英布率领残军逃回九江郡后，心中满是憋屈。
此次突袭沛县不仅损兵折将，还被项羽派来的使者斥责 “作战不力”，责令他十日内向彭城缴纳五万石粮草，否则便要削减他的封地。
英布坐在郡府内，看着使者留下的文书，手指紧紧攥着桌角，眼中满是不满：“项羽这是拿我当棋子！打赢了功劳是他的，打输了过错全算我的！”
他的副将看出了他的心思，低声劝道：“大王，项羽多疑且残暴，如今他势力强盛，我们不得不忍。
但长此以往，九江郡迟早会被他吞并，不如另寻出路。” 英布沉默不语，他知道副将说得对，可天下间能与项羽抗衡的势力，唯有临淄的扶苏。
但他此前突袭沛县，与大秦结下仇怨，扶苏是否会接纳他，仍是未知数。
就在英布犹豫不决时，郡府侍卫来报：“大王，有一位自称曹三的使者求见，说是从临淄来的。” 英布心中一动，连忙下令：“带他进来。”
曹三身着青色长衫，手持一个锦盒，从容地走进郡府。
他是扶苏特意挑选的使者，不仅口才出众，还熟悉楚地局势。曹三见到英布，拱手行礼：“九江王殿下，在下曹三，奉扶苏公子之命，特来拜访。”
英布盯着曹三，语气冷淡：“你家公子派你来，是想兴师问罪吗？” 曹三笑着摇头，将锦盒打开，里面是千两黄金，金光闪闪：“公子深知殿下是被迫出兵，此次前来，并非问罪，而是想与殿下做一笔交易。”
“交易？” 英布眼中闪过疑惑。
曹三继续说道：“公子承诺，若殿下愿与大秦休战，不再听从项羽调遣，大秦将每年向九江郡提供十万石粮食，且授予殿下九江郡赋税自治权 —— 也就是说，九江郡的赋税无需上缴任何势力，全由殿下支配。”
英布看着锦盒中的黄金，又听到 “赋税自治权”，心中不由一动。九江郡虽富庶，但每年需向项羽缴纳大量赋税，若能获得自治权，他的实力必将大幅提升。可他仍有顾虑：“扶苏为何要帮我？他就不怕我日后反戈一击？”
“殿下多虑了。”
曹三语气诚恳，“公子深知项羽残暴，诸侯不过是他的棋子。如今他强令殿下发兵，实则是想借秦军之手消耗殿下的实力，待殿下兵力削弱，再以‘不听号令’为由削去您的封地，甚至取您性命。公子此举，既是帮殿下，也是帮大秦 —— 若能除去项羽这个心腹大患，天下才能安定。”
英布沉默良久，拿起一块黄金摩挲着，指尖传来冰凉的触感。他知道曹三说得有道理，但仍未下定决心：“此事事关重大，容我考虑几日。
你先回去，三日后我给你答复。” 曹三点头：“殿下不必急于答复，只是希望殿下能看清局势，做出正确的选择。”
曹三离开后，英布心中越发纠结。
他派人暗中调查，发现项羽果然在暗中调兵，监视九江郡的动向。就在他摇摆不定时，玄卫影刃司的探子传来了关键情报 —— 影卫们在跟踪项羽派往九江郡的密使时，查获了一封密令，上面写着：“英布若有异心，就地诛杀，九江郡交由龙且接管。”
扶苏接到影卫的汇报后，当即下令：“将密令送往九江郡，亲手交给英布。”
当英布看到密令上项羽的亲笔字迹时，再也按捺不住怒火，猛地将密令拍在桌上，怒喝道：“项羽！你竟敢如此算计我！”
他的副将连忙劝道：“大王，事到如今，您已无退路。扶苏公子不仅提供粮草与自治权，还告知您项羽的阴谋，足见其诚意。
不如归顺大秦，既能保住九江郡，还能与项羽抗衡。”
英布深吸一口气，眼中闪过决绝：“好！我决定归顺扶苏公子！你立刻去通知曹三，就说我愿与大秦结盟，日后不再听从项羽调遣，若项羽来攻，我愿率军配合秦军作战！”
三日后，曹三再次来到九江郡。
英布与他签订了盟约，还派使者携带盟约前往临淄，向扶苏表达归顺之意。扶苏接到盟约后，心中大喜 —— 策反英布，不仅削弱了项羽的势力，还为西进咸阳扫清了南部障碍。他当即下令，将承诺的十万石粮食运往九江郡，同时让风语司与英布保持联络，随时掌握楚地的动向。