从帕米尔高原调研回来后，刘云浩对南疆的党建工作有了更深的思考。他召集组织、宣传、统战等部门负责人，开始研究制定《南疆省关于加强新时代党的建设的实施意见》。
“在南疆，党的建设不能照搬内地的做法。”在第一次研讨会上，刘云浩开宗明义，“必须立足南疆实际，突出南疆特色，解决南疆问题。”
组织部长赵刚首先发言：“刘书记说得对。南疆的党组织建设有几个特殊性：一是地域辽阔，党组织覆盖难度大；二是民族成分复杂，党组织工作方法要灵活；三是稳定任务重，党组织战斗堡垒作用要突出。”
“说具体点。”刘云浩认真记录。
“比如在农村牧区，有的地方几十公里才有一个村子，党员分散。如何加强这些地区党组织建设？在民族聚居区，有的群众不懂汉语，党组织活动如何开展？在边境地区，党组织如何发挥守边固边作用？这些都是我们要回答的问题。”
宣传部长李梅接着说：“宣传工作也很特殊。南疆有十三个世居民族，语言不同，文化各异。党的政策如何宣传到位？如何用群众喜闻乐见的方式，让党的声音传遍千家万户？”
会议开了整整一天。大家畅所欲言，提出了很多有价值的意见建议。刘云浩最后总结：
“今天的讨论很好。我们要把大家的意见吸收进去，制定一个管用、实用、好用的实施意见。这个文件要有三个特点：第一，针对性要强，要解决实际问题；第二，操作性要强，基层能落实；第三，实效性要强，群众能受益。”
他成立了文件起草小组，自己任组长，白远东任副组长，相关部门骨干参加。“一个月时间，拿出初稿。”
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文件起草过程中，刘云浩继续深入基层调研。这一次，他选择了南疆最艰苦的地区之一——塔克拉玛干沙漠边缘的和田地区。
“首长，和田的路况很复杂，有沙漠公路，有绿洲小路。”出发前，刘畅仔细检查车辆，“我们要做好充分准备，特别是水和食物。”
“你安排，我放心。”刘云浩说。
从乌市到和田，八百多公里。车行至塔克拉玛干沙漠时，刘云浩被眼前的景象震撼了：无垠的沙海，连绵的沙丘，偶尔出现的胡杨林倔强地挺立着。
“刘书记，这就是塔克拉玛干，世界第二大流动沙漠。”白远东介绍，“但就在这沙漠边缘，生活着百万各族群众。他们的坚韧和顽强，令人敬佩。”
下午四点，到达和田地委。阿不都热依木·阿不都拉是个维吾尔族干部，五十多岁，脸上写满风霜。
“刘书记，欢迎您来和田！”阿不都热依木热情地握手，“路上辛苦了吧？先休息一下？”
“不用，直接开始工作。”刘云浩说。
在座谈会上，阿不都热依木介绍了和田的情况：“和田是南疆最困难的地区之一。干旱少雨，土地贫瘠，产业单一，群众收入低。但和田的干部群众不认命，不服输，正在努力改变面貌。”
“党建工作怎么抓？”刘云浩问。
“效果怎么样？”
“有好有差。有的地方效果好，党组织发挥了作用，群众得到了实惠。有的地方还是老办法，效果不明显。”
刘云浩决定深入乡村看看。
第二天，他们去了一个维吾尔族村庄。这里土地沙化严重，农民主要靠种植红枣为生。村党支部书记是个三十多岁的维吾尔族青年，叫艾力·买买提。
“刘书记，我们村有六十户，二百六十人，其中党员十二人。”艾力介绍，“我们村党支部做了三件事：第一，带领群众改良品种，提高红枣品质；第二，联系客商，拓宽销售渠道；第三，组织劳务输出，增加群众收入。”
“去年人均收入多少？”
“八千元，比前年增加了一千元。”
“群众满意吗？”
“大部分满意，但也有不满意。”艾力实话实说，“主要是增收幅度不够大，年轻人还是想出去。”
刘云浩走访了几户村民。在一户人家，他看到了令人心酸的一幕：家里只有几件简单的家具，墙上贴着孩子的奖状。女主人古丽娜尔说，丈夫在乌鲁木齐打工，一年回来一次，她在家照顾老人和孩子。
“生活困难吗？”刘云浩问。
“困难，但能过。”古丽娜尔说，“村里帮我们种红枣，每年能卖几千元。就是孩子上学远，每天要走五公里。”
“党支部有帮助吗？”
“有。艾力书记经常来，问有什么困难。还组织党员帮我们收红枣。”
刘云浩很感动。在这样艰苦的条件下，基层党员干部在默默奉献，为群众办实事。
他问艾力：“你们支部最大的困难是什么？”
“三个困难：第一，党员年龄偏大，年轻党员少；第二，活动经费不足，很多事想干干不了；第三，缺乏培训，想学习没机会。”
刘云浩记下了这些问题。回去的路上，他对白远东说：“基层党组织的困难，就是我们要解决的问题。文件起草要关注这些实际问题。”
“我记下了。”白远东认真记录。
在和田调研的五天里，刘云浩看到了南疆最真实的一面：既有困难，也有希望；既有挑战，也有机遇；既有问题，也有办法。
离开和田时，他在笔记本上写道：
“和田之行，让我深刻认识到南疆发展的艰巨性和重要性。在这里，党建工作要与发展紧密结合，与民生深度融合。基层党组织要成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒，党员干部要成为服务群众的贴心人。文件起草要立足基层实际，解决实际问题。”
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回到乌市，文件起草进入关键阶段。刘云浩每天与起草小组一起工作，逐字逐句推敲。
“这一条，‘加强少数民族干部培养’，要具体化。”刘云浩指着稿子，“怎么培养？有什么措施？要写实。”
白远东回答：“我们考虑了几条：第一，加大培训力度，提高少数民族干部能力；第二，加强实践锻炼，让少数民族干部到重要岗位历练；第三，完善选拔机制，让优秀少数民族干部脱颖而出。”
“好，写进去。”刘云浩点头，“还有这一条，‘创新党组织设置’，也要具体。在南疆，党组织怎么设才能更有效？”
组织部长赵刚说：“我们调研发现，在南疆，可以探索几种模式：在边境地区，建立‘联建共建’党组织；在民族聚居区，建立‘双语’党组织；在流动人口集中地，建立‘流动党员’党组织。”
“这些都要写进去，要有可操作性。”
经过二十多天的紧张工作，《南疆省关于加强新时代党的建设的实施意见》初稿完成。文件共八部分三十二条，涵盖了政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各个方面，突出了南疆特色，提出了具体措施。
刘云浩将文件送省委书记王建国审阅。王建国认真看了两遍，批示：“思路清晰，措施具体，符合南疆实际。建议提交省委常委会讨论。”
省委常委会上，常委们对文件进行了热烈讨论。
“这个文件很好，抓住了南疆党建的关键。”说，“特别是提出‘党建+’模式，把党建工作与中心工作紧密结合，避免了‘两张皮’。”
另一位常委提出：“文件强调培养少数民族干部，这很重要。在南疆，少数民族干部是做好工作的重要力量。要加大培养力度，让他们成为党和群众之间的桥梁。”
也有常委提出修改意见：“文件在作风建设方面可以再加强。南疆条件艰苦，更需要党员干部发扬艰苦奋斗精神。”
刘云浩认真听取大家的意见，逐条记录。会议开了四个小时，提出了三十多条修改意见。
会后，刘云浩对起草小组说：“大家的意见很好，我们要认真吸收。修改后，再提交常委会审议。”
又经过一周的修改完善，文件终于通过。省委正式印发，要求全省各级党组织认真贯彻落实。
文件印发后，刘云浩开始思考如何推动落实。他决定采取几个措施：第一，举办培训班，培训各级党务干部；第二，选择几个试点，探索创新做法；第三，建立督导机制，确保落实到位。
“文件再好，不落实也是空的。”他在全省党建工作会议上说，“我们要以钉钉子精神，一锤一锤敲，一项一项抓，确保文件落地见效。”
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就在各项工作有序推进时，一场突如其来的考验降临了。
八月中旬，南疆东部地区发生65级地震。震中在巴州一个偏远乡村，造成房屋倒塌，人员伤亡。
地震发生后，刘云浩立即向省委书记王建国请缨：“王书记，我请求去灾区，指导抗震救灾工作。”
王建国略作思考：“好，你去。但要带好队伍，注意安全。”
刘云浩立即组织工作组，连夜出发。白远东、刘畅随行，还有民政、住建、卫生等部门的同志。
“首长，去灾区的路可能受损，我们要做好多种准备。”刘畅一边开车一边说。
“你判断，怎么走最安全？”
“我建议走老路，虽然绕远，但相对安全。新路可能有塌方。”
“听你的。”
车在夜色中行驶。刘畅全神贯注，白远东不断与前方联系，了解最新情况。
凌晨三点，他们到达灾区。眼前的景象令人揪心：房屋倒塌，道路断裂，群众露宿街头。救援队伍正在紧张施救。
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刘云浩立即成立现场指挥部，组织抢险救灾。
“第一，全力搜救被困人员，确保不漏一人；第二，妥善安置受灾群众，确保有饭吃、有衣穿、有住处；第三，防范次生灾害，确保救援人员安全。”他的指令清晰果断。
在救援现场，他看到了感人的一幕：党员干部冲锋在前，不顾个人安危，抢救群众生命财产。有的党员几天几夜没合眼，有的党员受伤不下火线。
在一个救援点，他遇到了一位维吾尔族老党员艾买提·库尔班。老人七十多岁，在地震中失去了房子，但坚持在救援一线，帮助安抚群众。
“老人家，您休息一下吧。”刘云浩劝道。
“不，我是党员，这个时候不能休息。”艾买提说，“群众需要我，我就要在。”
“您的房子倒了，家人呢？”
“老伴和孩子都安全，这就够了。”艾买提说，“房子可以再盖，人不能有事。”
刘云浩很感动。这就是南疆的党员干部，在危难时刻，挺身而出，无私奉献。
救援工作持续了三天三夜。在党员干部的带领下，各族群众团结一心，共克时艰。被困人员全部救出，受灾群众得到妥善安置。
离开灾区时，群众自发来送行。
“感谢党！感谢政府！”一位维吾尔族大妈握着刘云浩的手，热泪盈眶，“是你们救了我们！”
“大妈，这是我们应该做的。”刘云浩说，“党组织就是你们的依靠，党员干部就是你们的亲人。”
回程路上，刘云浩对白远东说：“这次地震，是对我们党建工作的一次检验。事实证明，我们的党组织是有战斗力的，我们的党员干部是过硬的。”
“是的。”白远东感慨，“危难时刻，党组织就是主心骨，党员干部就是顶梁柱。”
“但这还不够。”刘云浩思考着，“我们要把抗震救灾中展现出来的精神，转化为推动工作的动力。要把党组织建设得更坚强，把党员作用发挥得更充分。”
他在笔记本上写道：
“南疆的党建工作，要在实践中检验，在实践中提升。抗震救灾的实践证明，只要党组织坚强有力，党员干部担当作为，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。我们要总结这次抗震救灾的经验，进一步加强党的建设，让党组织成为各族群众最可信赖的依靠。”
车在夜色中行驶，窗外是南疆的星空，明亮而璀璨。
刘云浩知道，前路还有很多挑战，还有很多困难。但他已经深深扎根在这片土地，与这里的干部群众建立了深厚的感情。
他将在这里继续奋斗，继续奉献。
因为，这是他的选择，也是他的使命。
一个共产党员的使命，一个领导干部的责任。
在南疆这片热土上，他将书写新的篇章。
一个关于党建、关于团结、关于奋斗的新篇章。
而这，只是开始。