刘玉龙见状还算比较满意，就马上下达了新的命令：
“其他人回衙理事，各都督府都督，参军府参军，及军令使留下，讨论来年战事。”
大部分勋贵武官进来这么长时间，行礼之后就听了皇帝讲了几句话，马上就被赶出去了。
但绝他们大部分不但没有什么怨言，反而几乎都马上就喜形于色了。
因为新皇帝真的要恢复太祖爷时候的习惯了。
不愧是太祖爷亲自带出来的圣孙，果然跟咱们军中爷们一条心的。
众人马上再次齐刷刷的抱拳领命：
“臣等遵命！”
然后该留下的人就站在原地不动，该退出的就小心翼翼的倒退着离开武英殿。
刘玉龙自幼在军中生活，跟勋贵和军官们非常熟悉。
知道只要自己能够恢复刘德胜的军事政策，那大部分勋贵和军官都会支持自己。
只要自己让他们和刘德胜主政时一样持续对外征战，那军队系统在未来十几年内应该也不会出现太大的乱子。
普通勋贵和军官离开武英殿后，现场只剩下都督府的都督、参军府的参军，军令司的军令使、以及朱桓的贴身内侍和秘书们了。
刘玉龙吩咐亲兵校尉出去传令，让殿前的校尉们搬来两张大方桌，在桌子上铺开一张“坤舆全图”，也就是这时候的世界地图。
有刘德胜的直接指引，大汉朝现在的舆图绘制水平已经很高了，还会引入欧洲人公开发行的地图作为参考，结合刘德胜的未卜先知之能来绘制。
现在刘玉龙看到的世界地图，虽然还远不如现代的印刷那么精美详细，但主要陆地的轮廓与河流走向都已经没有明显的误差了。
现在的大汉朝的疆域范围，大致是在满清1820年疆域的基础上，又多了贝加尔湖与黑龙江上游之间的布里亚特地区。
在这些算是本土的疆域之外，大汉还有几个传统上的藩属国。
最为稳定的藩属国是朝鲜和越南，还有已经被日本萨摩藩实际上占据的琉球国。
然后是虽然口头称臣，但私下称帝的缅甸、暹罗。
再然后是西域以西地区，名义上称臣的浩罕汗国、尼泊尔、不丹，还有对大汉和俄国两头称臣的哈萨克汗国。
最后是吕宋群岛也就是菲律宾最南端的苏禄国，以及婆罗洲最北端的文莱国。
刘德胜对于藩属、朝贡、外交方面的事务都不是很上心，现在仅有的几个藩属国都是对方延续传统主动来朝贡并称臣形成的。
对方的目的要么是避免大汉主动袭击他们，要么是拉拢大汉帮他们压制他们的敌人。
刘德胜很少直接干涉藩国的事务。
但是对于疆域内的土地，刘德胜却花了极大的精力去治理。
陆续消灭了所有稍微有一点规模的边疆藩镇，完成了全面的均田和民兵化改造。
现代常见的谭其骧1820年清朝版图，并不是清朝自己认知中的疆域。
而是清朝进入欧洲人主导的世界秩序之后，通过与欧洲各国签订边界条约，逐步确定下来的名义上属于清朝的范围，或者说欧洲人认可的清朝边界。
清朝在这个过程中丧失了东方传统的“天下共主”地位，但也在这个过程中获得了大量无人区名义上的所有权，至少得到了条约签订国的承认。
如果按照中国的传统观念，在这片土地以内也不全都是直辖领土，仍然有大量“藩属”。
在清朝自己的认知中，蒙古、西域、康藏地区基本上都是“藩部”。
最基本的蒙古地区，在清朝就分为“内属蒙古”和“外蒙古”，内属蒙古是清朝皇帝直接管理的蒙古部落和土地，外蒙古是半独立藩属部落。
康藏地区同样是藩属，西域的大小和卓在“造反”之前也是半独立藩属，但是他们追求完全独立，才让乾隆不得不下大力气去征服了这些人，但是打完还是藩属。
乾隆和嘉庆时期，清朝没有办法真正直接控制西域和漠北，原因就是人不够。
满清统治集团的人手不够。
满清是古典征服帝国的巅峰，对疆域内的统治能力远超元朝，将小族临大国的技术发展到了极致，但也达到了他们的极限。
清朝的统治方式，首先在最重要的京畿和周边地区设立满城，同时在省会等地方上的重要城市及战略要地设立满城，作为关键据点。
对于内地的广大局域，将普通满蒙士兵和绿营仆从兵打散，分配到绝大部分普通的府州县城中驻防，甚至会分到比较重要的乡镇去驻防。
用八旗控制蒙古，然后和蒙古一起控制汉人仆从兵，再用汉人仆从兵压制和监视平民。
这样就能将绝大部分反抗力量扼杀在萌芽状态。
在蒙古地区，就主动引入并且纵容黄教，让每个蒙古家庭只有一个儿子能结婚生子，其他儿子都要出家去当喇嘛，进而对蒙古人“减丁”。
黄教不需要清修，甚至有丰富的双修传统，大量黄教喇嘛也需要女人，当地又有大量同样没有结婚对象的同龄蒙古女人，双方就在黄教寺庙中厮混。
这样就形成了非常适合性病传播的环境，满清朝廷还纵容梅毒配合黄教在蒙古传播，等到了清朝后期的时候，已经有过半的蒙古人都感染了梅毒。
满清还纵容晋商，在蒙古地区放高利贷，腐蚀和控制蒙古的汗王头领，让这些蒙古高层疯狂剥削蒙古普通人，用来还债和购买奢侈品。
满清名义上满蒙一体，但是蒙古人口在清朝中后期不但不增长，反而开始持续下降。
在满清的老家东北地区，满清不允许索伦等野人女真进入城市或者开荒种田，也就是不允许他们获得相对稳定的生活方式。
强迫他们继续像野人一样，在东北的丛林雪原之中渔猎为生。
通过这样的方式维持他们的野性和战斗力，进而作为清朝军队攻坚时的的尖兵使用，导致大部分青壮年都战死在了战场上。
索伦是满清八旗子弟真正的兄弟族群，但是总人口从清朝初年到末年也是越来越少。
还在辽东设立柳条边，禁止当地的满人、汉人、蒙古人自行相互接触。同时封锁辽东，禁止普通满人执行向辽东移民，将辽东作为满清八旗的自留地和退路。
在西域和西南地区，就用八旗和蒙古人控制和压制汉人，再用汉人仆从兵控制西域和西南地区的回维苗蛮人口，就象英国人在香港引入印度人当警察。
作为封建征服帝国巅峰的满清，能够熟练的以满制胡，以胡制汉，以汉制胡，以汉制苗……将驱动各个族群互相敌对制约的技术发挥到了极致。
满清朝廷构架了一个禁锢中华大地和周边各民族的最为黑暗的牢笼，满清统治期间是中华大地和周边地区进入现代社会之前最为黑暗的时代。
但最内核的满州八旗子弟数量还是太少了。
虽然内地的汉人足够多，但八旗和蒙古人不够多，不能放开了向西域移民。
所以乾隆虽然打败了准噶尔，但西域却没有快速稳定下来，后来陆续爆发了大小和卓、张格尔、浩罕叛乱、阿古柏等等叛乱和战争。
直到左宗棠重新收复西域，放开了限制向西域输送汉人，西域才终于真正稳定下来了。
汉人闯关东、走西口之后，东北和西域才再次成了中国的土地。
现在的刘德胜既然是带领汉人复兴的大汉皇帝，当然就会放开了向边疆地区输送汉人了。
西域人和东北的八旗子弟能生活的地方，汉人同样能够生活。
满清通过划区定牧制度，配合主动传播黄教和减丁政策，持续折腾了蒙古一百多年，这时候蒙古人已经基本定居下来了，汉人自然也能去管理蒙古人了。
同时这时候内地的土地早就已经开发殆尽，内地的人口已经无限逼近当前科技水平下土地能够承载的极限，普遍的贫困百姓中有很多人愿意去边疆闯荡。
再加之朝廷支持，组织民兵卫所屯田，发放武器并组织训练，安全也就有了保障。
满清时期，小冰河时代进入了末期，全球气候逐渐回暖，加之新大陆高产农作物流入，让汉地的人口在满清的高压统治之下的持续稳定的增长。
北方的人口已经全面恢复，漠南蒙古地区也有了大量汉人百姓生活，河西走廊地区有大量稳定的居民点，西域和漠北蒙古地区也有汉人活动。
大汉军队攻占这里的据点之后，马上就能直接获得基本的补给，还可以征召当地的汉人成为士兵和向导，就能在这些地方作战了。
再从内地持续输送民兵前往当地屯垦或者放牧，驻防和控制最为重要的土地和城池。
用军队物理消灭当地的统治集团，将当地的普通土人也都变成大汉的仆从兵，大汉朝廷就能直接统治这些边疆的土地了。
虽然很多地方不足以普遍设立郡县，但是使用简单的军屯卫所管理却足够了。
刘德胜顺应时代发展的潮流，借助不断进步的农牧业和军事与政治技术，花费了大半辈子的精力，完全掌控了边疆地区。