他可以不在乎自己的辛苦，但不能不在乎儿子皇帝的难处，更不能不在乎他亲手打下的大明江山可能因此出现的动荡。
朱元璋脸上的犹豫终于彻底消散，他重重一拍大腿，决然道。
“好了！不必再多说了！标儿说得对，你小子说得也在理！是咱考虑不周，只顾着自己痛快了！咱这就下旨，安排銮驾，不日便返回洛阳！”
看到朱元璋终于点头，陆羽和马皇后都暗暗松了口气。
然而，朱元璋话锋一转，目光灼灼地看向陆羽。
“不过在回去之前，咱还有件事要办。小子，你随咱到后堂来，咱有些话，要单独与你谈谈。”
陆羽心知肚明，朱元璋这是要与他进行最关键的交底了，他欣然躬身。
“臣，遵旨。”
两人屏退左右，来到了衙门后堂一间僻静的书房内。只剩下他们二人时，朱元璋身上那股帝王的威严似乎收敛了些，取而代之的是一种深沉的、甚至带着几分疲惫的忧虑。
他示意陆羽坐下，自己则背着手，走到窗前，望着外面福建州府与北方截然不同的葱郁景色，沉默了良久，才缓缓开口，声音低沉而充满力量。
“陆羽啊，这里没外人，咱就跟你说点掏心窝子的话。”
“这一路从洛阳出来，咱和你伯温先生，还有你婶子，走了不少地方。看了苏杭的繁华，也看了浙南山民的困苦，到了这福建，更是亲眼见到了海边渔村的艰难。”
朱元璋的声音里带着一丝不易察觉的颤抖。
“咱原本以为，咱坐了天下，轻徭薄赋，推广了土豆、玉米这些高产作物，百姓的日子总该好过些了吧？可这一路看下来咱这心里，跟刀绞一样啊！”
他猛地转过身，眼中竟有些许血丝，那是焦虑和自责的体现。
“许多百姓，依旧住着漏风的茅草屋，穿着打满补丁的破烂衣裳，一年到头辛苦劳作，却连一顿饱饭都难求！
遇到灾年，更是卖儿卖女，颠沛流离！咱这个太上皇，当得心里有愧啊！咱没能让咱大明的百姓都过上好日子！”
朱元璋越说越激动，几步走到陆羽面前，紧紧盯着他的眼睛，仿佛要从中汲取力量和希望。
“陆羽，你小子脑子活，办法多！从当年的新式农具、土豆玉米，到后来的海外分封、建立新都，你总能拿出让咱眼前一亮的方略！
咱今天找你单独谈，就是要你一句准话，或者说，要你一个方向！你说，到底要怎么做，才能真正改变这天下百姓的处境？
让他们都能吃饱穿暖，活得有点人样？你需要什么，需要咱做什么，尽管说！只要能做成这件事，咱倾尽全力也支持你！”
看着朱元璋那毫不掩饰的急切、自责和期盼，陆羽心中也颇为触动。他深知，这位出身布衣的皇帝，对百姓疾苦的感受是发自内心的。他整理了一下思绪，并没有立刻给出一个看似完美却空洞的承诺。
陆羽站起身，神色郑重，语气平稳而清晰。
“陛下，您有此心，乃天下万民之福。但请容臣直言，想要改变亿兆百姓的生活面貌，绝非一朝一夕之功，也非一两项善政就能一蹴而就。这是一个漫长而艰巨的过程，需要持之以恒的努力和正确的方向。”
他略一停顿，抛出了自己思考已久的核心观点。
“臣以为，眼下关键之一，在于‘放开’二字。”
“放开？”
朱元璋眉头微蹙，有些不解。
“正是。”
陆羽点头。
“陛下，《大明律》承袭古制，对于户籍、从业限制颇多，士农工商，泾渭分明。农民必须固守土地，轻易不得离开，亦不能随意转做他行。
此律法在立国之初，或有稳定秩序、保障农耕之效。然时至今日，我大明人口滋生，土地兼并亦在所难免，许多地方已是地少人多，仅靠田地里那点出产，即便风调雨顺，也难以让百姓真正富裕起来。”
他观察着朱元璋的神色，继续深入。
“陛下，您想，若一个农户，除了种地，还能在农闲时进入工坊做工，赚取一份工钱补贴家用；若一个渔民，除了打渔，还能将自己捕获的海产稍作加工，售往更远的地方；
若一个有手艺的匠人，可以自由地开设工坊，招募人手，扩大生产如此一来，百姓的收入来源不再单一，抵御天灾人祸的能力，是否就能大大增强？”
陆羽的声音逐渐提高，带着一种引导性的力量。
“这就好比蓄水，只靠朝廷开仓放粮、减免税赋这一条河道，一旦河道淤塞或水源不足，百姓依然要受苦。但若我们能为百姓开辟出无数条细小的支流，让他们自己能找到活水，能通过自己的双手和智慧。
在不同的行当里赚取财富，这岂不是更能从根本上解决问题？这便是臣所说的‘藏富于民’！
而要实现这一点，首先就需要修改律法，放开对百姓从业的限制，允许乃至鼓励他们在不违背律法道德的前提下，从事各种能够改善生活的营生！”
然而，陆羽提出的“修改大明律”、“放开百姓从业”的想法，显然触及了朱元璋根深蒂固的观念。他几乎是下意识地摇了摇头，脸上露出了抗拒之色。
“不行，此事不妥！”
朱元璋斩钉截铁地说道，语气带着不容置疑的权威。
“农乃国之根本！若是都放任百姓去做什么工，做什么买卖，田地谁来耕种？粮食从何而来？无粮则乱，这是千古不易的道理！
百姓都跑去追逐工商之利，人心就散了，就浮了，谁还肯安心在田地里吃苦？到时候，只怕富民未成，反而动摇了国本！此事，断然不可！”
朱元璋的反应在陆羽的意料之中。几千年的农业帝国思维，绝非自己一番话就能轻易扭转的。他知道，空泛的争论毫无意义，最好的说服方式，是让朱元璋亲眼看到事实。
于是，陆羽不再就律法问题与朱元璋争辩，他话锋一转，提出了一个建议。
“陛下圣虑深远，臣明白您的担忧。空口无凭，争论无益。臣恳请陛下，在返回洛阳之前，能否拨冗随臣去一个地方亲眼看一看？”
“哦？去何处？”
朱元璋问道。
“便是臣栖身数月的小渔村。”
陆羽从容答道。
“请陛下亲眼去看看，臣在那里，带着一群世代以打渔为生的百姓，都做了些什么。看看那里的造船厂，走走那里的水泥路，看看那里的村民，如今的光景与以往有何不同。或许，陛下亲眼所见之后，对臣方才所言，能有一些不同的体会。”
这个提议引起了朱元璋极大的兴趣。他本就对陆羽在小渔村的作为充满好奇，如今能亲自去看看这个被陆羽称为“试验田”的地方，自然是求之不得。
他也很想看看，陆羽到底用了什么法子，能让一个海边穷村焕发出让张俊才那般自豪的生机。
“好！咱准了！”
朱元璋一拍板。
“咱就亲自去看看你小子搞出的名堂！伯温和常升也一同前去。不过，咱此行要微服，不得惊扰地方，更不可泄露身份，咱要看到最真实的样子！”
“臣遵旨！”
陆羽躬身应道。
很快，一切安排妥当。朱元璋、马皇后、刘伯温、陆羽，以及负责护卫和联络的常升，一行人换上了寻常富商和家眷的服饰。
乘坐着不起眼的马车，在少量精锐锦衣卫的暗中护卫下，悄然离开了州府衙门，朝着那个改变了很多人命运的海边小渔村行去。
马车驶离了略显颠簸的官道，转入一条明显是新建的道路。就在车轮压上路面的那一刻，车内的朱元璋、马皇后以及刘伯温，几乎同时感受到了一种不同寻常的平稳与安静。
原本预料中的颠簸和摇晃大大减轻，只有一种均匀而轻微的震动传来。
“咦？”
朱元璋轻咦一声，下意识地撩开了车帘，目光投向窗外。
只见一条灰白色、平整如镜、宽度足以容纳两辆马车并行的道路，如同一条玉带般，蜿蜒向前，直通远处那座依山傍海的小村落。道路两旁，甚至还用简单的木桩和草绳做了简易的维护，显得整洁有序。
这与他们来时走过的那些尘土飞扬或泥泞不堪的官道、乡间土路形成了极其鲜明的对比！
朱元璋甚至能看到，有村民推着独轮车，车上载着满满的渔获或是建材，在这平坦的路面上走得又快又稳，脸上丝毫没有在糟糕路面上挣扎的痛苦表情。
“这路”
朱元璋眼中闪过一丝惊异，他转头看向坐在对面的陆羽。
“这路是怎么回事？为何如此平整坚硬？咱看这材质，非石非土，倒像是浑然一体？”
陆羽顺着朱元璋的目光看去，语气平淡地解释道。
“回老爷，此路乃是用‘水泥’混合沙石浇筑而成。正是我们小渔村自己修建的，如今村里负责修路建路的队伍，还挂了个‘小渔村道路公司’的名头，附近几个村子见我们这路好用，也开始找我们帮着修路了。”
“水泥？道路公司？”
朱元璋重复着这两个新鲜词，脸上的惊奇之色更浓。他虽在张俊才口中听说过，但亲眼所见，感受截然不同。
他能想象，这样一条路对于物资运输、人员往来意味着什么，这绝不是一个贫穷封闭的小渔村该有的东西！
马车沿着水泥路继续前行，愈发靠近村庄。朱元璋的目光如同最精细的筛子，不放过任何细节。他看到了村里不再是清一色的低矮破旧茅屋，出现了不少用砖石和木头搭建的、明显更结实宽敞的屋舍；
他看到村民们虽然皮肤依旧黝黑，穿着也算不上光鲜，但大多数人脸上洋溢着的是一种充满希望和干劲儿的神采，而非麻木与困苦；
他还看到了一些妇人坐在家门口，不是修补渔网，而是在处理一些他叫不上名字的、似乎是造船用的木制构件，显然这也是能换钱的活计。
整个村子，都透着一股蓬勃的、向上的生机！
“停车！”
朱元璋忽然吩咐道。马车应声停下。
他径直下了马车，不顾身份地蹲下身，用手亲自去触摸那灰白色的水泥路面。
那坚硬、冰凉、光滑的触感，再次证实了这路的不凡。他甚至还用脚使劲跺了跺，路面纹丝不动，只发出沉闷的响声。
“好！好东西！”
朱元璋站起身，拍了拍手上的灰，眼中精光闪烁，他看向陆羽，语气带着不容置疑的兴趣。
“这路，还有你那什么道路公司，有点意思！走，带咱去看看！咱要亲眼瞧瞧，你们这路是怎么修出来的，这公司又是怎么个运作法子！”
“老爷这边请。”
陆羽微微一笑，从容地在前面引路。
一行人没有直接进村中心，而是绕到了村子靠近一片平整滩涂的空地。这里俨然成了一个小型的建材加工场。
只见空地上堆放着如小山般的沙石、石灰石等原料，几十个村民正在那里忙碌着。有人负责将大块原料敲碎，有人推着独轮车运送物料，还有人则在几个巨大的木制模具旁。
将按比例混合好的水泥、沙子和水搅拌成粘稠的浆体，然后浇筑到模具中，或是直接摊铺在已经平整好的路基上。
空气中弥漫着石灰和尘土的味道，叮叮当当的敲打声和号子声不绝于耳，一派热火朝天的景象。
更让朱元璋注意的是，这些干活的村民，虽然辛苦，但动作麻利，彼此配合默契，脸上看不到被强迫劳作的苦闷，反而有种为自己家园建设出力的专注和一丝自豪。
“老爷，这里便是我们道路公司临时的料场和搅拌场。”
陆羽指着那些忙碌的村民介绍道。
“水泥的配方和制作方法是核心，由几位可靠的老师傅掌握。其他如挖掘路基、平整地面、运送材料、摊铺水泥等工序，则分包给不同的村民小组，按劳计酬。这样一来，效率高，大家也有钱赚。”
“按劳计酬分包”
朱元璋喃喃自语，这些管理方式对他而言颇为新颖。他注意到，不远处还有几个穿着稍体面些、像是邻村来的人，正在和村里的里正模样的人交谈，似乎是在商量修路的价格和工期。