李达康在省政府门口与几位厅长匆匆交谈了几句，便坐进了自己的黑色轿车。
车门关上的瞬间，城市的喧嚣被隔绝在外，车内安静得能听见自己的呼吸声。
“去省委。”他对司机吩咐道，声音里带着一丝不易察觉的急切。
车子缓缓驶出省政府大院，导入车流。李达康靠在椅背上，闭上眼睛。
李达康想争取这个项目，但问题在于，同样的国家扶持资金，不只京州在争，吕州也在争。
想到吕州，李达康的眉头微微皱起。
吕州这些年发展势头迅猛，市委书记李晓鹏手腕了得，在又有高育良作为靠山。
如果吕州也提交了地铁项目申请，这场竞争就复杂了。
车子驶入省委大院，李达康整理了一下西装，大步走进楼内，径直来到沙瑞金的办公室。
“达康同志，坐。”沙瑞金从文档堆里抬起头，示意对面的椅子，“刚从省政府过来？”
“是的，沙书记。”李达康坐下，没有寒喧，直奔主题，“关于地铁项目的国家扶持资金，省里今天做了初步讨论。刘省长原则同意支持，但具体推荐哪个城市上报，还没有定论。”
沙瑞金放下手里的文档，端起旁边的水杯，这个动作让他有几秒钟的思考时间。他不急着回应，等待李达康继续。
“沙书记，我不绕弯子。这个名额有限，省里最多只能推荐一个城市上报。
京州和吕州都在准备方案，吕州的财政比较健康，我们京州是省会，各有优势。”李达康身体前倾，语速平稳但每个字都清淅有力，“我今天来，是想请省委，请您，在这个问题上给予京州一些支持。”
办公室里安静了片刻，只有空调出风口细微的嗡鸣声。
“沙书记，京州的地铁项目不只是京州的事。”
李达康调整了一下坐姿，语气更加坚定，“作为省会，京州的交通瓶颈制约的是全省。
每天早晚高峰，城区各大主干道拥堵超过一小时，这损失的是全省的经济效率。
这个项目的辐射效应，比吕州局限于局域发展的项目要大得多。”
沙瑞金点点头，不置可否。
他起身走到窗前，背对着李达康，望着窗外的城市轮廓。
这个姿态让李达康有些摸不透，但他耐心等待着。
“达康同志，你觉得省政府那边，会全力支持京州吗？”沙瑞金问，仍然背对着他。
李达康如实回答：“今天的会议上，几位副省长和厅长的意见并不统一。有支持京州的，也有为吕州说话的。刘省长没有明确表态，只是要求两地进一步完善方案。”
“所以刘省长还在权衡。”沙瑞金转过身，脸上带着深思的表情，“或者说，他在等待两地博弈的结果，再做出最有利的决定。”
李达康没有接话，他知道沙瑞金说的“最有利”不是对项目最有利，而是对省政府、对刘省长本人最有利。
在两地实力相当的情况下，省政府的支持本身就是一种政治资源，如何分配这份资源，背后是复杂的政治考量。
“如果，”沙瑞金走回办公桌后，但没有坐下，双手撑在桌面上，目光如炬，“如果省委明确表态支持京州，你认为会发生什么？”
李达康心头一震。
他知道沙瑞金在引导他思考更深层次的问题，但他还是顺着说了下去：“那省政府可能会重新权衡，毕竟省委的态度……”
“不。”沙瑞金打断他，轻轻摇头，“你不了解刘省长。
如果他已对吕州有所倾向，那么省委的表态反而会让他更加坚持自己的立场。这不是项目优劣的问题，这是决策权的问题。”
房间里安静下来。李达康突然明白了沙瑞金话中的深意。
这不仅仅是京州和吕州之间的竞争，更是省委和省政府之间微妙的权力平衡。
刘省长作为政府一把手，在具体项目决策上拥有相当的话语权。
如果沙瑞金以省委的名义强行支持京州，那就不是简单的项目选择，而是对省政府决策权的介入。
“您的意思是……”李达康试探性地问。
“我的意思是，”沙瑞金坐回椅子上，双手交叉放在桌面，“这个项目不应该只是省政府层面的决策。
地铁项目，特别是争取国家扶持资金这样的大事，应该提交省委常委会讨论，由省委集体决策。”
李达康眼睛一亮，他听懂了。
沙瑞金不是要直接否决吕州，也不是要简单支持京州，他是要把决策层级提高，从省政府提升到省委。
一旦上了常委会，那就不是刘省长一人能够决定的了。
“但是，”李达康谨慎地说，“按照惯例，具体项目的申报，一般是由政府那边先拿出意见，再报省委备案。如果直接上常委会，会不会……”
“所以我们需要一个理由。”沙瑞金接口道，眼中闪过一丝锐利的光，“一个足够充分的理由，让这件事必须由省委来研究决定。”
他顿了顿，继续说：“如果仅仅是京州和吕州争一个名额，那确实是政府职权范围内的事。
但如果这件事关系到全省发展布局的重大调整，关系到中央对汉东的战略定位，那就不同了。”
李达康的思绪快速转动，他明白了沙瑞金的策略。
不直接否定吕州，也不直接力挺京州，而是把问题升级，上升到全省战略高度。
一旦上升到这个层面，沙瑞金作为省委书记，就有了充分的理由介入，甚至主导决策。
“达康同志，你回去做一件事。”沙瑞金身体前倾，压低声音，“不要只做京州地铁项目的方案。
做一个全省轨道交通布局的总体思路，把京州项目和吕州项目都放进去，但要突出京州项目的枢钮地位和辐射效应。
你要论证，为什么支持京州更有利于全省发展，为什么京州项目应该优先。”
李达康立刻领会：“我明白了。不是京州和吕州二选一，而是在全省一盘棋中，哪个落子更关键。”
“对。”沙瑞金点头，“方案要扎实，论证要充分。下周五之前，我要看到这份材料。
如果做得好，我会在适当的时候提议召开专题会议，研究全省轨道交通发展问题。到时候，自然要讨论具体项目安排。”
“谢谢沙书记！”李达康心中涌起一股热流。
他知道，沙瑞金这是要亲自下场了。
一旦沙瑞金在常委会上抛出这个议题，那么决策的天平就会发生倾斜。
“别高兴太早。”沙瑞金表情严肃起来，“如果你的方案说服力不够，我也很难说话。
还有，这件事在成之前，不要声张。特别是和晓鹏同志之间，不要搞对立。现在是比内功的时候，不是比嗓门的时候。”
“我明白。”李达康郑重地点头。
沙瑞金看了看手表：“今天就到这里。记住，这件事现在不仅是项目之争，更是对省委领导全局能力的一次体现。
我们要做的，是通过这件事树立一个范例：重大事项必须由省委集体研究决定。”