从九空九界离开，回到皇宫之后，沉沉舟便与魔主商议起改革方案。
御书房内，烛火通明，茶凉了又换，换了又凉。
两人时而争论，时而沉思，时而提笔疾书，将心中所想尽数落在纸上。
最终，他们决定先在南海边的一个小渔村展开试点，若效果显著，再逐步扩大范围。
如此循序渐进，既能检验政策的可行性，又能积累经验，待到全面推行之时，便能起到带头作用，让其他地区的百姓更容易接受。
于是，这块改革实验田，便交到了魔主手中。
这一次的改革，比在“大唐”世界的改革还要更加彻底，更加深入。
首先，是沉沉舟在大唐世界使用过的“天道宫”体系，被原封不动地搬到了这个世界。
朝廷对天下的武者，征收“功力税”。
每一个武者，无论出身何门何派，无论修为高低，都必须到“天道宫”登记造册，然后每年到“税务阁”，上缴自身功力。
不过，沉沉舟也深刻地认识到，很多时候，质量比起数量要更加重要。
一个绝世强者的十年功力，与一个普通江湖人的十年功力，二者相比，绝对是前者的功力更加精纯。
所以，沉沉舟也在老版本上进行了一些修改。
比如设置“纳税起征点”，对于功力低微的武者，可以不必缴税，以免加重他们的负担。
至于功力高的，则采取“分级税率”，修为越高，税率越高，但相应的，也能获得更多的朝廷优待。
这些上缴的功力，沉沉舟并没有独享。
取之于民，用之于民，此乃治国之本。
这些税收，沉沉舟通过“再分配”与“三次分配”等，用以回馈天下，嘉奖那些具有特殊贡献的人才。
毕竟，这世上有很多天才，他们或许并非武道上的天才，但是却能对社会的发展做出巨大的贡献。
这样的天才无疑是十分稀有的，将一部分税收嘉奖给他们，有助于他们延年益寿，对朝廷的发展做出更大的贡献。
至于那些纳税较多的武者，同样不会吃亏。
他们可以获得更多的“公民贡献”，拥有更高的社会地位，享受更多的时代发展的福利。
沉沉舟特意设立了一套完整的贡献体系，让每一个为朝廷付出的人，都能得到应有的回报。
第二，沉沉舟与推行了“人才培养计划”，在天道宫下设立“万法阁”。
所有百姓，无论贫富贵贱，都可以在万法阁免费领取最基础的修炼功法。
在修炼有成后，可以通过极低的价格购买进阶武学，一步步提升自己的修为。
同时，沉沉舟考虑到，人才是需要培养和发掘的。
对于那些发掘和培养人才的组织，沉沉舟也会进行嘉奖，给予免税等各种政策扶持。
他深知，一个国家的强盛，离不开人才的涌现，而人才的涌现，又离不开良好的培养环境。
如果说，功力税制度是让所有武者都对朝廷充满恨意的话，那么这一系列的人才培养计划，就让无数各行各业的天才们欣喜若狂。
他们终于有了出头之日，终于有了施展才华的舞台。
毫无疑问，在朝廷的这一套制度下，许多人才和组织，都获得了更好的发展。
工匠们钻研技艺，农人们改良耕作，学子们克苦读书，各行各业都焕发出勃勃生机。
于是，这套制度就从南海的小渔村开始，迅速地推广到其他地区。
短短不到三个月，整个东南沿海的大部分地区，就已经全面使用这套政策了。
百姓们从最初的疑惑，到后来的接受，再到最后的拥护，整个过程顺利得让人难以置信。
沉沉舟与魔主也深刻地认识到，这个世间，纯粹的武者终究是少数，大部分人，还是普通人。
朝廷的稳定与繁荣，离不开万千百姓的安定。
所以，他们制定了极为严苛的政策用以保护平民。
这便是第三大政策。
所有武者，不得对平民动手。无论是谁，一旦杀害平民，都将被“天道宫”通辑。
被捕捉成功后，将会永生永世成为“功力宝”，一天到晚，只剩下一件事，那就是修炼，直到生命的尽头。
或是成为实验素材，交给医学院来研究，参与人体实验，为朝廷的发展做出巨大的贡献。
当然，武者对平民动手，也可能是平民有错在先。
但这会交给朝廷处置，武者没有决定他人生死的权力。
审判权和执法权不归个人和任何组织所有，这是朝廷的底线，也是百姓的保障。
为了让天下发展得更好，沉沉舟和魔主不遗馀力，将现代社会的许多先进位度都搬了过来。
不过，这些制度，最开始都是从思想和民生两个方面入手的。
首先，解放思想就是要开启民智。
朝廷派遣官员到各地宣讲，让百姓知道，谁才是真正对他们好的人，让百姓知道，如何通过正当手段和朝廷政策来争取自己应得的利益。
百姓们开始明白，他们不是任人宰割的羔羊，而是朝廷的子民，享有应有的权利和义务。
而民生手段，则包括经济、工业、农业等各种改革。
朝廷鼓励商业发展，扶持手工业，改良农业技术，让社会蓬勃发展。
道路被修建，桥梁被架起，水利被整治，整个国家都焕然一新。
在这一系列的政策之下，天下间的武者越来越多。
而这些新出现的武者，基本都是由普通人转化而来的。
他们对朝廷有着天生的好感，他们不认为自己是高高在上的武者，而是认为，自己是朝廷的子民，应该为朝廷的发展贡献力量。
武道的发展，进一步促进了社会各行各业的发展。
毕竟，各行各业的发展，离不开各种人才，而修行武道，则能提高身体素质，增加反应力，开发智慧，让工作效率极大提升。
由此，朝廷的生产力大大的提升。
至此，整个天下进入了全民武道时代。
武道不再是少数人的特权，更是人人都能接触，人人都能修炼的普遍技能。
中原的百姓，没有人会把武道当成什么特殊的东西，就象吃饭喝水一样平常。