拿着那份凝聚了数月心血、反复推敲修改的工作汇报。祁同伟没有急于直接呈送给市委书记和市长。他首先找到了自己的直接上级——市长，进行了一次详细的私下汇报。
市长仔细聆听了他的想法，并认真翻阅了报告初稿，沉思良久后，说道：“同伟同志，你这个调研很深入，问题抓得很准，想法也很有前瞻性和魄力。这确实是个老大难问题，企业反映强烈。不过……”他顿了顿，“这件事难度非常大，涉及到众多部门的权力和利益调整，协调起来异常复杂，搞不好会得罪很多人，甚至可能推进不下去。你要有充分的思想准备。”
祁同伟表示理解：“市长，我明白其中的困难。但如果我们因为怕困难就不去触动，问题只会越积越多，最终损害的是鲤城的发展大局和人民群众的利益。我愿意在您的领导下，承担起具体的调研论证和协调推动工作。”
看到祁同伟态度坚决且有担当，市长最终表示了支持：“好！有想法、敢担当是好事。同伟同志啊，”他的语气很平和，听不出喜怒，“你这个想法，确实是个好想法，思路很新，问题抓得也很准，看得出来是下了大功夫调研思考的。如果真能搞成，对我们鲤城的投资环境，将会是一个质的提升。”
他先给予了充分的肯定，但随即话锋一转，指出了最关键的问题：
“但是，同伟同志，你想过没有？设立这样一个‘一站式’的审批中心，它不仅仅是一个工作流程的优化，它涉及到机构编制、职权调整、人员调配等深层次的问题。很多审批权限的上限在省里，甚至部委。这不是单靠我们鲤城市委市政府下定决心就能拍板决定的事情。省里的态度至关重要，这需要省里的明确支持。”
王洪波的话点出了问题的核心——权限问题。
祁同伟对此早有准备，他立刻接过话头，语气诚恳而自信：
“市长，您说的这个问题非常关键，我也思考了很久。正因为涉及到省级层面，所以我才想，如果我们鲤城市委市政府能够首先形成统一的意见，认为这个事情非办不可，而且能办好。我们可以去向省领导和相关厅局汇报我们的想法，争取他们的理解和支持。”
他稍微停顿了一下，观察了一下王洪波的神色，继续道：“我的想法是，如果您和郑书记同意，我们可以先以市委市政府的名义，形成一个初步的方案意向。然后，我们可以去省里，找相关领导汇报，看看省里的意思。”
“去省里汇报？”王洪波闻言，心中猛地一动。他抬眼仔细打量了一下眼前这个年轻的市长助理。对方语气平静，但眼神中却透着一股笃定和自信，似乎对省领导的支持颇有把握。
王洪波不由得暗自思忖：“这个祁同伟，才来多久？靠上了哪位省委领导？
如果……如果祁同伟真的能够获得省委常委的支持，那这次“一站式审批中心”的改革，或许不仅仅是一项政绩工程，更可能成为他王洪波进步的一次难得机遇！
短短几秒钟内，王洪波心中已是百转千回。利弊得失迅速权衡清楚。
他脸上不动声色，甚至露出一丝赞同的笑容，手指在报告上点了点，仿佛下定了决心：
“同伟同志，你这个思路很好！做事就是要主动出击，不能等靠要！这样，我马上给郑书记打个电话，看看他这会儿有没有空。如果方便，我们这就一起过去，你当面向郑书记再详细汇报一次这个方案。只要郑书记那边原则上同意，节前，我和你一起去省里跑一趟，咱们先去找相关领导汇报一下！”
祁同伟心中暗喜，立刻道：“太好了！谢谢市长支持！”
王洪波当即拿起桌上的内部电话，拨通了市委书记郑邦国的办公室。
“郑书记，您好，我是洪波。您现在方便吗？有个关于行政审批制度改革方面的紧急事项，想和祁同伟同志一起过去向您做个汇报……嗯，好的，好的，我们马上过去。”
挂断电话，王洪波站起身，对祁同伟说：“走吧，郑书记刚好有时间。”
两人一前一后，步行前往市委大楼郑邦国的办公室。
市委书记的办公室格局又与市长不同，除了一样有鲤城的地图外，还有一面鲜艳的旗。郑邦国听完了祁同伟几乎是重复了一遍的汇报。他的表情比王洪波更显凝重，听得非常仔细，偶尔会插话问一两个关键细节，比如：“编制问题你估计最大缺口是多少？”“预计能压缩多少审批时限？”“哪些部门阻力可能会最大？”
祁同伟都依据调研数据和自己思考，一一谨慎回答。
听完汇报，郑邦国沉吟了足有一分钟，手指在桌面上有节奏地敲击着。办公室里一片寂静。
终于，他抬起头，目光扫过王洪波和祁同伟，声音沉稳地开了口：
“这个事情，从方向上讲，我是同意的。同伟同志这个问题抓得很准，方案也有一定的可行性。改革嘛，总是会有阻力，但不能因为有阻力就不作为。提升政府效率，优化营商环境，这是我们市委市政府的重要职责。”
他先定了调子，表示支持，但紧接着，他也和王洪波一样，点出了问题的关键：
“但是，洪波市长刚才担心的很有道理。这件事的关键，确实在省里。很多审批权限的上收、机构的设立，没有省里的首肯和支持，我们寸步难行。”
他顿了顿，做出了决策：“这样吧，既然你们都认为有必要去省里争取，我们几个，”他特意强调了“我们几个”，把自己也包括进去，“都去省里跑一跑，分头做工作。该汇报的汇报，该沟通的沟通，务必争取省里主要领导和相关厅局的理解和支持！”
这时，王洪波立刻接口道：“郑书记，您工作忙，省里关系也多，需要统筹全局。我看，明天我就先和同伟同志一起，去省里打前站，先找相关厅局沟通一下，摸摸底，听听他们的意见，也顺便把我们的初步想法向有关领导做个汇报。等有了初步反馈，您再亲自出马，效果可能更好。”
王洪波这话说得非常漂亮，既主动请缨承担了前期最繁琐的探路工作，又充分维护了郑邦国作为一把手的权威，暗示最终定乾坤还得书记您出马。
然而，郑邦国听完王洪波这话，却是深深地看了他一眼，目光锐利，似乎要穿透他的心思。
郑邦国瞬间想了很多。他并不反对下属去省里活动，甚至乐见其成，因为这本身也是对鲤城工作的推动。但他需要确保局面在自己的掌控之内。
他收回目光，脸上露出淡淡的笑容，语气不变：“也好。洪波市长考虑得很周到。那你们就先辛苦一趟，去打前站。有什么情况，随时向我汇报。需要我出面协调的，不要客气。”
“好的，郑书记！我们一定及时向您汇报！”王洪波和祁同伟几乎同时应道。
从郑邦国办公室出来，王洪波的心情有些激动，感觉一条新的通道似乎正在眼前打开。而祁同伟则知道，真正的考验，才刚刚开始。省城榕城之行，将是对他方案本身、以及他背后资源能量的检验。