专项整治刚见成效,一则消息便让秦川绷紧了神经:“盛世文旅”并未彻底放弃,而是联合外地几家资本公司,暗中派人游说古城内的老建筑业主,以远超市场价的价格收购明清时期的古民居、老商铺,声称要“打造高端民宿集群”,实则计划违规改造建筑结构,增设商业设施,破坏古城风貌。
“秦县,我们查到,已有三家老建筑业主签订了收购协议,其中包括位于古城核心区的‘张家大院’,这是省级文保单位的附属建筑,一旦改造,后果不堪设想!”苏晴拿着调查结果,神色凝重,“资本方承诺给业主的收购价是市场价的三倍,很多业主经不起诱惑,已经在私下洽谈。”
秦川立刻带队前往“张家大院”,见到了正在与资本方代表洽谈的业主张大爷。“张大爷,这些古建筑是古城的瑰宝,不能随便出售啊!”秦川急切地说,“资本方收购后要进行违规改造,会破坏建筑的原有结构和风貌,而且他们的承诺未必能兑现,一旦出现问题,您的权益也无法保障。
资本方代表却抢先说道:“秦县长,这是市场化交易,业主自愿出售,政府无权干预吧?我们改造也是为了提升古城的住宿品质,带动旅游发展。”
“市场化交易也要遵守法律法规!”秦川语气强硬,“这些古建筑受文物保护相关规定约束,任何改造都必须经过文物部门审批,擅自改造属于违法行为。而且你们以高价收购,本质上是想通过违规开发获利,这是绝对不允许的!”
他拿出文物保护法规和古城规划文件,逐一给张大爷讲解:“张大爷,您的院子是祖宗留下的宝贝,也是古城的一部分。现在免票开放后,游客越来越多,您完全可以自己经营民宿或文创店,收益不会比出售少,还能守住祖宗的家业。我们会为您提供创业扶持和专业指导,帮您把生意做起来。
张大爷看着手中的收购协议,又看了看秦川真诚的眼神,犹豫片刻后撕碎了协议:“秦县长,我听你的!这院子是祖宗传下来的,不能在我手里给毁了。”
随后,秦川和苏晴逐户走访正在与资本方洽谈的业主,宣传文物保护政策和创业扶持方案,同时联合市场监管、文物部门发布公告,明确禁止任何单位和个人擅自收购、违规改造古城内的老建筑,对违规行为将依法从严处罚。资本方见无机可乘,且面临法律风险,只能放弃收购计划。
一波刚平,一波又起。临近国庆黄金周,古城再次迎来客流高峰,预估单日接待量将突破12万人次,远超日常限流阈值,新的应急挑战接踵而至。
黄金周首日,古城便出现了新的问题:部分游客为避开预约高峰,凌晨便在景点门口排队,导致现场秩序混乱;古巷道内的部分商户见客流火爆,再次出现变相涨价、强制消费等行为;舞阳河游船码头因游客集中登船,出现拥挤踩踏风险;更严重的是,青龙洞景区内发现多名游客违规刻画、攀爬古建筑,对文物造成了轻微损坏。
“秦县,各景点都出现了超预期客流,部分区域已经接近承载极限!”指挥中心的电话此起彼伏,“游客投诉量急剧上升,主要集中在排队时间过长、商户宰客、文物保护不到位等问题。”
秦川立刻启动最高级别的应急响应:“第一,增派公安、城管和志愿者力量,加强景点入口、狭窄路段、游船码头等重点区域的疏导,延长预约时段,缓解排队压力;第二,市场监管部门成立专项巡查组,对商户进行全天候巡查,发现宰客、涨价等行为,一律顶格处罚并公开曝光;第三,在文物保护区域增设警示标识和监控设备,安排专人24小时值守,对违规游客进行批评教育并依法处罚;第四,协调周边城市的旅游大巴和酒店资源,引导部分游客分流,避免过度拥挤。”
赵文山也亲自坐镇指挥中心,协调各部门联动配合。经过一整天的紧急处置,古城的秩序逐渐恢复,未发生重大安全事故。但秦川清楚,黄金周才刚刚开始,后续几天的客流压力依然巨大,而且部分商户和游客的不规范行为,也反映出古城的管理仍有漏洞。
当晚,秦川召开紧急会议,对当天的应急处置工作进行复盘,调整优化应急预案:“我们要在各景点增设智能分流系统,实时显示客流密度;对商户实行‘红黑名单’制度,诚信经营的商户给予奖励,违规商户坚决清退;同时,加强对游客的宣传引导,通过景区广播、电子屏、公众号等渠道,普及文明旅游知识和文物保护常识。”
黄金周接下来的几天,在各方努力下,古城的运营秩序逐步改善,游客满意度稳步提升。但秦川深知,古城的管理和发展是一项长期而艰巨的任务,资本的觊觎、客流的压力、业态的规范,还有无数挑战在前方等待。但只要他和团队坚守初心、勇于担当,团结一切支持改革的力量,就一定能让这座千年古城在新时代绽放出更加耀眼的光彩。
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