第033章
陈应非常清楚，崇祯皇帝在历史上裁撤驿站系统的本意是为了省饷，却忽视了驿站系统关联性。
这一决策如同为缓解失血而割断血管，从短期看，确实是节省约数十万两白银，对庞大财政缺口杯水车薪。
并没有改变什么，因为驿站系统裁撤，大明朝廷肯定没有给驿卒们遣散费，从而人为的制造了数十万失业流民，更为关键的是，弱化边疆预警，加速地方失联。
从经济的角度而言，更是影响深远。崇祯皇帝或许看不到驿站裁撤的危害，但是，满朝大臣，真正看不到吗？
答案是否定的，肯定有无数人可以看到，但是他们装作没有看到，因为裁撤驿站，对他们有利，没有驿站系统，朝廷信息不再畅通，他们的家族在地方上可以肆无忌惮，为所欲为，虽然当地的官员可以通过私人系统往朝廷送信。
可问题是，驿站却有着驿站法律保护，哪怕是江洋大盗，打家劫舍的悍匪，也不敢动驿卒，因为动了驿站的信使，就意味着驿站方圆十里的人都要遭殃。
明朝中叶，湖广有个叫“一条龙”的大盗，手下三千喽罗，连官军都拿他没办法。这人心狠手辣，什么钱都敢抢，就连藩王的供奉都劫过。但他有条铁律，见到驿卒绕道走，哪怕对方只是个十几岁的少年。
“劫驿者，九族皆诛，永世不赦。”
这是大明深入人心的一铁铁律，可问题是，劫杀私人的信使，那就没有这个顾虑，就算人目击证人，也没有人上报，可问题是，劫杀驿卒，周围的百姓，别说看到现场，案发时间前后，只要有人在现场附近，马上就有人汇报，根本就不可能做到悄无声息。
崇祯皇帝无意间抽掉了一块关键基石，反而让大明王朝倒塌来得更快，更为关键的是，他损失了大明朝廷的公信力，同时也滋生了地方蛀虫。
天启皇帝虽然决定了要驳回解学龙的提议，可是困扰着天启皇帝的问题，并没有得到解决。
他朝着陈应问道：“伯应，你说咱们大明的官员多吗？”
“卑职不知道大明现在有多少官员，但是就卑职老家永城而言，官其实不多！”
陈应接着道：“陛下，以我们永城县为例，永城县在册四十五万馀口，算上不在册的佃户、流民、商贾恐怕不下五十万人，在县衙里，正印官几人？县令一人，县丞一人，主簿一人，典史一人，巡检二人，满打满算，六人。”
“六个？”
天启皇帝其实还不真清楚一个县有多少官员。
陈应解释道：“这六名官员要管什么？钱粮赋税、刑名诉讼、治安防盗、教化劝农、水利工程、灾荒赈济……五十万人哪，陛下，六个人管五十万人，您说，这官是多还是少？”
天启愣住了，他从未从这个角度想过。
说到这里，陈应想到后世关于明朝灭亡的原因，很多人认为明朝的灭亡是天灾人祸害，民不聊生，最终揭竿而起，天下大乱。
可事实上，陈应在上大学的时候，他的政治老师，提出了一个不占主流的观点，明朝的灭亡，是因为制度问题。
虽然说官府、藩王、地方士绅对百姓压迫，百姓苦不堪言，可事实上，哪怕是所谓的康乾盛世时期，老百姓的负担依旧比大明时期更重。。
当然，地方胥吏加征的部分，他们算是违法行为，就象地痞流氓向百姓收保护费，虽然增加了百姓负担，可问题是，就算算上胥吏增加征收的部分，老百姓至少可以获得收成的一半以上。。
那么问题来了，明明明朝百姓的负担比清朝要轻，为什么清朝百姓没有反？陈应也向他的老师提出过这个问题，然而历史就是一个任人打扮的小姑娘，胜者为王。
清朝时期农民起义，从开始贯穿整个王朝。
可以说，无年不反，康熙年间的吴三桂造反，他几乎攻占三分之二的江南？要说吴三桂的名声，那可以说早就臭大街了，为什么他还能其势如火？
这不是因为吴三桂人格魅力大，而是因为百姓被逼得没有办法了，他们没有更好的选择，那么是让吴三桂当皇上，也比满清强。
还有人会提出问题，明朝为什么地方武装没有反抗？答案很简单，因为制度，朱元璋出身草根，非常清楚，县官欺压百姓是正常现象，为了避免官员欺负百姓，他规定，亲官员不滋扰乡里。
官员由地方士绅监督，明朝的官员无论任何时期，都不敢过分欺压老百姓，因为朱元璋让士绅和读书人，相互制约。
更为关键的是，明朝给地方预留三成的钱粮，可以经营地方，但清朝只留一成，以陈应这个督造局为例，一千馀工的的工钱，伙食铁料，这是孙传庭这个县令，动用了永城县衙的仓库物资，就可以赈济洪灾。
反观清朝，地方官府只预留不到一成钱粮，用来给朝廷胥吏发工资，而且官员与地方士绅可以勾连在一起，狼狈为奸。
明朝虽然在全国有各地的官府，也设为巡检司，但是后期裁撤后，仅保守一千三百五十二座巡检司，另外就是卫所不得干扰地方，卫所和地方官员是两套体系。
可清朝却不一样，除一百多万绿营兵，还有各地的防汛兵，防汛兵本意是为了防止洪水，全国设立8532个汛点，每个汛点设立十五名防汛兵，所谓的防汛兵，就是就是为了镇压民变。
这个防汛兵与地主的私兵相结合，人数是一谜团，连朝廷也不知道有多少人，只要当地的百姓想要造反，防汛兵是第一道关卡，接着就是绿营兵，然后就是八旗兵。
可以说，在这套体系下，百姓的民变，很难形成气候，不想大明。如果大明有人想要依靠农民包围城市，就算占了县城之外的所有地方，县官不知道。
就算县令知道了民变，他只能组织民壮防御，别说县令无法调动卫所兵，就连知府也无法调动军队，等县里报到府里，府里报到省里，省里再联合都指挥使司，等大明朝廷的部队调动，少数三五天，多则十天半个月，民变就容易引起气候。
可清朝不一样，防汛兵是第一道预警，一个县里数百名百姓造反的话，防汛兵就完全可以镇压，超过千人规模，绿营也能镇压。
仅仅康熙年间全国就发生四百五十多起民变，不过可惜，都被清朝成功镇压了。
大明的灭亡，不是对百姓太差，而是太好了。朱元璋规定的制度，从大明王朝立国，到灭亡，朝廷的正税一直都是三十税一，百分之三点三，无论万历、天启、还是崇祯，他们想增税，也只能以辽饷、剿饷等名义征收，正税一直没变。。
清朝的正税之外常有附加，如火耗（每征银一两加征一钱至二钱）、雀鼠耗（实物损耗折算），实际负担可能更高。
只是清朝采取的是类似于大漂亮国的精英统治方式，根本就不管老百姓的死活，他们往往与地主和豪强、买办联合在一起，牢牢索死了百姓的命脉。
天启皇帝皱起眉头道：“官员既然不多，可可是解学龙说大明的官员太多了，要裁撤冗官……”
陈应苦笑道：“解给事中在京城，看的是六部九卿，是那些冠带堂皇的京官。可大明两京十三省，一千四百馀县，象永城这样的县有多少？每个县就那么几个官，要管几十万人。不是官多了，是……官太少了。”
“那为何俸禄开支如此巨大？”
陈应看到魏忠贤在给他使眼色，他淡淡地道：“陛下，大明的官员俸禄开支其实不大，只是咱们大明税收实在太低了，以北宋熙宁至元丰年间年税收曾达六千馀万贯，南宋中期（如宋孝宗淳熙时期）的年税收收入约为一亿贯以上，我们大明才多少？”
“天启元年田赋收入为米2149万石、麦430万石！”
其实陈应不用问也知道，天启年间平均税收在两千六百万石左右，折合银子相当于两千两百万石至两千四百万两银子银子之间。到了崇祯朝，平均税收降至两千万石，少了六百万两石粮食每年。
“我们大明两京十三省是北宋面积的两部以上，是南宋的六倍以上，税收却只有南宋的六分之一！”
天启皇帝盯着陈应道：“你可知，那些官员天天叫着，不可与民争利……那宋朝为何可以征收如此多的税？”
“商税！”
陈应解释道：“宋朝征收酒税、商税及契税、附加税等，仅巴蜀地区酒、茶、丝绸，就占了全国税收的三分之一。”
魏忠贤暗暗松了口气，他就是想向江南士绅征商税，要不然，他也不会被骂成奸佞小人，魏忠贤非常清楚，老百姓手中才几个钱？
得罪那些士绅，随便抄上一家，就是几十万上百万两银子，他就算把一个县刮干净，从老百姓手中也弄不到几十万两银子，得罪几十万人，他连睡觉都不踏实。
“可东林党……”
天启皇帝想到东林党就气得牙痒痒，这群嘴炮，说的时候，一个比一个牛，干活的时候，狗屁都不是。
“陛下，何不做一个试点？”
“什么试点？”
陈应可不是给天启皇帝当改革顾问的，他要打造大明的重工集团，借鸡生蛋，他斟酌道：“臣在沙河守御千户所当试点，只要陛下准许臣冶铁、督造火炮、马车、农具、纺织等业，臣一年之内，可以让沙河守御千户所给朝廷交税十万两银子，两年三十万两，三年五十万两。”
“什么？十万两？”
天启皇帝带着难以置信的目光看向陈应：“伯应，你可知你在说什么？沙河守御千户所，满编不过一千一百二十户，就算加之你那些工匠流童，统共能有几个能干活的人？每人每年要交七八十两银子的税？”
魏忠贤原本半阖的眼皮倏然抬起，他细细打量着下面的陈伯应，对于这场君臣奏对，陈伯应截止目前为止，一言一行，一举一动，都附和他的本意。
若是他一个小小的沙河守御千户所可以利税十万两银子，可全国三千多个千户所，他岂不是……简直不敢想。
“陛下，卑职不敢妄言。如今沙河守御千户所实有人口五千六百馀，其中孩童三百馀人，能操持匠作青壮就有五千三百人。若按寻常卫所，这些人不过是吃饷的累赘，但在卑职手中，他们都是宝贝，他们能冶铁、能造器、能织布、能种新式作物。”
陈应接着道：“臣在永城的时候，造了多少两万七千八百馀具铁犁，每具犁所费工时银二两，仅此一项，若按商税十五税一计，就该纳……三千三百三十六两税银，而这只是一个永城，只是铁犁一物。若是陛下许可臣督造火炮、火铳、火药、冶铁，臣至少可以在一年内，雇佣万馀……”
天启皇帝沉默起来，他非常清楚，陈伯应这是想以沙河守御千户所为试点，实验一条路子，大明现在积弊难返，想要加税，又会引起百姓强烈不满，可无论是辽东、还是云贵川，都是战事正酣，需要靡费军费数以百万计。
开源的法子，群臣提了无数，却没有一条有效的法子。
天启皇帝用审视的目光望着陈伯应：“他真能成吗？”
陈应也有些紧张，他这么做其实是有私心的，大明的问题很多，想要改革并不是不可能，但是没有绝对的实力，他不敢动。
可问题是，如果他有数千万两银子，麾下有十几万大军的话，他就敢动了。
不服跟大炮说话。