调研的第三站,是位于泽川区东南部山区的石坪镇。
与新店镇规模庞大、技术先进的现代化工业集群不同,石坪镇的工业底色带着浓厚的资源依赖和粗放痕迹。
这里矿产资源丰富,以石灰石、石英砂和少量煤炭为主,衍生出水泥厂、采石场、建材加工等一批中小型企业,曾是区里重要的税收来源之一。
但近年来,随着环保政策收紧、安全生产要求提高以及资源逐渐枯竭,石坪镇的发展陷入了“吃资源饭”难以为继的困境,转型升级的压力巨大。
车队在蜿蜒的山路上行驶,窗外不再是新店镇整齐的工业园区,而是裸露的矿坑、灰蒙蒙的采石场、以及夹杂其间的村落。
空气中弥漫着粉尘和机器轰鸣的余音,裴文辉看着窗外的景象,心里清楚石坪镇的复杂局面。
镇党委书记孙振山是本地成长起来的干部,在石坪镇工作多年,与当地企业关系盘根错节,被认为既想发展又受制于传统路径依赖。
镇长常超则是区里下派的干部,试图推动转型但阻力不小。
车队在石坪镇政府院子停下。
镇政府办公楼显得有些旧,院子里停着几辆沾满泥灰的皮卡车。
镇党委书记孙振山率领班子成员迎接。
孙振山五十出头,身材高大,面色红黑,声音洪亮,握手有力,带着一股矿山干部的豪爽和江湖气,但眼神深处也藏着一丝不易察觉的焦虑。
调研座谈会在简朴的会议室进行,墙上最醒目的是矿产资源分布图和安全生产责任体系图。
孙振山的汇报开门见山,数据扎实,但透着一股“诉苦”的味道。
他重点汇报了工业产值、税收完成情况,列举了几个重点矿业企业和建材厂的经营状况,但也大篇幅地讲述了面临的严峻挑战:
环保督察压力巨大、安全生产投入成本飙升、部分矿源枯竭导致企业萎缩、关停并转带来的职工安置和社会稳定压力等。
“江书记,各位领导,我们石坪镇不比新店镇,家大业大。我们就是靠山吃山,现在这山快吃不动了!”孙振山语气沉重。
“环保红线划得死死的,以前能干的事现在都不能干了;安全标准一提再提,小厂子根本扛不住成本;年轻人都嫌这里环境差、没前途,留不住人啊。我们是想转型,可往哪转?怎么转?难啊!”镇长常超的补充汇报则更侧重于长远规划和尝试。
他介绍了镇里规划生态修复、探索发展绿色建材和农产品加工的情况,但也坦言面临资金短缺、技术人才匮乏、招商引资困难等现实问题,语气中透露出在传统势力包围下推进改革的艰难。
裴文辉注意到,江书记在听取汇报时,表情异常严肃。他对于环保指标、安全生产事故率、资源综合利用率等数据追问得非常仔细,尤其关注了几个曾出过安全事故或环保问题的企业的整改情况。
当听到转型困难时,他反复追问镇里有没有具体的、可操作的替代产业培育方案和时间表。
轮到区领导和部门发言时,气氛更加凝重。
分管安全生产和环保的副区长、应急管理局局长、生态环境分局局长的发言措辞严厉,直接点出了石坪镇在环保历史欠账、安全生产隐患等方面存在的突出问题,要求必须限期整改到位,语气没有任何回旋余地。
发改、工信等部门负责人则从产业政策角度,分析了石坪镇传统产业的不可持续性,提出了必须“壮士断腕”、加快培育新动能的要求。
最后,江书记开始讲话。
他首先肯定了石坪镇过去为全区工业发展做出的贡献,以及镇领导班子在困难局面下维持经济社会基本稳定的努力。
“振山同志反映的情况很现实,石坪镇确实处在一个发展的十字路口。”他语气低沉而有力。
“但是,过去的贡献不能成为今天停滞不前的理由,现实的困难更不能成为放弃未来的借口。依靠资源消耗和牺牲环境、安全为代价的发展模式,已经走到尽头了,这一点必须清醒认识!”
他目光锐利地扫过孙振山和常超,问题直指核心:“镇党委政府有没有下定决心告别过去的老路?有没有壮士断腕的勇气去淘汰落后产能?有没有切实可行的方案去修复生态、安置职工、培育新产业?是继续在旧模式里修修补补、得过且过,还是真正解放思想,闯出一条绿色、安全、可持续的新路?”
孙振山面色凝重,额头见汗。常超则紧握钢笔,认真记录。
江书记继续说道:“‘讲转提促’,对石坪镇而言,是一场深刻的自我革命!重点要放在哪里?我看,一是要‘转方式’,坚决摒弃资源依赖型发展模式,向绿色、循环、高效的新型工业化转型,哪怕暂时牺牲一些速度和税收;
二是要‘提标准’,以最严格的要求抓好环保和安全生产,这是底线,更是生命线;
三是要‘促转型’,不仅要‘破’,更要‘立’,要千方百计培育接续产业,解决好职工安置和社会稳定问题。”
小主,这个章节后面还有哦,请点击下一页继续阅读,后面更精彩!
他提出,石坪镇要制定详细的产业退出和转型升级时间表,加大生态修复投入,并积极争取上级政策支持,探索发展符合生态环保要求的新材料、农产品深加工等产业。
下午的实地调研,江书记执意要去看看环境问题最突出、也是安全生产压力最大的一个石灰石矿区和一个正在尝试转型的建材厂。
在矿区,他看到裸露的山体、弥漫的粉尘和简陋的作业环境,脸色铁青,详细询问了除尘措施和复垦计划。在建材厂,他查看了环保设备运行情况,与负责人探讨技术改造和市场前景。
裴文辉紧跟在一旁,记录着现场触目惊心的景象和书记严厉的追问。
他感受到书记对石坪镇现状的深切忧虑和推动彻底转型的坚定决心。
离开石坪镇时,已是黄昏。夕阳下,裸露的矿坑和灰蒙蒙的镇区显得格外苍凉。
裴文辉的心情异常沉重。石坪镇的困境比新店镇更加尖锐和紧迫,关系到生存方式的根本转变。
返程的车上,江书记长时间沉默不语,望着窗外飞速后退的矿山景象,眉头紧锁。
裴文辉在笔记本上沉重地写道:“石坪镇:资源诅咒,转型生死战。核心:断腕决心与新生路径。”
他知道,石坪镇的抉择,不仅关乎一镇之兴衰,更是全区乃至更大范围内资源型地区转型的缩影,考验着领导层的战略勇气和历史担当。