1926 年 5 月，新华军驻欧罗巴联络员林默涵，以 “青国兵工贸易公司代表” 的身份，与代英陆-军-部官员史密斯在雾都一家咖啡馆秘密会面。林默涵将一把 qb-20 步枪放在桌上，拉动枪栓，清脆的金属声让史密斯眼前一亮。“这款步枪，射程 800 米，可连续射击，适合野外作战。” 林默涵演示着步枪的拆卸与组装，“五万支步枪，附带 500 万发子弹，总价 300 万英镑。但有一个条件 —— 代英帝国必须撤出在藏地的全部驻军，并终止对‘藏地地方武-装’的支持。”
史密斯立即将消息上报代英陆-军-部。陆-军-大-臣邱吉尔对此极为重视，他在军-方会议上强调：“如果能获得五万支 qb-20 步枪，我们的陆-军战斗力将提升不少，足以应对汉斯帝国的威胁。藏地虽重要，但与欧罗巴安全相比，不值一提。” 但印地事-务-部-大-臣寇松坚决反对：“撤出藏地，会让代英在亚洲的威信扫地，印地也可能因此动荡。”
双方的争论持续了半个月。期间，太平洋能源公司再次 “加码”—— 约克郡煤矿的罢工扩大到 8 万人，雾都至利物浦的铁路干线彻底停运。代英工业联合会向帝国发出最后通牒：“若一周内无法解决经济危机，将组织全国性的企业罢市。”
面对内外压力，代英首相鲍德温最终做出让步。5 月 20 日，代英帝国正式通知新华军：同意撤出在藏地的全部驻军，终止对 “藏地武-装” 的支持，并承认新华军对藏地的权力。作为交换，新华军将向代英出售五万支 qb-20 半自动步枪，以及 200 万发子弹。
5 月 25 日，《中英藏地问题备忘录》在雾都签署。备忘录明确规定：代英帝国在 1926 年 9 月 30 日前，撤出在藏地的所有驻军，关闭 “藏地办事处”；新华军在 10 月 1 日后，正式接管藏地的行-正与军-事事务；步枪交易分三批进行，首批 1 万支步枪在备忘录签署后 10 天内交付，剩余 4 万支在 1926 年底前完成交付。
1926 年 10 月，新华军第 12 步兵师在师长罗炳辉的率领下，从青省首府出发，向藏地进军。此时，代英驻军已全部撤出，但藏地的局势仍不稳定 —— 部分受代英扶持的地方势力，拒绝接受新华军的接管，在圣城、溪卡孜等地煽动民众，试图制造混乱。
罗炳辉深知，要彻底掌控藏地，必须采取 “萝卜加大棒” 的策略：一方面，通过惠民正-策赢得民心；另一方面，对顽固势力坚决打击。
新华军进入藏地后，首先推出三项惠民正-策：
一是减免赋税。藏地的民众长期受地方势力与代英帝国的双重剥削，赋税沉重。新华军宣布，免除藏地 1926 年至 1928 年的全部赋税，同时废除 “乌拉差役”（民众无偿为地方势力服劳役的制度），让民众得以休养生息。
二是发展民生。新华军从内地调运 500 吨粮食、100 箱药品，在圣城、溪卡孜等地设立 “民生救济站”，为贫困民众发放粮食与药品；同时，组织士兵与民众一起，修复被代英破坏的水利设施，开垦荒地，推广内地的农业技术，提高粮食产量。
三是尊重文化。新华军明确规定，保护藏地的传统文化，修复被战火毁坏的寺庙，允许僧侣正常开展的活动；同时，在圣城创办 “藏地文化学校”，既教授汉语，也保留藏地语课程，培养双语人才。
在圣城，70 岁的藏地族老人丹增，从民生救济站领到了 10 斤粮食与一包感冒药，激动得热泪盈眶：“以前代英人来了，抢我们的粮食，拆我们的房子；现在新华军来了，给我们送粮食、看医生，这才是真正为我们做事的军-队！” 在新华军的惠民正-策下，越来越多的藏地民众主动支持接管工作，不少青年还报名参加新华军，成为藏地守备部队的一员。
尽管大部分民众支持新华军，但仍有少数地方势力负隅顽抗。溪卡孜的地方头人多吉，曾受代英扶持，拥有一支 500 人的武-装，他拒绝新华军进入溪卡孜，还在城外修建碉堡，囤积粮食与弹药，准备长期抵抗。
10 月 15 日，罗炳辉率第 12 步兵师第 3 团抵达溪卡孜外围，首先派人向多吉送去劝降信，要求他 “放下武器，接受新华军的接管”。多吉不仅拒绝劝降，还杀死了新华军的信使，嚣张地宣称 “要与溪卡孜共存亡”。
罗炳辉见劝降无效，立即下令发起进攻。新华军的迫击炮首先对多吉的碉堡发起轰击，仅用 20 分钟，就摧毁了城外的 5 座碉堡。随后，步兵部队在机枪的掩护下发起冲锋，多吉的武-装大多是乌合之众，根本无法抵挡新华军的攻势，纷纷溃散。多吉见大势已去，试图带着亲信逃跑，却被新华军士兵当场抓获。
10 月 18 日，新华军顺利进入溪卡孜，对多吉的残余势力进行清剿。罗炳辉在溪卡孜广场召开公审大会，宣布多吉 “勾结外敌、残害民众” 的罪行，依法判处其死刑。公-审大会让藏地的其他地方势力深受震慑，纷纷主动向新华军投降，接受接管。
到 1926 年 12 月，新华军已完全掌控藏地的行-正与军-事事务，在圣城设立 “藏地临时行-正公署”，任命藏地族官员与新华军将领共同管理藏地；同时，组建 “藏地守备军”，由藏地族士兵与新华军士兵共同组成，负责维护藏地的治安与边境安全。
藏地的成功收回，对新华军的统一大业具有重要意义：
从主权层面看，新华军彻底结束了代英帝国对藏地的控制，恢复了新华军对藏地的主权，维护了青国的领土完整。《新-英-藏-地-问-题-备-忘-录》的签署，也让国际社会承认了新华军对藏地的管辖权，提升了新华军的国际地位。
从战略层面看，藏地的收回，为新华军向西南地区发展奠定了基础。藏地地处青国西南边陲，与印地接壤，战略位置重要。新华军接管藏地后，不仅可以防范代英帝国从西南方向的渗透，还能以此为基地，进一步巩固对西南各省的控制。
从经济层面看，藏地拥有丰富的矿产资源与畜牧业资源。新华军在藏地开展资源勘探，发现了大量的金矿、铜矿与煤矿；同时，推广畜牧业改良技术，提高牛羊肉与羊毛的产量，为新华军的工业化建设提供了重要的资源支持。
在肃州新华军总指挥部，张圣龄看着藏地的地图，欣慰地说：“藏地回来了，青国的西南大门才算真正关上。接下来，我们要集中精力，解决琼-岛、湾-岛与东-北的问题。尤其是湾-岛与东-北，都与霓虹帝国有关，我们必须做好充分准备。”
此时，太平洋能源公司的代表陈敬之走进办公室，递上一份报告：“代英帝国的五万支 qb-20 步枪已经全部交付，我们通过这次交易，不仅收回了藏地，还赚了 100 万英镑，足够支持我们再建两座兵工厂。”
张圣龄接过报告，笑着说：“这就是‘以商促政、以武保权’的好处。接下来，我们要把更多的精力放在情报收集上，向湾-岛、东-北与霓虹帝国派出更多的情报人员，摸清他们的兵力部署与武器装备，为下一步的战争做好准备。”
1927 年元旦，新华军在圣城举行 “藏地一统庆祝大会”。罗炳辉师长在大会上发表讲话：“对藏地的掌控，是青国统一大业的重要一步。未来，我们将与藏地民众一起，建设美丽的藏地，让藏地成为青国西南的一颗明珠！” 台下，藏地族民众与新华军士兵一起，挥舞着新华旗，高呼着各种口号，欢呼声在圣城的天空中久久回荡。
藏地的博弈，不仅是一场主权的争夺，更是新华军综合实力的体现。这场博弈的胜利，也让新华军更加坚定了统一青国的信心 —— 接下来，琼-岛、湾-岛与东-北，将成为新华军统一大业的下一个目标。