邺城洛水文会与新年大议结束后。
开府冀州的五官中郎将府，当日便颁布了更多的政令。
罢免贬谪一些有二心的地方官吏、升迁重用一批找得准位置的士人只是其一。
借用了陈琳的名号，将度田、民屯、军屯等律令连带着赋税制度一起细化补全，借势全面铺开则是其二。
其三正是征召祢衡这位狂士入将府，并新设立度田使一职，组建专属衙门与队伍，由祢衡带着督查巡视各地度田、屯田等进度。
事实上，关于陈琳与祢衡二人，潘凤早就有所安排。
冀、青二州世家豪强，不甘就此失去超然地位的名门望族，既然选择了他二人作为挡箭牌，并由此凝聚起两州士林最后的人心，来与自己抗衡。
潘凤自然也将他们作为了突破口。
陈琳很好解决，此公虽然才情不俗，写得一手令天下盛赞的好文章，但本身并非什么铁骨铮铮之辈。
否则历史上也不可能替袁绍写了《讨曹檄文》后，在曹操攻占冀州后又转投到了曹营，作些马屁文章吹捧曹老板的丰功伟业。
至于祢衡，这家伙倒是能称得上真正的不怕死之辈。
也颇有几分刚直的文人气节，不惧任何权贵。
他受士林风潮与两州之地世家豪强蛊惑，既已认定了潘凤这一系列政令为“恶政”，断不会轻易改口。
所以潘凤在他身上多花了些功夫。
倒也不是什么高官厚爵收买、礼贤下士登门等操作。
仅仅是想办法让祢衡好好体验了一段时间他口中所谓“恶政”“善政”罢了。
大概就是去年春，祢衡应邀前来邺城参加文会，在平原郡那边狠狠讥讽欲“派兵护送”的王双，傲气无比出发后。
刚出平原郡，便受到了流寇的袭扰。
不仅被流寇抢光了财物以及能证明身份的东西，还被那帮家伙直接当做流民给卖到了附近豪强手中。
本来嘛，在祢衡看来，自己如今在青、冀两州士林影响力巨大。
无论流落至何处，只需报出自己的名号来，必然会有人搭救。
须知士族豪强，皆是混士林的。
他们中就算再旁系的子弟，也必定听过自己的大名。
纵然那些家伙有眼无珠，以自己之才学，只需稍稍展露些文采，脱困也简单至极。
哪料祢衡这一沦落，就是整整大半年时间。
他也不知道自己被流寇卖到了哪一户地方大族手中，只依稀听周围同为奴户的人说起，得自己的主家的主家，乃一县之地了不得的名门。
某个县的名门望族，要搁在平时，祢衡连打听的想法都没有。
只可惜沦为其奴人后，就连这个一县之地“小豪强”的旁系子弟，都是他难以企及与接触的存在。
他被分配到了一处农庄。
那些富贵人家豢养的恶奴，哪管你是不是满口之乎者也，是不是读书人，但有不服，便是拳脚伺候。
至于祢衡这个冀州名士的身份，对不起，最底层的人这些豪强家仆，连字都不认识几个，哪知道“正平先生”的分量。
在做不完的农活，挨不完的毒打中。
祢衡想了很多办法，他想要趁夜逃走，可周遭数十里，皆是农庄的范围，就连所谓的里正、村老，都是人家的爪牙。
这些人在抓了祢衡后，也不会听他什么“仁义道德”，直接送回主家，又是更凶残的毒打。
没有籍贯，不算大汉子民；没有法度，一切都是坐拥大片土地的豪强之族说了算。
人在这一刻的价值，只剩下被压榨一条路，是真连人家农庄里养的那些牲畜都不如。
在堪比炼狱一般的日子中，祢衡也从很多与自己一般的奴户口中，深层次的了解到了更多令他绝望的信息。
于世家豪强已然彻底垄断一切的汉末，最底层的庶民黔首，哪家没有妻离子散、饿死过人的悲惨故事？
谁的身上不是满满的苦难印记？
当一地豪强开始隐匿田产、土地并且持续坐大到垄断一切后。
百姓人人皆苦，皆在勉强果腹的温饱线上挣扎。
稍微一场天灾、一点变故，便足以陷入家破人亡的绝境…
半年多与底层那些失去土地、失去户籍的庶民黔首为伍，在水深火热中摸爬滚打。
祢衡这位意气风发，习惯了现在极端仁义道德高度看待一切的狂士，对“苦难”二字，总算有了最为深层次的体会。
也第一次陷在了最深的泥潭里，好好看了看这个世道。
甚至于他最后能够从泥潭中抽身而出，都得益于他批判甚为严厉的将府“屯田、度田”之策。
也就是新更换到他所在那一县之地的将府官员，顶住了士林的压力，持续推进度田。
最终官府的差人、潘凤麾下的兵马，总算是丈量到了他所在的农庄，对周围那大片已然隐匿起来的良田动手了。
祢衡这才得以表明身份，重获新生…
后续的事也很简单，当地县府与将府兵马发现祢衡后，急急护送其至邺城。
远在河间、渤海等地巡视军务的潘凤收到消息，宣布重启早已定下的辩论。
而经过这场磨难后，他祢正平会说什么、做什么，其实潘凤早已有了预料。
不然的话将府也不可能单单在去年八九月，零星调整了他成为“黑户”之县的主官不是…
当然，如何应对祢衡与陈琳这两个士林翘楚，只是潘凤造就独属于自己一人之大势中的一小部分罢了。
对他来说，做造就时势的英雄，铺垫了很久，也谋划了很久。
就如同竹子生长一般，之前数年皆在往下深扎根系，积攒大势风气的能量。
最后定鼎的这场洛水文会，邺城新年大议，不过是两州新的大势破土而出的那一声春雷而已。
春雷炸响，一路权柄高度集中、统治力与动员能力前所未有强悍的诸侯，就此立于冀、青二州。
除了上述改变外，潘凤对于自己这路诸侯大刀阔斧的调整还有很多。
比如原本附属于无双商行的冀州科学院，已然正式归入将府麾下，纳入了正儿八经的官府体系。
再如自这一年起，将府挑选官吏，已然开始向潘凤设立的“书院”官学体系打开了大门…
而邺城之外，整个大汉天下，也在新年的第一天，开启了新的纪元…