天刚蒙蒙亮，陈默就醒了。宿舍的硬板床硌得后背有些发僵，他揉了揉眼睛，翻身坐起，脑海里立刻浮现出昨晚画的思维导图。三天期限，如同悬在头顶的利剑，容不得他有半点懈怠。简单洗漱后，他揣着笔记本和政策文件，匆匆赶往镇政府食堂，囫囵吞枣地扒了几口粥，便直奔农业服务中心。
农业服务中心主任老周是个五十多岁的老农技员，皮肤黝黑，手指粗糙，一看就是常年扎根田间地头的人。陈默赶到时，他正对着一叠大棚建设图纸发愁，看到陈默进来，愣了一下：“小陈？你怎么来了，不是在处理李家坪村的征地纠纷吗？”
“周主任，正因为征地的事，才来向您请教。” 陈默拉过一把椅子坐下，语气急切又诚恳，“我想了解一下，千亩蔬菜大棚产业园建成后，需要多少工人？能不能优先招录被征地的村民？”
老周放下手里的图纸，沉吟道：“这个项目规模不小，建成后光日常的种植、灌溉、施肥、采摘、管护，就需要长期雇佣 20 到 30 名工人。本来我们也计划优先考虑本地村民，毕竟他们熟悉土地，也能带动村里就业，你这么一问，倒是正好契合我们的想法。”
陈默心里一阵狂喜，连忙追问：“那待遇方面呢？能不能签订长期劳动合同？村民们最担心的就是没保障。”
“待遇肯定不会差。” 老周笑着说，“我们初步计划，月薪不低于当地最低工资标准，再加上绩效奖金，干得好一个月能拿到四千多。而且会缴纳社保，签订至少三年的劳动合同，只要村民踏实肯干，饭碗是稳的。”
听到 “社保”“三年劳动合同”，陈默悬着的心放下了大半。他连忙在笔记本上记录：“大棚产业园需长期工 20-30 人，优先招录被征地村民，月薪≥本地最低工资 + 绩效，签长期合同，缴社保。” 写完，他抬头看向老周，眼神里满是感激：“周主任，太感谢您了！有了这个保障，村民们的顾虑就能少一大半。”
“谢什么，咱们都是为了项目，为了村民。” 老周摆了摆手，“不过你得抓紧，征地要是拖太久，大棚建设就得延期，到时候错过了种植季节，损失就大了。”
“我明白，我一定尽快搞定。” 陈默起身告辞，又马不停蹄地赶往财政所。
财政所所长张姐是个做事严谨的人，正在核对账目。陈默说明来意后，她推了推鼻梁上的眼镜，认真地说：“征地补偿款是县财政统一拨付的，按规定是签约后一次性发放，但考虑到项目推进的特殊性，你说的分三期发放，也不是不能操作。”
陈默眼睛一亮：“真的可以吗？具体怎么操作？”
“没问题！担保函我来协调镇政府出具。” 陈默连忙答应，心里的石头又落下一块。分三期发放，既保证了村民能及时拿到部分补偿款，又能让他们放心项目会持续运营，正好解决了李建国担心的 “补偿款不到位” 和张婶担心的 “坐吃山空” 问题。他在笔记本上补充道：“补偿款分三期发放：签约 30，交地 50，投产 6 个月后 20，需镇政府担保函。”
从财政所出来，陈默的脚步轻快了许多。他抬头看了看天，太阳已经升得很高，阳光透过树叶的缝隙洒下来，暖洋洋的。他拿出手机，翻出村干部之前给的王老汉独子的联系方式，深吸一口气，拨通了电话。
“喂，您好，请问是王大哥吗？我是清河镇政府的陈默，负责李家坪村的征地工作，想跟您聊聊王老汉的情况。”
电话那头沉默了几秒，传来一个略带疲惫的声音：“我知道，我爸跟我说过，他不愿意签字。小陈同志，不是我们不支持镇里工作，我爸年纪大了，就靠那点地养老，我在外地打工，也照顾不上他，要是地没了，他以后的日子可怎么办？”
“王大哥，我完全理解你的顾虑。” 陈默语气真诚，“所以我这次打电话，就是想跟你说，我们正在制定一个保障方案。补偿款会分三期发放，确保足额到位；而且大棚建成后，会优先招录你父亲这样的被征地村民，签订长期劳动合同，有稳定工资和社保，还会提供免费的技术培训，让他既能拿到补偿款，又能有份长久的工作，晚年生活有保障。”
电话那头又沉默了，过了好一会儿，王大哥的声音才传来，语气里带着几分松动：“真的能有稳定工作？我爸年纪大了，干不了重活。”
“您放心，我们会根据村民的年龄和身体状况安排合适的岗位，比如大棚管护、采摘这些相对轻松的活，月薪也不会低。” 陈默连忙说，“而且镇政府会出具书面担保，所有承诺都会白纸黑字写下来，有法律效力。”
“如果真是这样，那我同意征地。” 王大哥终于松口，“我最担心的就是我爸的晚年生活，只要能保障他的生活，我没意见。我会给我爸打电话，劝劝他。”
“太感谢您了，王大哥！” 陈默激动地说，“方案制定好后，我会第一时间给您和王大爷送去，让你们放心。”
挂了电话，陈默激动得差点跳起来。王老汉是三个村民里态度最坚决的，现在得到了他儿子的认可，事情就成功了一半。他拿出笔记本，看着上面密密麻麻的记录，心里渐渐有了清晰的框架。
回到办公室，陈默关上房门，将所有信息整合起来，开始起草解决方案。他先写下核心原则：“保障被征地村民合法权益，确保补偿款足额按时发放，解决长期生计问题，推动项目顺利推进。”
然后分点列出具体内容：
第一，补偿款标准与发放方式。严格按照县里规定，每亩耕地补偿 5 万元，分三期发放。；村民完成土地交付后 3 个工作日内，发放 50（25 万元 / 亩）；千亩蔬菜大棚产业园建成投产 6 个月后，经核实项目稳定运营，发放剩余 20（1 万元 / 亩）。镇政府出具书面担保函，明确各阶段付款时间与金额，由财政所监督执行，确保款项足额到位。
第二，就业保障。千亩蔬菜大棚产业园建成后，优先招录被征地村民，签订期限不低于 3 年的劳动合同。根据村民年龄、身体状况、技能水平，合理安排种植、管护、采摘、包装等岗位，月薪不低于当地最低工资标准（每月 2000 元），另加绩效奖金（按产量、质量核算，平均每月不低于 1000 元），依法缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险，保障村民稳定收入。
第三，技术培训。镇政府联合农业服务中心、绿源蔬菜合作社，为被征地村民提供免费的大棚种植技术培训。培训内容包括大棚搭建、种苗培育、病虫害防治、水肥管理、采摘包装等，邀请农业专家现场授课、田间指导，确保村民掌握一技之长，既能胜任产业园工作，也能自主创业。
第四，特殊群体关怀。针对王老汉等年龄较大、缺乏劳动能力的村民，优先安排轻松的管护岗位，适当降低劳动强度；针对张婶等家庭困难的村民，协调民政部门纳入临时救助范围，在补偿款发放间隙提供生活补贴，确保过渡期间生活不受影响。
写完方案，陈默反复读了几遍，又对照着《土地管理法》《乡村振兴促进法》的相关条款，确保每一条都有政策依据。他想起王老汉的养老顾虑、张婶的家庭负担、李建国的技术担忧，这个方案几乎涵盖了所有核心诉求，应该能让他们满意。
他拿起笔，在笔记本上重新画了一幅思维导图，中心是 “李家坪村征地保障方案”，四个分支分别对应 “补偿款”“就业”“培训”“特殊关怀”，每个分支下又列出具体措施和政策依据，一目了然。
窗外的天色渐渐暗了下来，办公室里的灯光再次亮起。陈默伸了个懒腰，揉了揉发酸的肩膀，脸上露出了久违的笑容。虽然刘建国的刁难还在，强制征地的威胁仍未解除，但他现在有了底气。这个方案不是凭空想象的，而是基于政策要求、项目需求和村民诉求制定的，既合法合规，又切实可行。
他拿起手机，给村支书王大山发了条信息：“王书记，明天上午我想再去李家坪村一趟，跟三位村民详细说说保障方案，麻烦您帮忙通知一下。”
很快，王大山回复：“没问题，小陈书记，我这就去通知。你放心，有我在，一定帮你好好协调。”