李莫愁上任人社厅厅长的第三周,穗州迎来了一场罕见的暴雨。省人社厅会议室里,气氛比窗外的天气还要压抑——湾区人才资质互认专项推进会刚开十分钟,就陷入了僵局。
省住建厅分管资质审批的副厅长赵凯,手指重重敲着桌面:“李厅长,建筑行业执业资格互认绝不能草率!广北的建筑标准比港澳严格三成,港澳建筑师来粤执业,一旦出现工程质量问题,这个责任谁来担?”
坐在他身旁的省律师协会会长宫福军立刻附和,语气带着刻意的为难:“赵厅长说得在理。法律行业更是如此,内地与港澳的法律体系差异巨大,互认资质相当于打破了行业壁垒,本土律师的生存空间怎么办?我们协会收到了上千封反对信,这事不能硬推。”
李莫愁端着茶杯,指尖轻轻摩挲着杯沿,四十多岁的脸上看不出喜怒。他心里清楚,赵凯是赵卫东的远房侄子,宫福军则常年受赵卫东关照,两人今天摆明了是来搅局的。上周他刚下发《湾区人才资质互认试点实施方案》,赵卫东就私下召集相关部门和行业协会开会,授意他们以“风险防控”为由拖延阻挠。
“赵副厅长担心质量问题,宫会长顾虑行业生态,我都理解。”李莫愁放下茶杯,声音平稳却带着穿透力,“但你们似乎忘了,去年广北建筑行业高端人才缺口12万,法律行业涉外人才缺口8万,这些缺口靠本土培养,至少需要五年时间。而港澳的建筑师、律师,不仅专业能力强,还熟悉国际规则,正是我们急需的补位力量。”
他点击遥控器,屏幕上切换出一组数据:“这是省统计局刚出炉的报告,湾区建设中,跨境工程项目和涉外法律纠纷每年增长20,但我们的跨境服务能力严重不足,去年有30的跨境项目被迫聘请境外团队,成本高出本土三倍。资质互认不是‘放开闸门’,而是‘精准引才’,怎么就成了草率之举?”
赵凯脸色一沉,反驳道:“李厅长说得轻巧!建筑资质审批涉及十多个环节,港澳证书的核验、标准的转换,都需要时间。而且,各地市住建部门的审批系统不统一,根本无法实现高效对接。三个月内完成试点,简直是天方夜谭!”
“系统不统一可以整合,流程复杂可以简化。”李莫愁早有准备,调出另一张ppt,“我已经协调省政务服务数据管理局,一周内完成各地市审批系统的接口对接;同时,组建了由住建、法律、人社等部门专家组成的核验小组,采用‘线上初审+线下复核’的模式,将审批时限从30个工作日压缩到7个。至于标准转换,我们参考了长三角互认经验,制定了《跨境资质等效认定细则》,明确了28个工种的认定标准,不存在无法操作的问题。”
宫福军见赵凯落了下风,立刻接过话头:“就算技术上可行,行业阻力也无法忽视。本土律师寒窗苦读多年,才拿到执业资格,现在港澳律师轻易就能进来竞争,这对他们不公平!”
“公平不是固步自封,而是优胜劣汰。”李莫愁的目光锐利起来,“港澳律师进来,带来的不仅是竞争,还有先进的服务理念和国际资源。本土律师可以通过合作、学习提升自己,拓展涉外业务,这难道不是机遇?而且,我们的互认是双向的,广北的律师也能去港澳执业,这是双赢,不是单方面的‘入侵’。”
他顿了顿,语气带着一丝警告:“宫会长,据我所知,你名下的律所去年承接了三起涉外案件,因为缺乏跨境服务经验,最终都以败诉告终。如果继续排斥港澳人才,未来这样的情况只会越来越多,受损的不仅是本土律师,还有广北的企业和发展大局。”
宫福军的脸色瞬间涨红,没想到李莫愁竟然把自己的底细摸得这么清楚。他还想反驳,却被李莫愁抬手制止:“今天的会议不是争论会,而是推进会。试点方案已经省委省政府批准,没有退路可言。”
李莫愁站起身,目光扫过在场的各部门负责人:“我给大家明确分工:省住建厅负责建筑行业资质核验的具体实施,一周内完成首批港澳建筑师的资质认定;省司法厅配合律师协会,制定跨境执业的行为规范;各地市人社部门负责搭建服务平台,为跨境人才提供‘一站式’服务。如果哪个部门推诿扯皮、拖延不办,我会直接向省委汇报,追究相关负责人的责任。”
赵凯还想再说什么,却被李莫愁冰冷的眼神逼了回去。他知道,李莫愁手段凌厉,说到做到,要是真被他告到省委,自己这个副厅长的位置恐怕就保不住了。
散会后,赵凯立刻跑到赵卫东的办公室告状:“叔,李莫愁太狂妄了!根本不把我们放在眼里,还威胁要追究责任。您可得想想办法,不能让他这么嚣张下去。”
赵卫东坐在沙发上,脸色阴沉得能滴出水来。他没想到李莫愁刚上任就这么强势,竟然不给他丝毫面子。“慌什么?”赵卫东喝了口茶,压下心中的怒火,“他想推进试点,没那么容易。你回去后,就让下面的人按‘最严格标准’审核,鸡蛋里挑骨头,能卡就卡;另外,联系几个建筑企业的老板,让他们以‘担心工程质量’为由,集体向省政府施压。”
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“好,我这就去办!”赵凯立刻应声。
与此同时,宫福军也接到了赵卫东的指示,让他组织本土律师联名上书,反对资质互认试点。
然而,李莫愁早已预判到赵卫东的反击。他回到办公室后,立刻召集核心团队开会:“赵卫东肯定会让下面的人卡审批、搞施压,我们必须提前应对。第一,建立审批台账,所有核验流程全程留痕,谁卡住不办,直接在台账上标注,每周汇总上报省委;第二,联系港澳相关行业协会,让他们推荐一批口碑好、能力强的顶尖人才参与试点,用实际案例证明跨境人才的价值;第三,主动联系媒体,公开试点的进展和成效,让公众了解资质互认的好处,占据舆论高地。”
部署完毕后,李莫愁拿起电话,拨通了秦川的号码:“老秦,赵卫东已经开始动手了,住建厅和律师协会那边会故意拖延审批,还可能组织企业和律师施压。我需要你帮我协调省纪委监委,盯着审批流程,防止有人暗中作梗;另外,能不能让省政府办公厅发个通知,强调试点的重要性,给相关部门施加压力。”
“放心,我已经安排好了。”秦川的声音传来,带着十足的支持,“省纪委监委已经派出专人,全程监督资质互认的审批工作;省政府办公厅今天下午就会下发通知,要求各部门全力配合试点。你尽管放手去干,有任何问题,我来协调。”
有了秦川的支持,李莫愁更加底气十足。他立刻行动起来,一方面让团队每天梳理审批台账,对拖延不办的部门进行点名批评;另一方面,邀请港澳顶尖建筑师、律师来广北开展讲座,与本土企业和同行交流,展示他们的专业能力。
然而,赵凯和宫福军并没有收手。住建厅在审核港澳建筑师资质时,果然百般刁难,以“材料不全”“标准不符”为由,将多份申请打了回去。有位港澳建筑师提交的材料明明齐全,却被工作人员以“缺少本地项目经验证明”为由拒绝,而这一项在试点方案中并未要求。
律师协会那边,宫福军也组织了两百多名本土律师联名上书,声称资质互认会“引发行业混乱”“损害本土律师利益”,要求暂停试点。
更棘手的是,赵卫东联系的几家建筑企业老板,也开始在网络上发声,声称“担心港澳建筑师不熟悉广北地质条件,引发工程安全隐患”,甚至扬言要“集体抵制跨境项目”。
一时间,网络上出现了不少质疑试点的声音,给李莫愁带来了不小的压力。
面对这一系列阻碍,李莫愁没有慌乱,而是采取了“分化瓦解+精准打击”的策略。他首先拿着审批台账,找到了省纪委监委的监督人员,直接指出住建厅在审批中的违规行为:“试点方案明确规定,港澳建筑师资质认定不需要本地项目经验证明,住建厅这是故意设置障碍。而且,有几位审核人员与被驳回申请的建筑师所在的港澳事务所存在竞争关系,这明显违反了回避原则。”
省纪委监委立刻介入调查,很快查实了住建厅审核人员的违规行为,对相关责任人进行了诫勉谈话,并要求住建厅重新审核被驳回的申请。赵凯没想到李莫愁会直接找纪委,吓得不敢再让手下人随意刁难,审批效率一下子提了上来。
对于律师协会的联名上书,李莫愁没有硬刚,而是找到了几位在行业内有威望、不依附于赵卫东的老律师,开了一场闭门座谈会。他没有讲大道理,而是直接拿出数据:“未来三年,广北的涉外法律业务规模将增长50,但本土律师中,具备涉外服务能力的不足10。如果我们不引进港澳人才,这些业务就会流失到境外律所,本土律师的损失会更大。而且,我已经争取到了政策,跨境执业的港澳律师,每年要拿出一定时间开展公益讲座,帮助本土律师提升涉外能力。”
这番话打动了几位老律师,他们纷纷表示支持试点,并主动劝说其他律师撤回联名上诉。在他们的影响下,不少联名的律师开始动摇,最终有超过一半的人撤回了签名,宫福军的联名上诉计划彻底破产。
就在这时,省纪委监委传来消息:宫福军因涉嫌利用律师协会职务便利,收受多家律所“会费贿赂”,为其在职称评定、业务推荐中提供便利,已被立案调查并采取留置措施。原来,李莫愁在调查宫福军抵制试点的背后动机时,发现了他涉嫌违纪违法的线索,第一时间移交了省纪委监委。
至于那些发声抵制的建筑企业老板,李莫愁更是手段凌厉。他通过调查发现,其中几家企业存在违规转包、偷工减料等问题,而且还享受着政府的税收优惠。李莫愁没有直接曝光这些问题,而是派人私下联系老板们:“如果你们继续抵制试点,我就把你们的违规行为上报给住建部门和税务部门,不仅会取消你们的税收优惠,还会吊销你们的资质。反之,如果你们支持试点,积极与港澳建筑师合作,政府会优先考虑把跨境项目交给你们。”
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老板们都是精明人,权衡利弊后,立刻停止了抵制,反而主动联系港澳建筑师,寻求合作机会。有位老板甚至公开表示:“港澳建筑师的专业能力确实强,与他们合作,能提升企业的竞争力,这对我们是好事。”
短短十天时间,李莫愁就化解了赵卫东设下的重重阻碍。住建厅完成了首批20名港澳建筑师的资质认定,律师协会的联名上书因宫福军被抓不了了之,建筑企业的抵制也变成了支持。试点工作顺利推进,得到了企业和人才的广泛认可。
赵卫东得知宫福军被抓、各项阻碍均告失败的消息后,气急败坏地摔了茶杯。他没想到李莫愁手段这么厉害,不仅破解了他的所有招数,还顺藤摸瓜端掉了自己的一个重要棋子。他知道,自己在资质互认试点上已经输了,但他并不甘心,心中暗暗盘算着,要给李莫愁再来一次更狠的打击。
而此时的李莫愁,并没有因为初步的成功而放松警惕。他知道,赵卫东绝不会轻易放弃,接下来还会有更多的阻碍和挑战。但他有信心,只要有秦川的支持,只要自己坚持原则、手段过硬,就没有啃不下的硬骨头。
他站在办公室的窗前,看着窗外雨过天晴的穗州城,眼中闪烁着坚定的光芒。湾区人才资质互认只是第一步,接下来,他还要推进社保无缝衔接、薪酬制度改革等一系列工作。他要让广北的人社工作真正服务于湾区协同发展的大局,让那些阻碍改革的人明白,任何试图阻挡历史潮流的行为,最终都只会自取其辱。
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