国家会出问题得！”
大名气得一脚，踹在户部大臣的身上，让他摔倒在地：“废物，你也知道跑了近千万人？要是早想到这个方法，我就能多赚 2 万亿两！现在才来阻止我，要你有何用！”
户部大臣趴在地上，老泪纵横：“殿下，人口是国家的根基啊！没了人，就算有再多黄金，也守不住国土！晓之国还在盯着咱们的西边，要是军队没人补充，他们随时可能打过来！”
风之国大名弯下腰，揪住户部大臣的衣领：“那就把晓之国边境城市的人，先送到水之国移民，到时哪里只有空城和沙子，他们占领了，也是白占领！倒是你，整天只会说‘这不行’‘哪不可’，除了拖后腿，你还会做什么？”
他松开手，户部大臣重重摔在地上，半天爬不起来。
大名整理了一下衣袍，对财务大臣说：“这事就交给你办，给你一个月时间，把 2000 万人的名单统计好，再找可靠的商人对接。要是你办不好，就跟户部大臣，一起去守城门！”
财务大臣一脸谄媚地说道：“大名殿下，我一定把事情办好，而且我们还可以把老幼，运送到水之国，这样国家还少了负担！”
闻言，风之国大名开心的大笑道：“还是你有办法，就按你的方法来！”
罗砂站在一旁，看着眼前的闹剧，心里一片冰凉。
他知道大名，现在被黄金冲昏了头脑，根本听不进任何反对的话。
下午，财务大臣就秘密召集，几十个常年往返水之国的商人和贵族，在密室里商议 “移民生意”。
“各位，这次找你们来，是有一笔大买卖要做。”
“水之国在接收移民人口，上面希望你们组织2500万人移民，每成功送过去一个人，我给你们 10000两好处费。”
商人们看着纸条上的数字，眼睛都直了。
每人10000两，护送2500 万人，那就是 2500 亿两好处费，这比他们做十年生意赚的还多！
“大人放心，我们一定办妥，只是要2500万人，这动静实在太大，会不会有问题？”
“你们放心，这是上面的意思，人口的话，我会让贵族们帮忙，老幼人口优先！”
为首的商人立刻应道：“好，我们明白了，运送人口的车子，我们两天内准备好！”
财务大臣满意地点点头：“我会派人去水之国，和他们交涉好，分批量护送，每次运输10万人，记住我们只收黄金！”
接着，商人们就挨村挨户游说，听到水之国的福利和待遇后，平民们纷纷都动了心。
在风之国南部的黄沙村，商人李四正对着村民们喊话：“大家听我说！水之国那边缺人，只要跟着我们走，到了那边就能分房子、找工作，一个月能挣 60000 两！路上的吃喝，由我们全包！这可是难得的好机会，错过就没了！”
村民们围着李四，七嘴八舌地问：“李老板，你不会是骗子吧？”
李四微笑着解释道：“听说水之国那边的工厂缺人，他们愿意给大贵族付钱，所以我才来找你们呀！凑够10万人才出发，老幼优先！”
村民们纷纷讨论了起来，最终一些人点头：“这事我早听说了我带孙子报名我们跟你走！”
短短三天，李四就组织了近 10 万人的队伍。
类似的场景，在风之国的各个村庄里上演 。
商人们用 “水之国的福利，还有大贵族的保证！”
打消平民们的顾虑，将一批又一批平民，送到水之国