科举罢考风波平息后，沈砚闭门三日，在书房中反复推演改革的每一步骤。他意识到，此前的雷厉风行虽能快速打开局面，却也因触及利益过广、推进速度过快，引发了既得利益集团的集体反扑。如今改革已到了关键节点，退则全盘皆输，进则需换一种策略。他在宣纸上写下“分步推进，先易后难”八个大字，目光逐渐坚定。
三日后，沈砚再次入宫，向萧彻呈上了一份修订后的改革方案。这份方案不再追求“一刀切”，而是将改革分为三个阶段：第一阶段为“基础巩固期”，重点推行官员考核制度和监督制度，这两项制度因能整顿吏治、赢得民心，阻力相对较小；第二阶段为“深度调整期”，待考核与监督制度落地见效、官场风气好转后，再逐步推进精简机构和裁汰冗官；第三阶段为“制度完善期”，最后推行科举制度改革，彻底打破世家大族对官场的垄断。
萧彻看着修订后的方案，眼中闪过一丝赞许。他知道，沈砚这是在吸取之前的教训，变得更加稳重了。“沈砚，你这份方案考虑周全，朕准了。”萧彻沉声道，“朕会让太子协助你，共同推行改革。若有人敢再阻挠，朕定不饶他。”
得到皇帝的支持和太子的协助，沈砚如虎添翼。他立刻开始推行第一阶段的改革。他首先完善了官员考核制度，将考核周期从一年缩短为半年，考核内容更加细化，不仅包括政绩、品德、才能，还包括民生、治安等方面。同时，他加强了监督制度，扩大了御史台的权力，允许御史台直接弹劾违法乱纪的官员，无需经过其他部门的批准。
为了确保第一阶段改革的顺利推行，沈砚和太子萧恒亲自前往各地，检查改革的推行情况。他们每到一处，都会召开官员会议，向官员们讲解改革的重要性。同时，他们还会深入民间，了解百姓的看法。百姓们对官员考核制度和监督制度十分支持，他们纷纷表示，希望通过改革，能够让更多清正廉洁、有才能的官员担任官职。
在沈砚和太子的努力下，第一阶段的改革推行得十分顺利。半年后，官员考核制度和监督制度已经在全国范围内落地见效。官员们的积极性得到了极大的提高，他们纷纷努力工作，争取在考核中取得好成绩。同时，贪污腐败现象也得到了进一步的遏制，官场风气明显好转。
第一阶段改革的成功，让沈砚看到了希望。他开始着手推行第二阶段的改革。第二阶段的改革重点是精简机构和裁汰冗官。这是改革中最困难的一步，也是触及既得利益集团最核心利益的一步。为了减少阻力，沈砚采取了“先地方后中央，先小官后大官”的策略。他首先从地方入手，对地方的官僚机构进行精简，裁汰那些级别较低的冗官。待地方改革成功后，再逐步推进中央机构的改革。
在推行第二阶段改革时，沈砚遇到了很大的阻力。那些被裁汰的冗官，再次聚在一起，阻挠改革。同时，那些世家大族的代表，也再次向皇帝上书，诬告沈砚。但这一次，沈砚有了太子和那些支持改革的官员的支持。他们纷纷向皇帝上书，为沈砚辩护。同时，沈砚也采取了更加灵活的策略。他对那些被裁汰的冗官，并不是一棍子打死。而是根据他们的情况，给予不同的安置。对于那些有才能的冗官，他会将他们调到其他岗位，继续为国家效力。对于那些没有才能的冗官，他会给予他们一定的补偿，让他们回乡务农。
沈砚的这些措施，得到了很多被裁汰冗官的理解和支持。他们不再像以前那样，强烈反对改革。而是纷纷接受了沈砚的安置。这大大减少了改革的阻力。
经过一年的努力，第二阶段的改革也取得了显着的成效。全国共精简地方官僚机构十五个，裁汰地方冗官三千余人。地方的行政效率得到了极大的提高，财政负担也得到了进一步的减轻。
在地方改革成功后，沈砚开始着手推进中央机构的改革。中央机构的改革更加困难，因为中央机构的官员级别更高，势力更大。为了减少阻力，沈砚采取了“先试点后推广”的策略。他首先选择了几个阻力较小的中央机构进行试点改革。待试点改革成功后，再逐步推广到其他中央机构。
在试点改革过程中，沈砚遇到了很大的阻力。那些中央机构的官员，纷纷向皇帝上书，诬告沈砚。但这一次，萧彻的态度十分坚决。他严厉斥责了那些诬告沈砚的官员。同时，他还给予了沈砚更大的权力，允许他在试点改革过程中，先斩后奏。
得到皇帝的支持，沈砚更加有信心了。他严格按照改革方案的要求，开展试点改革。他精简了试点机构的人员，优化了试点机构的职能。经过半年的努力，试点改革取得了显着的成效。试点机构的行政效率得到了极大的提高，财政负担也得到了进一步的减轻。
在试点改革成功后，沈砚开始将试点改革的经验推广到其他中央机构。其他中央机构的官员，看到试点改革的成功，也不再像以前那样，强烈反对改革。而是纷纷接受了沈砚的改革方案。
经过两年的努力，第二阶段的改革终于全部完成。全国共精简中央官僚机构十个，裁汰中央冗官两千余人。中央的行政效率得到了极大的提高，财政负担也得到了进一步的减轻。
第二阶段改革的成功，让沈砚更加有信心推行第三阶段的改革。第三阶段的改革重点是推行科举制度改革，彻底打破世家大族对官场的垄断。为了减少阻力，沈砚采取了“先宣传后推行”的策略。他首先在全国范围内开展宣传活动，向百姓们讲解科举制度改革的重要性。同时，他还邀请了一些着名的学者，对科举制度改革方案进行讲解。百姓们对科举制度改革十分支持，他们纷纷表示，希望通过科举制度改革，能够让更多有才能的人进入官场。
在宣传活动取得成功后，沈砚开始着手推行科举制度改革。他首先完善了科举制度的考试内容和考试形式。考试内容更加注重实用性，不仅包括儒家经典，还包括史书、兵书、农书等方面。考试形式更加公平，采取了糊名、誊录等方式，防止考官作弊。
同时，沈砚还采取了一些措施，鼓励世家大族的子弟参加科举考试。他规定，世家大族的子弟参加科举考试，若考中，将给予他们一定的奖励。若考不中，也不会影响他们的其他出路。
沈砚的这些措施，得到了很多世家大族的理解和支持。他们不再像以前那样，强烈反对科举制度改革。而是纷纷鼓励自己的子弟参加科举考试。
经过三年的努力，第三阶段的改革终于全部完成。科举制度改革的成功，彻底打破了世家大族对官场的垄断。一大批有才能的人通过科举考试进入官场，他们为大宋的发展注入了新的活力。
沈砚的改革，终于取得了全面的成功。大宋的官僚机构得到了进一步的精简，行政效率得到了进一步的提高，贪污腐败现象得到了进一步的遏制，官员的素质得到了进一步的提高。这为大宋的长治久安，奠定了更加坚实的基础。
紫宸殿内，萧彻看着改革的成果，心中充满了欣慰。他拍着沈砚的肩膀，道：“沈砚，你真是朕的得力助手。若不是你，朕的改革大计，恐怕难以实现。”
沈砚拱手道：“陛下过奖了。这都是陛下英明决策，太子协助，百官积极配合，百姓大力支持的结果。臣只是做了自己应该做的事情。”
萧彻点了点头，道：“你太谦虚了。朕知道，改革的过程中，你遇到了很多阻力。若不是你坚持不懈，采取了正确的策略，改革恐怕早已半途而废。朕决定，封你为卫国公，食邑万户。”
沈砚心中大喜，他连忙道：“臣遵旨。谢陛下信任。臣定不辱使命，辅佐陛下，开创大宋的盛世。”