为了落实这件事情，郭振兴专门回了一趟巫溪县城。
他把想法跟彩彩和杨班进行了汇报，二人都同意郭振兴的想法。只是沈涛提示他，要预留出编制来，学校几个炮团很快就会淘汰出100多门火炮来。
火炮多还不好吗？
郭振兴问有没有那么多的炮兵。
沈涛说，一换一就没问题。意思就是，炮兵学校给地方团提供50个炮兵，地方团只要给炮兵学校送50个战士来培训，顶替这50个炮兵就没有问题。
这么说，炮兵的问题就解决了。
彩彩问沈涛，如果一个地方团跟你换400人，你有那么多炮兵可换吗？
沈涛说，理论上，他们可能会换这么多人，实际上不会。再说了，只要置换数量在2000人以内，我们肯定是没问题的。
2000人，彩彩和杨班不由得对沈涛竖起了大拇指，称赞炮兵学校太厉害了！
针对这些地方部队是否需要建设新的指挥系统问题，郭振兴在征询几位领导意见时，却出现了不同的意见。
何庆东认为，9个团一级单位，必须设立指挥机构。叫什么名不重要，重要的是在作战时，方便指挥。
杨班也认为，9个团，可以是一个军的编制了。如果没有指挥机构，只怕学校到时候指挥不过来。
沈涛和何庆东、杨班的观点一致，认为应该设。
彩彩问郭振兴怎么想，郭振兴说没想好，但他倾向于设。
彩彩说，不是她不想设指挥机构，主要是没法设。设旅，就需要设3个，那学校总部几个团怎么办？各支队怎么办？另外，这是地方部队，不可能一起参加战斗，也就不存在统一指挥的问题。到时候，哪一个团参加战斗，就将那个团纳入学校指挥系统就行了。
但后面她又补充说，这些地方团的平时训练、管理工作就全部由郭振兴负责。
郭振兴推荐让陶德敏当副参谋长，给他当副手，具体负责地方部队的管理。
对于这个提议，大家没有意见。
之后，郭振兴让江班调出90名狙击教练，准备到地方部队担任领导职务。
杨班问郭振兴，一个团10个兵油子，好像不太好安排吧。
郭振兴说，他已经想好了。他想从中选一人当团长，选两人当副团长；但第一副团长，履行政委职责。再安排四人当政治部正副主任，参谋长、副参谋长；另外3人当三个营的营长。
但杨班说，这样也有点小问题。照此安排，是大头在上，不利于部队的稳定。
他的建议是，考虑到原县大队长应该提拔为副团长，有一名副团长就够了。所以安排一人当副团长履行政委职责，一人当政治部主任，一人当参谋长就行。可以让原副大队长当副参谋长。这样，剩下的六个人可以分别到三个营去当营长和第一副营长，第一副营长履行教导员职责。如果像奉节团那样设置五个营，另一个人就到一个重要的营当第一副营长。
郭振兴听完很高兴，杨班这考虑比他那计划强多了。
杨班问彩彩这样行不行，彩彩说，这样最好。但沈涛说，炮兵营有一个副营长履行教导员职责就够了，不用再设第二个副营长。
完成了这些工作后，郭振兴马上就回到奉节县城，开始组建炮兵营。
之前，奉节县大队已经装备了2门75榴弹炮、8门90迫击炮，组建了一个炮兵营。
现在增加部分火炮后，马上就可以组建第2个炮兵营了。为此，决定成立：
炮兵1营，榴弹炮营，编制240人。下设2个连，共装备4门榴弹炮。
炮兵2营，迫击炮营，编制400人，下设3个连。
1连，装备8门90迫击炮。
2连，装备8门九二式步兵炮。
3连，装备18门82迫击炮。
同时，准备送200名战士去置换200名炮兵
有了这些火炮，还有那10名兵油子的加入，1500人的奉节团，后面谁不想让他成为精锐都不行。
郭振兴看到整编进入这一环节后，就感觉到，他抓的这项工作太有意义了。如果以后，这1万多人能进入我党部队的序列，他所有这些操心都是值得的。
之后一周之内，其它八个县大队全部完成了整编工作，并在学校总部举行了隆重的授旗仪式。
但这事还没有完，原因是，那些兵油子们开始整事了。
首先是，部队指挥权的事。
兵油子们认为，一支部队，怎么能让不懂军事的县长来指挥呢！不说打仗时，这些外行瞎指挥会给部队造成多大的损失，单说平时这啥事儿都要向县长和官员们请示他们就受不了。
怎么呢？有高招吗？别说，他们还真想出高招来了。
几个当了几天团长的兵油子，以新到任为名，在去拜访所在县的县长时，邀请县长、县政府官员前往完成整编的部队检阅。
几个县的县长都是看着原先的县大队在他们的支持下一点点发展起来的，因此，对部队很有感情。
他们知道，这支部队不同于任何其它军队。官兵们除了保卫县城之外，从不四处扰民，也从未有过吃拿卡要的行为。而且官兵们做人低调，为人客气，与老百姓关系处得都很好。因此，他们喜欢这支部队，愿意为部队做些事情。
但是，当他们看到部队那一排排整齐的枪械，特别是他们见都没见过的那些大口径火炮；还有一个连就拥有的9具掷弹筒、9挺轻机枪，包括每名战士手里的三八大盖；最关键的是，在操场边垒成墙的炮弹时，他们全都震惊了！天呐，这要买的话，得花多少钱呀？这哪里是一个县能够养得起的军队呀！
再看看战士们着装整齐和喜气洋洋的精神风貌，他们就感觉不可思议！
这还是他们喜欢的那支县大队吗？怎么一整编，就今非昔比，大变样了？这虽然还叫他们县的什么团，他们还指挥得了吗？
这些国民党的县长都不是白给的，他们略一思索，就几乎得出了同一个结论：新四军干部培训学校深不可测，千万不能逆着他们的意思办事！
于是，回到县政府后，他们就纷纷给学校写信表示，以后，他们在部队的指挥方面，只保留名义指挥权，不参与部队的实际管理和指挥。但只要部队还在保卫他们县，部队的后勤就一定会照常供给。