十一月的当阳，北风渐起，寒意袭人。但在市委市政府大楼里，一场关于明年的“冬藏蓄力”行动正在热烈讨论。
刘云浩主持召开市委经济工作务虚会，会议室里暖气开得很足，但气氛比暖气更热。
“同志们，前三季度我们打了个翻身仗，但四季度增长明显放缓。”刘云浩指着投影上的数据曲线，“这不是偶然，是必然——当阳的新动能还在培育期，传统产业改造还没完成，青黄不接。”
发改委主任老王点头：“刘书记说得对。我们分析，当阳现在就像冬眠前的动物，需要储备能量，等待春天爆发。所以建议，把明年定为‘蓄力年’，重点做好打基础、利长远的工作。”
“蓄力年？”卿宏伟思索着，“这个提法好。但怎么蓄力？蓄什么力？”
刘云浩站起身，在白板上写下三个词：“产业蓄力、城市蓄力、人才蓄力。”
“产业蓄力，就是继续推进传统产业改造，加快新兴产业培育，但不过分追求速度，重在质量和效益。”他解释道，“城市蓄力，就是完善基础设施，提升公共服务，优化人居环境，为未来发展留足空间。人才蓄力，就是加大培养引进力度，为产业升级储备智力资源。”
张建华补充：“还要加一个——民生蓄力。老百姓的获得感、幸福感，是最根本的蓄力。”
“对，四个蓄力。”刘云浩在白板上又加了一个，“那么问题来了——钱从哪里来？人从哪里来？劲往哪里使？”
会议室里陷入沉思。当阳的财政依然紧张，干部队伍已经满负荷运转，老百姓的期望却在不断提高。
“钱的问题，我来想办法。”刘云浩打破沉默，“省里已经原则同意，支持当阳发行城市更新专项债，规模二十亿，分三年使用。这笔钱，重点用于基础设施和民生项目。”
二十亿！会议室里一阵骚动。
“人的问题，要靠改革。”刘云浩继续说，“我建议，启动市直部门改革试点，精简机构，优化职能，提高效率。省出来的人力，充实到基层一线。”
“劲往哪里使？”他环视会场，“我提几个方向，大家讨论。”
“第一，经开区要建中小企业孵化园。不是所有企业都能像深圳那四家一样，一来就投几个亿。我们要支持本土创业，扶持小微企业。孵化园提供场地、资金、技术、市场一站式服务。”
“第二，职业教育要升级。现在的订单式培养，解决了企业用工问题，但培养的都是操作工。下一步要培养技术员、工程师、管理者。要和高校合作，建产业学院。”
“第三，城市管理要智慧化。老城区改造完了，管理要跟上。智慧停车、智慧安防、智慧环卫，这些都要考虑。”
“第四，干部队伍要专业化。组织部门研究一下，能不能搞专业能力提升计划？分经济、城建、民生等不同领域，请专家讲课，送干部培训。”
思路一条条抛出，讨论越来越深入。会议从上午九点开到下午两点，中午就在会议室吃盒饭。
散会后，刘云浩叫住卿宏伟和张建华：“卿哥，建华市长，咱们三个再碰碰。”
三人回到刘云浩办公室。刘云浩泡了茶，开门见山：“二十亿的专项债，是个机会，也是压力。用好了，当阳能上个台阶；用不好，就是一堆债务。我的想法是，成立专项资金管理委员会，咱们三个任主任，每笔钱都要集体研究。”
“我同意。”张建华说，“但光咱们三个不够，要吸收财政、审计、人大代表、政协委员参加，全程监督。”
“好。”卿宏伟点头，“我建议，项目实行公开招标，结果向社会公示。阳光是最好的防腐剂。”
“就这么定了。”刘云浩拍板，“另外，我还有个想法——明年开春，组织一批干部去长三角、珠三角学习。当阳要发展，不能关起门来搞。”
“这个好。”张建华眼睛一亮，“我带队去，重点学营商环境、城市管理、产业培育。”
“卿哥去学城建和规划。”刘云浩说，“我去学党建和干部队伍建设。咱们分头行动，回来交流。”
商量完，已经是下午四点。刘云浩看看表：“今天就这样。明天开始，分头落实。”
接下来的一周，当阳市委市政府进入了前所未有的忙碌状态。市直部门改革方案出炉，涉及八个局委的职能调整和人员分流；中小企业孵化园规划完成，选址在经开区，占地一百亩；职业教育升级计划启动，与省里三所高校达成合作意向……
最引人注目的是专项资金管理委员会的成立。委员会成员除了市领导，还有五名人大代表、三名政协委员、两名企业代表、两名社区代表。第一次会议上，刘云浩说：
“今天把大家请来，就是要把权力关进制度的笼子。二十亿资金，每一分都要花在刀刃上，每一笔都要经得起检验。委员会实行票决制，一人一票，过半数通过。我虽然是市委书记，也只有一票。”
这话赢得了一阵掌声。
十一月中旬，第一笔资金使用方案提交委员会审议——老城区改造二期工程，投资三亿。
规划局长汇报方案：“二期涉及五个街道，改造内容包括管网升级、道路修复、绿化提升、社区服务中心建设……”
“等等。”一位企业代表举手，“刘书记，我有个问题——这三亿投资，能带来多少经济效益？能创造多少就业？”
这个问题很尖锐。规划局长愣了一下，看向刘云浩。
刘云浩说：“这个问题问得好。请发改委的同志回答。”
发改委主任站起来：“根据测算，二期工程可直接创造一千个就业岗位，间接带动相关产业三千个岗位。经济效益方面，改造后老城区商业价值提升，预计年增加税收五千万。”
“投资回收期呢？”
“六年。”
“六年太长。”另一位代表说，“能不能压缩到五年？”
“这个……”
刘云浩接过话：“可以研究。但我要提醒大家，老城区改造不仅是经济账，更是民生账。那些住了几十年的老百姓，等不起。我的意见是，经济效益要算，但民生效益更要算。”
经过两个小时的讨论，方案以十三票赞成、两票反对获得通过。但委员会提出了修改意见：优化施工方案，缩短工期；加强成本控制，提高效益；建立质量监督机制，确保效果。
散会后，刘云浩对卿宏伟说：“卿哥，看到了吧？这才是真正的民主决策。虽然过程麻烦，但决策更科学，执行更顺畅。”
“是啊。”卿宏伟感慨，“我以前在南平，项目都是领导说了算。现在这样，虽然慢，但踏实。”
冬日的当阳，虽然寒冷，但处处涌动着蓄力的热潮。中小企业孵化园破土动工，职业教育中心扩建项目启动，智慧城市建设规划出炉……
一个周日的下午，刘云浩来到经开区。孵化园工地上，工人们正在搭建临时板房。负责人是个三十多岁的年轻人，叫小陈，是从深圳回来的当阳人。
“刘书记，我们计划春节前完成一期工程，能容纳五十家企业入驻。”小陈介绍，“现在已经有意向入驻的三十多家，都是当阳本地的创业团队。”
“有什么困难？”刘云浩问。
“主要是资金。很多创业者有技术，有想法，但没钱。我们虽然提供场地，但研发、生产、市场推广都需要钱。”
“这个我来协调。”刘云浩说，“市里正在筹建创业引导基金，首期规模五千万，重点支持孵化园的企业。但要严格筛选，好钢用在刀刃上。”
“太好了！”小陈兴奋地说，“刘书记，您知道吗？我在深圳工作了八年，去年决定回来。为什么？因为我看到了当阳的变化，看到了希望。像我这样的人还有很多，他们都想回来，为家乡做点事。”
这话让刘云浩很感动。当阳的发展，最需要的就是人才的回流。
从经开区出来，刘云浩去了职业技校。产业学院刚刚挂牌，教室里，高校的教授正在给学生们上课。校长陪他参观，边走边说：
“刘书记，产业学院开了三个专业：新能源汽车技术、智能制造、大数据应用。都是当阳急需的。学生毕业后，可以直接去产业园工作，也可以继续深造。”
“好。”刘云浩点头，“但我要提醒你，职业教育不能只教技术，还要教创新、教创业。要让学生有梦想，有追求。”
“我们正在设计创业课程，请成功的企业家来讲课。”
傍晚，刘云浩回到市委。站在办公室窗前，看着渐渐暗下来的天空，他心里很踏实。
冬藏蓄力，不是停滞不前，而是为了更好的出发。
当阳这艘大船，经过一年的艰难航行，现在进入了相对平稳的水域。但船长知道，前面的航程还很长，风浪还会再来。
所以要利用这段平静期，检修船只，补充给养，培训水手，制定新的航线。
为的是，当春天到来时，能扬帆远航，驶向更广阔的海域。
夜色渐深，城市的灯光次第亮起。
那些灯光下，有正在加班制定方案的工作人员，有正在车间调试设备的工人，有正在教室苦读的学生，有正在为梦想奋斗的创业者……
这就是当阳的希望，这就是当阳的蓄力。
而明天，当太阳升起时，这座城市将继续在蓄力中成长，在希望中前行。
因为有这样一群人，在为它的明天，积蓄力量，储备能量。
冬藏，是为了春生。
而当阳的春天，正在蓄力中，悄然孕育。