祁同伟以铁腕手段顶住压力、强力推进的整顿清理行动,如同在开发区这潭沉寂的死水中投入了一块巨石,激起的不仅仅是波澜,更是彻底改变了这里的水流走向和生态。
那些盘踞多年、占着资源不作为的“僵尸企业”被依法清退,闲置的土地被一一收回,马保国等暗中阻挠的干部或被调离、或被边缘化,开发区管委会的办事效率和精神面貌为之一新。虽然过程伴随着阵痛和非议,但结果却如同刮骨疗毒,为后续的发展扫清了最顽固的障碍。
肃清了内部环境,祁同伟立刻将重心转向了他最擅长的领域——招商引资和产业布局。他深知,没有实实在在的项目落地和经济增长,所有的整顿都将是空中楼阁。
他的第一招,是“筑巢引凤”,更是“肥水不流外人田”。他亲自规划,在开发区内划出了一片位置优越、基础设施完善的区域,作为“红河酒厂开发区灌装及分拨中心”的建设用地。利用开发区管委会的平台和政策优势,他以极低的土地价格和优惠的税收政策,说服了红河酒厂董事会(实质上很大程度上是他的意志),将酒厂新增的产能和面向全国市场的物流分拨中心,全部放在了开发区。
消息传出,开发区上下振奋不已!红河酒厂如今是金山县乃至汉东省都响当当的明星企业,它的入驻,不仅仅是带来投资和税收,更是对开发区投资环境最有力的背书!很快,高大的厂房在规划区内拔地而起,崭新的自动化灌装生产线开始安装调试,来自全国各地的货车开始频繁进出,这片原本荒凉的土地瞬间充满了活力。
“红河”系的成功入驻,产生了强大的示范效应和集聚效应。一些原本还在观望的本地企业,看到红河酒厂都如此看好开发区,也纷纷打消疑虑,加大了在开发区的投资力度,或是将新项目落户于此。开发区的工业产值和税收,开始止跌回升,并且增速越来越快。
但祁同伟的野心,远不止于此。他清楚地知道,依靠红河酒厂这样的传统优势产业和本地企业内循环,可以解决温饱,但无法实现跨越式发展,更无法成就他个人的政治野心。他的目光,早已投向了更前沿、更具爆发力的产业方向。
九十年代末,全球电子信息产业方兴未艾,国内也正处在产业转移和升级的关键节点。祁同伟敏锐地捕捉到了这一趋势。他在之前那份给李达康的报告中,就将电子信息制造业列为开发区未来重点突破的方向。
他做的第一件事,是“恶补”。他让管委会资料室搜集了所有能找到的关于电子信息产业的政策、报告、行业分析;他利用周末往返于省城,拜访大学相关专业的教授、走访已有的电子企业,虚心求教;他甚至托关系,弄到了一些沿海地区招商引资的内部材料,仔细研究他们的策略和优惠政策。
在做了充分功课后,祁同伟亲自操刀,制定了一份详尽的《金山县经济开发区电子信息产业发展规划及招商指南》,对开发区的区位优势(虽处内陆,但劳动力、土地成本低)、政策优势(他争取到的最大限度的税收减免和土地优惠)、配套计划(承诺建设标准厂房和专业污水处理设施)等进行了极具吸引力的包装。
接下来,就是“走出去”。祁同伟亲自挂帅,组建了一支精干的招商小分队,成员包括精通政策的、熟悉法律的、善于谈判的。他们的第一站,选择了电子产业基础雄厚、且正面临成本上升压力的珠三角地区。
在深圳、东莞等地,祁同伟和他的团队如同猎手一般,穿梭于各种行业协会、展会、工业园区。他们不像某些内地招商团那样走马观花、泛泛而谈,而是目标明确,直接瞄准那些有扩张意向、或受成本压力困扰的中小型电子制造企业。
在一家专门生产电脑连接器的台资企业里,祁同伟面对着对企业内迁充满疑虑的台商经理,没有空谈优惠政策,而是直接摊开地图和规划图:
“王经理,我知道您担心内地的物流效率和产业配套。请看,我们开发区距离即将建成的京珠高速出口只有十公里,县里已经规划了直达的快速路。我们承诺,一年内建成五千平米的标准厂房,租金只有深圳的五分之一!而且,我们已经引进了三家相关的注塑和五金配件企业,可以为您提供就近配套!”
他语气自信,数据详实,并且当场与总部电话沟通,协调县里加快相关配套的落地进度。这种务实、高效和展现出的强大执行力,打动了这位以精明着称的台商经理。
经过几轮艰苦的谈判,这家名为“联创电子”的企业,最终与金山县开发区签署了投资协议,成为首家落户开发区的电子制造企业!
“联创电子”的落户,如同在平静的湖面投下又一粒石子,产生了连锁反应。一些原本还在犹豫的配套企业,看到“联创”动了,也纷纷下定决心跟随。短短半年时间,先后有五六家电子元器件、线路板、包装材料等相关企业签约入驻开发区,一个初具雏形的电子制造产业集群开始显现。
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开发区的土地上,塔吊林立,机器轰鸣,一派热火朝天的建设景象。一边是“红河”系传统产业的扩能升级,酒香四溢;一边是新兴电子产业的从无到有,机声隆隆。两种截然不同的产业形态,在祁同伟的强力推动下,竟然在这片土地上和谐共生,相互促进。
经济数据是最有力的证明。年底核算,金山县经济开发区的工业总产值、固定资产投资、招商引资到位资金、财政税收等多项核心指标,同比增速全部超过百分之五十!不仅超额完成了县里下达的任务,其增速更是在汉东省各县区开发区中名列前茅!
李达康在全县经济工作会议上,用了将近十分钟的时间,高度赞扬开发区的工作,称其为“金山县经济发展的龙头和引擎”,对祁同伟更是褒奖有加,称之为“敢于开拓、善于破局、能打硬仗的优秀年轻干部”。
而易学习在表示肯定的同时,看着台下意气风发的祁同伟,心中那份隐隐的担忧却并未完全散去。发展速度固然喜人,但如此高强度、超常规的推进,背后依赖的是祁同伟个人的强力推动和李达康的绝对支持,这种模式能否持续?引进的电子产业是否根基稳固?过于亮眼的政绩,是否会助长骄傲情绪?
这些思绪,易学习并未宣之于口。他只是在自己的工作笔记上,默默记下了一笔:加强对开发区重大项目、资金使用的常态化监督。
站在开发区规划展览馆的沙盘前,祁同伟听着下属汇报着一个个振奋人心的数据,看着沙盘上那些代表新建项目的密密麻麻的灯块,他的内心充满了巨大的成就感和掌控感。