西威项目奠基仪式的彩旗尚未完全撤去，工地上的桩机已经发出轰鸣，标志着南平县开发区正式进入了一个高强度建设、高速发展的新阶段。作为掌舵人，刘云浩在成功化解环评风波后，威望更上一层楼，但他并未有丝毫松懈。他清楚地认识到，开发区的肌体内部，仍存在一些制约长远发展的深层次问题，必须下决心去触碰、去解决。
在一次班子会议上，刘云浩抛出了一个酝酿已久的议题：“同志们，西威项目落地，只是我们发展的第一步。随着越来越多的大项目、好项目进来，对我们开发区的管理效能和服务水平提出了更高的要求。然而，我们目前的体制机制，特别是人事和激励机制，还存在一些与快速发展不匹配的地方。”
他列举了几个现象：“比如，干多干少一个样，干好干坏差别不大，导致部分人员缺乏持续攻坚的锐气和主动服务的意识；再比如，部分中层岗位人员固化，能上不能下，年轻干部缺乏足够的晋升通道和锻炼平台。这些问题不解决，迟早会成为我们前进道路上的绊脚石。”
分管组织人事的张成富推了推眼镜，谨慎地回应：“刘书记，您指出的问题确实存在。但人事和薪酬制度改革牵一发而动全身，涉及面广，敏感度高，需要慎重。”
副主任白振声也补充道：“是啊，特别是涉及到一些老同志的利益和情绪，处理不好容易影响稳定。
刘云浩理解他们的顾虑，但他态度坚决：“改革总是有阻力的，但不能因为怕就不改。我们要建立的是一个能够激发活力、鼓励创新、优胜劣汰的机制。我的想法是，先拿招商部和企业服务部这两个一线部门做试点，推行‘岗位聘任制’和‘绩效薪酬包干’。”
他详细阐述了自己的构想：“打破身份界限，竞争上岗，签订聘任合同，明确任期目标和考核标准。薪酬与招商实效、企业满意度直接挂钩，上不封顶，下不保底。同时，建立‘末位调整’机制，连续考核垫底的，调离岗位甚至解聘。”
这个方案可谓大胆，一旦推行，意味着开发区延续多年的“铁饭碗”和“大锅饭”将被打破。
消息在小范围内传出后，果然引起了不小的震动。有人摩拳擦掌，看到了凭能力吃饭、快速上升的机会；也有人忧心忡忡，担心自己无法适应新的竞争节奏；更有一些习惯了按部就班的老资格，私下里表达了不满和抵触情绪。
改革方案的细化过程，充满了争论和博弈。在几次专题讨论会上，班子成员们就考核指标的设定、薪酬档次的划分、末位调整的具体程序等细节，进行了反复的讨论，有时甚至争得面红耳赤。
白振声私下里找到刘云浩，推心置腹地说：“刘书记，改革的方向我支持。但是不是步子可以稍微缓一点？先搞绩效奖励，调动积极性，岗位聘任和末位调整可以稍后一步？我怕一下子推得太猛，队伍会不稳。”
刘云浩认真听取了老同志的意见，但他深知，不触及根本的修修补补，难以真正激发内生动力。“白主任，您的担心有道理。但我们现在正处于爬坡过坎的关键期，没有一支嗷嗷叫的队伍，很难应对接下来的硬仗。阵痛是难免的，但长痛不如短痛。只要我们方案设计得公平公正，过程公开透明，我相信大多数想干事、能干事的同志是会支持的。”
他指示任红和张成富，加大政策宣传和解读力度，分别找有顾虑的同志谈心，听取意见，解释初衷。同时，他也亲自找了几位有潜力但略显犹豫的年轻骨干谈话，鼓励他们勇敢接受挑战。
就在内部改革紧锣密鼓推进之时，一些外部的不和谐音也开始出现。有县里其他部门的人，半开玩笑半认真地调侃开发区“搞特殊化”、“穷折腾”；甚至有个别领导，通过非正式渠道表达了对“可能影响稳定”的关切。
这些声音，无疑给刘云浩带来了额外的压力。一天晚上，陈曦发现他眉头紧锁，便关切地询问。
刘云浩将遇到的阻力告诉了陈曦，叹了口气：“有时候，想做点事情真的很难。方方面面的关系都要顾及，各种声音都要倾听。”
陈曦给他倒了杯水，冷静地分析道：“云浩，改革触动了原有的利益格局，有阻力是正常的。关键是，你的出发点是不是为了开发区更好的发展，你的方案是不是经得起公平和效率的检验？如果是，那就要坚持。县委书记和县长既然把开发区交给你，就是相信你能打破常规，杀出一条血路。只要大的方向没错，过程中的噪音，要学会过滤和承受。”
陈曦的话，如同一阵清风，吹散了刘云浩心头的些许迷雾。是啊，既然认准了方向，就不能因为一点风吹草动就摇摆不定。
他在一次党工委会议上，面对所有班子成员，掷地有声地说：“改革，是我们开发区自身发展的迫切需要，也是县委县政府对我们的期望。我们不能因为怕得罪人、怕担风险就畏缩不前。这个试点，必须搞，而且一定要搞好！责任，由我刘云浩主要承担！”
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他的坚定，最终统一了班子的思想。经过精心准备和数轮修改，《南平县经济开发区招商部、企业服务部岗位聘任与绩效薪酬改革试点方案》正式出台，并报县委组织部、县人社局备案。
改革方案公布后，在开发区内部引起了巨大反响。竞聘演讲会上，一些平时不显山露水的年轻人，提出了富有创见的工作思路，展现了强烈的进取心；而少数习惯于“躺平”的干部，则感到了前所未有的压力。
最终，经过严格的资格审查、竞聘演讲和民主评议，一批年轻骨干走上了招商部和企业服务部的重要岗位，同时也有一位原部门副职在竞聘中落选，被调整到其他辅助岗位。虽然过程有波澜，但结果总体上体现了公平和择优的原则。
新的机制运行一段时间后，效果开始初步显现。招商部主动出击的频次明显增加，项目信息库不断丰富；企业服务部走访企业的深度和解决问题的效率也有了提升。虽然距离理想状态还有差距，但一股争先恐后、干事创业的新风气正在逐渐形成。
然而，刘云浩明白，这只是第一步。人事改革的“鲶鱼效应”能否持续，绩效考评如何更科学精准，以及如何将试点经验稳妥地推广到其他部门，都是他需要持续关注和思考的问题。
站在办公室的窗前，看着楼下焕发出新活力的管委会大院，以及远处西威项目工地上林立的塔吊，刘云浩知道，作为开发者、改革者，他脚下的路依然漫长且充满挑战。但他坚信，只要方向正确，敢于担当，就能带领开发区穿越深水区，驶向更广阔的蓝海。他的目光，已经投向了更远的未来。
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