51年9月，地中海东岸，亚历山大港。
九黎共和国总统专舰“南洋号”缓缓靠岸。
这是一艘由缴获的法国巡洋舰改装而成的远洋船只，舰艏飘扬着九黎国旗。
码头上，埃及官员与军乐队早已列队等侯。
当龙怀安走下舷梯时，军乐队奏响《九黎共和国国歌》，这是首次在非洲大陆响起这首乐曲。
“欢迎来到埃及，龙怀安总统。”
“感谢您的盛情接待。”龙怀安说道。
纳哈斯惊讶地挑眉：“您的阿拉伯语说得很好。”
“对朋友的尊重，从学习他的语言开始。”
这句话赢得了在场埃及官员的好感。
车队驶向开罗，沿途经过尼罗河三角洲。
时值九月，河水丰沛，两岸农田葱绿，但龙怀安注意到，许多村庄仍然贫困，土坯房与远处殖民者修建的豪华别墅形成鲜明对比。
当晚，开罗库贝赫宫国宴。
长桌上摆满了埃及传统美食：烤羊肉、法拉费尔、库莎丽、蜜糖果仁酥……
“这是埃及最好的食物，希望合您口味。”纳哈斯举杯。
“美食无国界。”龙怀安品尝了一口，“就象椰枣、棉花、运河，它们本应属于这片土地的人民，而不是远在伦敦或巴黎的董事会。”
餐桌气氛微微一滞。
纳哈斯放下酒杯：“您说得直接，但确实如此。”
“苏伊士运河每年为英国带来数千万英镑收入，而埃及只得到微薄的分成。”
“这不公平。”龙怀安说，“运河在埃及土地上，用的是埃及劳工的血汗，利润理应属于埃及人民。”
他顿了顿：“九黎共和国愿意在国际社会，公开支持埃及收回运河主权。”
“支持有很多种。”一位埃及将军谨慎地说，“口头支持，还是实质支持？”
“都有。”龙怀安直视对方，“我们可以在联合国提出议案，可以组织亚洲和非洲国家共同声援，当然，如果你们需要的话，也可以提供某些技术援助。”
“技术援助？”
“比如，运河管理需要专业人员。”
“如果英国人以撤走技术人员相威胁，我们可以派工程师来。”
“九黎有管理金兰湾、西贡港的经验，也有从无到有建设国家的经验。”
纳哈斯眼中闪过光芒：“我们需要详细谈谈。”
“这正是我此行的目的。”
国宴后，双方进入小会议室。
墙上挂着巨大的中东地图，红点标注着英国军事基地，蓝点标注着法国势力范围。
“这是我们的困境。”纳哈斯指着地图，“英国控制运河，高卢在阿尔及利亚有重兵，美国支持鱿鱼。”
“埃及被围在中间，动弹不得。”
“所以要打开突破口。”龙怀安走到地图前，“苏伊士运河是钥匙，一旦埃及收回运河，整个中东的力量平衡将被打破。”
“但英国人不会轻易放手。”
“所以需要准备。”龙怀安转身，“我建议分三步走。”
“第一步，埃及向联合国正式提出收回运河主权的议案，九黎将联合南亚经济体国家、印尼等新独立国家共同支持。”
“同时，我会专门派一支记者队伍，来记录运河公司对埃及劳工的剥削，制造舆论压力。”
“第二步，九黎派遣工程师团队，以技术交流名义进入埃及，熟悉运河运营。”
“同时，我们可以秘密为埃及培训港口管理人员、航运调度员。”
“第三步，也是最重要的，军事准备，如果英国决定动武，埃及需要有能力自卫。”
纳哈斯深吸一口气：“我们有军队，但装备陈旧，缺乏现代化训练。”
“这正是九黎可以提供的。”龙怀安说，“我们刚刚结束一场对抗西方列强的战争，积累了丰富的经验。”
“我们可以派军事顾问，提供战术训练，甚至，提供一些武器装备。”
“代价是什么？”财政部长问得直接，“九黎不会无偿帮助。”
“当然。”龙怀安微笑，“我们需要市场和你们的产品，粮食，棉花，椰枣，当然，还有运河的通行权。”
“就这么简单？”
“就这么简单。”龙怀安说，“九黎不寻求殖民地，不谋求势力范围，我们要的是平等的贸易伙伴关系。”
“你们有粮食、棉花和运河，我们有工业品，自行车，缝纴机，收音机，手表，药品，机械，甚至各种规格的武器，火炮，我们可以交换。”
“那政治立场呢？”外交部长问，“埃及正在推动阿拉伯民族主义，反对西方殖民主义。九黎是否认同？”
“完全认同。”龙怀安语气坚定，“九黎本身就是反殖民斗争的产物。”
“我们赶走了高卢人，英国人，我们知道殖民统治意味着什么。”
“所以，我们支持所有被压迫民族的解放斗争，不仅在阿拉伯世界，在整个非洲，亚洲，甚至拉美，都一样。”
他顿了顿：“事实上，离开埃及后，我将前往的黎波里，阿尔及尔，与当地民族主义领袖会面，九黎愿意为他们的斗争提供力所能及的帮助。”
会议室陷入短暂的沉默。
纳哈斯与其他官员交换眼神，最后缓缓点头：“我们需要内部讨论，但原则上，埃及愿意与九黎合作。”
“很好。”龙怀安伸出手，“那么，让我们从具体细节开始。”
接下来的三天，双方工作组进行了密集谈判。
9月15日，《九黎—埃及合作框架协议》签署。
协议包括：
一、埃及与九黎互相开放市场。
二、埃及支持九黎与阿拉伯石油生产国的贸易谈判，承诺提供便利。
三、九黎支持埃及收回苏伊士运河主权，将在联合国及其他国际场合提供政治支持。
四、九黎派遣200名工程师及港口管理人员赴埃及进行技术交流。
五、九黎为埃及提供军事训练教材及部分轻武器装备。
签署仪式后，纳哈斯私下对龙怀安说：“您知道吗，您是第一个明确支持我们收回运河的外国元首。”
“因为我是第一个不需要运河为自己服务的。”
龙怀安说得很实在。
“英国需要运河连接东非和本土，但九黎在东方，我们的航运可以走马六甲海峡，可以不依赖苏伊士。”
他看向窗外开罗的街景：“所以我支持你们，没有附加条件。运河本来就该属于埃及。”
“您是个务实的人。”
离开埃及，“南洋号”继续西行。
下一站：的黎波里。
这里的情况更复杂。
利比亚名义上已经独立，但实际上仍被英国军事控制，意大利也保留着巨大影响力。
龙怀安会见了利比亚民族主义团体自由军官组织的代表，一个叫奥马尔·穆赫塔尔的年轻人。
“英国人在我们土地上有三个军事基地，意大利人控制着大部分农场和油田。”
穆赫塔尔说道。
“我们的政府只是资本家的傀儡，真正的权力全控制在外国大使馆手里。”
“你们需要什么？”
“我们需要武器，和现代化的训练，还有国际关注。”穆赫塔尔说，“如果世界不知道这里发生了什么，英国人可以随意镇压我们。”
“国际关注我可以提供。”龙怀安说，“九黎的记者可以来这里，报道真实情况。武器和训练也可以安排。”
他详细询问了利比亚的地形、部落分布、英国驻军情况。
“你们有多少人？”
“内核成员三百，支持者可能有几千。”
“你们的人数太少了，不要着急，这样先从情报收集开始。”龙怀安建议，“记录英军巡逻路线，补给车队时间，基地布局。”
“不急着正面冲突，但可以先进行小规模的破坏，比如破坏通信线路，袭击落单士兵，传播反殖民宣传等等。”
“就象你们在越南对法国人做的那样？”
“对。”龙怀安点头，“殖民统治依赖暴力，但维持暴力需要成本。”
“当成本高到一定程度，他们就会重新考虑是否值得。”
“但我们没有经验……”
“我会派人来。”龙怀安说，“他们可以教你们如何组织、如何行动、如何保护自己。”
穆赫塔尔眼中燃起希望：“什么时候？”
“三个月内。”龙怀安承诺，“但记住，这是你们的斗争，我们只是提供帮助。”
“最终，利比亚的未来要靠利比亚人自己争取。”
在的黎波里停留两天后，“南洋号”驶向本次行程最后一站阿尔及尔。
此时阿尔及利亚仍是法国殖民地，民族解放阵线刚刚成立，活动还处于地下。
龙怀安的访问以“经济考察”为名，但法国情报部门早已警觉。
“总统先生，我必须提醒您。”法国驻阿尔及利亚总督派来的陪同官员皮埃尔语气生硬，“阿尔及利亚是法国不可分割的一部分，任何支持分离主义的行为都将被视为对法国的敌对行动。”
“我只是来考察贸易可能性。”
龙怀安微笑。
“九黎需要葡萄酒、橄榄油，法国需要橡胶、锡矿，这是纯粹的商业活动。”
皮埃尔明显不信，但无法公开阻拦。
当晚，在阿尔及尔一家不起眼的咖啡馆地下室，龙怀安见到了三个人。
“法国人有五十万军队在这里。”
“我们只有几百条枪。这仗怎么打？”
“正面战场你们当然毫无办法，”龙怀安摊开阿尔及利亚地图，“但你们可以打游击战，持久战。”
他指着阿特拉斯山脉：“山区是你们的根据地，你们可以在这里休养生息，组织人手。”
“城市里也可以组织罢工、示威、秘密宣传，消极抵抗法国人的统治。”
“不要试图一次击败法军，要让他们疲惫，让战争的成本高到巴黎无法承受。”
“我们需要武器。”
“武器可以从摩洛哥、突尼斯边境渗透进来。”龙怀安说，“我可以帮助联系渠道。”
“但更重要的是，你们需要训练。游击战不是简单的打打杀杀，是情报、宣传、群众工作、军事行动的有机结合。”
“您能提供训练吗？”
“可以，但不在阿尔及利亚。”龙怀安说得很谨慎，“这里太危险。如果你们派人去九黎，我们可以提供为期三个月的游击战训练班。以工人培训或学生交流的名义。”
三个人交换眼神。
“费用呢？”哈迈德问。
“免费。”龙怀安说，“但有一个条件：你们成功后，阿尔及利亚的石油和天然气，在同等条件下优先供应九黎。”
“就这么简单？”
“就这么简单。”龙怀安重复了在埃及的话，“九黎不寻求新殖民地，我们要的是贸易伙伴。”
“还有一件事。”龙怀安说，“斗争要讲究策略。初期避免袭击平民，集中攻击军事目标和殖民机构。”
“要争取国际舆论，法国人最怕的就是被粘贴殖民镇压者的标签。”
“我们会注意。”
会面持续到凌晨。
当龙怀安悄悄返回宾馆时，天色已微明。
皮埃尔在门口等着，脸色难看：“总统先生，昨晚您去了哪里？”
“睡不着，去海边散步了。”龙怀安面不改色，“地中海的夜景很美，可惜有太多军舰，破坏了气氛。”
皮埃尔盯着他看了几秒，最后侧身让开：“希望您剩下的行程愉快。”
“我会的。”
在阿尔及尔期间，龙怀安还顺便会见了摩洛哥、突尼斯的民族主义代表。
这两个法国保护国也在蕴酿独立运动。
“时机很重要。”龙怀安对他们说，“当法国深陷阿尔及利亚战争时，就是你们提出独立要求的最好时机。”
“那时候法国将无力同时应付三场危机。”
“您认为阿尔及利亚会拖住法国？”
“一定会。”龙怀安肯定地说，“阿尔及利亚对法国来说不只是殖民地，是法国的一部分。”
“失去阿尔及利亚，意味着法兰西殖民帝国的彻底崩溃。”
“所以他们会拼命抵抗，而这正是你们的机会。”
离开北非前，龙怀安做了最后一项安排。
在“南洋号”上，他召集随行的外交、情报、军事人员开会。
“接下来三个月，我们要做几件事。”
“第一，组织非洲工作组，由有游击战经验的军官、宣传专家、语言人才组成。”
“秘密进入埃及、利比亚、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯，提供培训和支持。”
“第二，创建亚非连络处，总部设在开罗。”
“负责协调各国民族独立运动的信息交流、物资转运、国际声援。”
“第三，激活石油信道计划，与沙特、伊拉克、伊朗等产油国秘密接触，探讨绕过西方石油公司、创建直接贸易关系的可能性。”
“记住原则：我们不是去领导别人的斗争，最终决定权在当地人手里。”
“我们的目标是让英法提高统治成本，无法从非洲吸血补充自身。”
“当他们忙于灭火时，就无力干预亚洲事务。”
“总统，您觉得这些投入会有回报吗？”杨永林问。
“短期来看，肯定是要付出一些东西的，但从长期来看，是稳赚不赔的。”
龙怀安说道。
“当我们支持埃及收回运河，英国在中东的影响力就削弱一分。”
“当我们帮助阿尔及利亚独立，法国就虚弱一分。”
“而每削弱一分西方列强，九黎的战略空间就扩大一分。”
“更重要的是，”他转身，“我们在积累一种更宝贵的财富，信誉。”
“信誉？”
“对。”龙怀安点头，“当亚洲、非洲的国家知道，九黎是真心支持他们独立，不谋求控制他们，他们就会信任我们。”
“这种信任，将来会转化为政治支持、经济合作、战略同盟。”
“那如果失败了呢？如果这些斗争被镇压了？”
“不会全部失败。”龙怀安望向海天交界处，“殖民主义的时代已经过去了，这是历史的潮流。我们只是顺势推一把，让这潮流来得更快些。”
“南洋号”穿越苏伊士运河时，龙怀安特意来到舰桥。
运河两岸，英国旗帜飘扬，殖民风格的建筑矗立，而埃及劳工正在烈日下劳作。
“用不了多久，”他轻声说，“这里会升起埃及国旗。”
舰长问：“总统，我们要鸣笛致意吗？”
“不。”龙怀安摇头，“等埃及真正收回运河那天，我们再回来，鸣笛庆贺。”
回国后，在内阁会议上，龙怀安做了总结。
“过去我们聚焦东南亚，这是对的，因为首先要站稳脚跟。”
“现在我们已经站稳了，就要看得更远。”
“中东的石油，非洲的资源，阿拉伯世界的市场，这些都将成为九黎发展的动力。”
“而支持这些地区的民族独立，不仅是道义选择，更是战略必须。”
“因为一个多极的世界，比一个由西方列强主宰的世界，对我们更有利。”
他停顿片刻：
“从今天起，九黎的外交政策正式确立为：支持亚非民族独立，反对殖民主义，推动平等互利的南南合作。”
“我们要让世界知道，除了西方模式和苏联模式，还有第三条路，第三世界人自己走出来的路。”