东海市，市府大楼，三号会议室
气氛，凝固
李建成的那份蓝色计划书，在椭圆形的红木会议桌上，轮转了一圈
最后，停在了副市长，张敬业的面前
张敬业，五十出头，戴着一副金丝眼镜，手指，轻轻敲着那份计划书的封面
他没有看李建成
“老李，你这个玩笑，开得有点大”
他的话，不响，但在寂静的会议室里，很刺耳
“一个刚成立的公司，一开口，就要我们东海市三十年的自来水经营权”
“胃口，是不是太好了点”
另一个分管工业的副市长，附和道
“是啊，八个亿的投资，说得轻巧”
“我们怎么知道，这是不是画大饼，到时候卷款跑路”
“这种事，南方那边，还少吗”
反对的声音，一个接一个
不是因为他们不懂民生之苦
而是因为，他们太懂了
这个供水管网改造，是东海市官场公认的坟场
一个填不满的窟窿
一个烫手的山芋
谁碰，谁沾一身泥
谁碰，谁惹一身骚
现在，李建成要把这个山芋，捧起来
还要让一个，不知道从哪里冒出来的“爱国华商”来捧
这背后，没有猫腻，鬼都不信
李建成的手，放在桌下，微微收紧
他预料到了阻力
却没有想到，会这么直接，这么不留情面
这些，都是他多年的“同僚”
此刻，他们的每一个字，都是射向他的箭
“张市长，这份计划书，你看完了吗”
李建成抬起头，迎向张敬业的视线
“我们不是要政府一分钱”
“我们是带着资金，带着德国最先进的技术，来解决问题”
“解决我们东海市，几十年都解决不了的，老大难问题”
他的话，掷地有声
是李青云，教他说的
也是他现在，唯一能倚仗的盾牌
张敬业笑了，推了推眼镜
“好一个解决问题”
“老李，我们都是明白人”
“天下没有免费的午餐”
“他图什么，你图什么，大家心里都有杆秤”
“三十年的城市供水经营权，你知道这是多大一块蛋糕吗”
“这是把我们东海市的命脉，交到私人手里”
“这个责任，你担得起吗，我担得起吗”
“在座的各位，谁担得起”
最后一句话，他加重了音量
把所有人都拉到了他的阵营
问题，从一个商业计划，瞬间升级成了，政治风险
李建成的后背，渗出了冷汗
他发现，自己还是小看了这潭水的深度
他那几十年的官场经验，在这样赤裸裸的利益博弈面前，显得苍白无力
会议，不欢而散
市委书记最后拍了板
“方案很好，体现了社会资本的担当”
“但是，兹事体大”
“大家，再研究研究”
“研究研究”
这四个字，是官场上，最常用的，死缓判决书
李建成走出会议室，夏日的阳光，照得他有些晕眩
他感觉，自己又变回了那个，无力的，疲惫的老人
儿子画出的那张宏伟蓝图，就要被现实撕成碎片
御龙府，书房
李青云放下了电话
电话是李建成打来的，复述了会议室里的一切
沮丧，无力，还有果然如此的灰心
李青云的脸上，没有任何意外
他拿起另一个手机，拨了一个号码
“陈叔叔，我是青云”
电话那头，是国土厅长陈岩，爽朗的笑
“青云啊，你那个未来光锥，可是给我们国土厅长脸了”
“城南那块盐硷地，现在是省里的明星项目，天天有人来参观”
李青云没有客套
“陈叔叔，省里最近，不是在提倡，要引导社会资本，投入城市基础设施建设吗”
“我听说，有些地方，为了鼓励投资，在配套的土地指标上，给了一些倾斜政策”
陈岩那边，沉默了几秒
他是个聪明人
立刻就听出了弦外之音
“是有这个风向”
陈岩的语调，变得谨慎
“我们东海市，作为省会，是不是也应该，先行先试”
李青云继续说
“比如，对于一些投资额巨大，公益性强的民生项目”
“可以考虑，通过土地置换的方式，让投资方获得一部分商业开发用地”
“这样，既解决了项目资金问题，也盘活了城市土地资源”
“这是多赢的局面，也是您这位国土厅长，实打实的政绩”
陈岩的呼吸，微微重了一些
他明白了
李青云这是，在给他送政绩
一个，紧跟省里步调，又能解决实际问题的，大好机会
“我明白了”
陈岩没有多问一个字
“青云，谢谢你这个提议，很及时，也很有建设性”
“厅里会尽快组织专家，论证这个方案的可行性”
挂断电话
李青云又拨通了蝎子的号码
“华东水务那边，谈得怎么样了”
“老板，一切顺利”
蝎子的声音，永远那么高效
“他们对我们手里的‘渠道内壁高分子喷涂修复技术’，非常渴望”
“他们目前正因为技术落后，在和几个南方城市的竞争中，接连失利”
“我们提出，成立合资项目公司，共同开发东海市场”
“我们出钱，出技术，占股百分之五十一”
“他们出人，出设备，出‘国有企业’这块金字招牌，占股百分之四十九”
“他们董事会，原则上已经通过了”
“很好”
李青云挂断了电话
棋盘上，最关键的两枚棋子
落下了
三天后
东海市市委，收到了一份，来自省国土厅的，政策建议函
《关于创新土地供给模式，引导社会资本参与城市基础设施建设的若干意见》
函件里，明确提出
对于老城区改造等，重大民生工程
可探索“土地置换收益，反哺民生项目”的新模式
市委书记的办公桌上，这份文档，和李建成三天前的那份蓝色计划书，放在了一起
其中的深意，不言自明
同一天
东海市市府大楼，再次召开常委会
议题，还是那个供水管网改造
副市长张敬业，准备了更充分的炮弹
他要彻底，把这个异想天开的方案，钉死在耻辱柱上
然而，他还没开口
李建成，先说话了
“各位领导，关于上次大家担心的几个问题，我们‘东海净水’，做了一些补充”
他拿出一份新的文档，分发给众人
“关于公司资质问题，我们已经和省属大型国企，华东水务集团，达成了战略合作”
“我们将共同组建‘东海联合水务有限公司’，来负责这个项目”
“我们，提供全部资金和世界最先进的技术”
“华东水务，提供成熟的运营团队和国企的信誉保障”
轰
这句话，在会议室里，炸开
张敬业的脑子，嗡的一声
华东水务
那可是省里水务系统的龙头企业
一个来路不明的私企，和一个省级国企巨头，联合了
他准备的所有，关于“资质不够”“动机不纯”“皮包公司”的攻击
成了一堆废纸
李建成没有停
他继续，投下第二颗炸弹
“关于资金和收益问题”
“我们响应省国土厅的最新精神，愿意接受‘土地置换’方案”
“我们不需要三十年的特许经营权了”
“我们只要，市里把老城区里，几块已经废弃的，效益低下的工业用地，置换给我们”
“项目建成后，我们将把整个升级后的供水系统，无偿移交给市里”
“我们，只要那些土地的，商业开发权”
整个会议室，死一样的安静
所有人都被李建成的这套组合拳，打懵了
用国企的身份，解决了政治风险
用土地置换，解决了收益模式的争议
把一个，可能长达三十年的，拢断经营权争议
变成了一个，一次性的，清淅明了的，土地开发项目
张敬业的嘴巴，张了张，却发不出任何声音
他感觉自己，象一个准备冲锋的士兵，却发现，对面的阵地，突然消失了
眼前变成一座他根本无法撼动的钢铁堡垒
这个局
已经不是他这个层面，能够阻挡的了
李建成看着同僚们，那些震惊，错愕，不可思议的表情
他的腰杆，从未如此挺直
散会后
张敬业一个人，回到自己空无一人的办公室
他坐了很久，点燃了一根烟
电话，响了
是一个，他无比熟悉的，来自省城的号码
他接起，躬敬地喊了一声
“老板”
电话那头，只有一个，不带任何情绪的指令
“东海的水，该换了”
“支持李建成”
电话，挂断了
张敬业手里的烟，掉在了地上
他全身的力气，都被抽空
他瘫在椅子上，看着窗外
这个世界，在他眼里，开始变得陌生
而他不知道
此刻，在御龙府的书房里
李青云正看着一份，关于张敬业的，详细资料
他的手指，轻轻点在“其背后靠山为省委组织部副部长王某”那一行字上
然后，他拿起手机，给蝎子发了一条信息
“给王副部长，送一份薄礼”
“就说，是我替林枫，送的”