蓟城官学的朱漆大门敞着，门前却冷冷清清。石板路上来往的燕地百姓，要么绕着走，要么远远瞥一眼就匆匆离开 —— 门内的教书先生捧着秦语课本，等了半个时辰，连个报名的孩子都没有。
“公子，这已是官学开馆的第三日，总共就来了三个孩子，还都是秦吏家的。” 官学令苦着脸对扶苏说，手里的名册空空荡荡，“百姓们说‘燕人说燕语，学秦语做啥’，还有人传‘学了秦语，就会被拉去当兵’，怎么劝都没用。”
扶苏走到官学门口，看着不远处凑在一起议论的百姓。几个妇人抱着孩子，指着官学的方向低声说着什么，孩子好奇地伸着脖子，却被母亲按住肩膀往回拉。他心里清楚，燕地自战国时就有自己的语言，韩广掌权时又刻意强调 “燕语正统”，百姓对秦语的抵触，不只是语言陌生，更是对秦廷的不信任。
“先改教学法子，别硬推。” 扶苏转身对官学令说，“从今日起，官学搞‘双语教学’—— 先生先教秦语的日常话，比如‘吃饭’‘卖盐’‘种地’，用燕语解释清楚意思；等孩子能说简单的秦语了，再教秦法，也用双语讲，别上来就念条文。”
官学令愣了愣，随即点头：“这样倒是好，百姓怕的就是听不懂，用燕语解释，孩子能跟上，家长也放心。”
当天下午，官学就换了教法。教书先生站在院子里，手里举着一块木牌，上面写着秦语 “盐”，先念了一遍秦语发音，再用燕语说 “就是咱们煮的咸盐”，然后又举着木牌问：“谁能跟着念一遍？”
人群里，一个扎着羊角辫的小姑娘怯生生地举起手。她是盐场老工匠的孙女，叫卢丫，早上跟着爷爷路过官学，好奇地扒着门看了半天。先生笑着招手让她进来，卢丫跟着念了一遍 “盐”，发音虽有些生涩，却很清楚。
“念得好！” 先生鼓掌，又拿出一块麦芽糖递给她，“明天还来，学会了‘卖盐’，就能帮爷爷去盐铁署说要卖多少盐啦。”
卢丫攥着麦芽糖，眼睛亮了。第二天，她不仅自己来，还拉着三个小伙伴 —— 都是盐场百姓的孩子，手里攥着家长给的窝头，早早等在官学门口。
双语教学的消息很快传开，来官学的孩子渐渐多了。先生教 “粮种”，就带孩子们去官学后的菜园，指着耐旱粮种说 “这就是秦地来的好粮种，种在地里能多收粮”；教 “户籍”，就拿盐场的户籍册给孩子看，说 “有了这个，就能分到地，官府就知道你家有几口人”。孩子们听得懂，学得快，回家还会把秦语教给家长，有的百姓路过官学，听到院子里的读书声，也会停下脚步听一会儿。
与此同时，扶苏又给下乡的官吏下了令：传秦法时不准念条文，要用 “通俗讲法”，拿百姓身边的事举例。章邯麾下的一个老吏，叫王忠，常年在基层跑，最会和百姓打交道。他去蓟城西边的村落讲法，没带条文，只扛着一张木桌，坐在村口的大槐树下，先给百姓分了些官学剩下的麦芽糖，才开口说：“今天不说大道理，就说‘分地’—— 以前韩广在的时候，地都被他的人占了，你们种粮要交一半；现在秦廷来了，按家里人口分地，一口人分一亩，种出来的粮，除了交一点点税，剩下的全是自己的，这就是秦法里的‘均田令’。”
一个老农皱着眉问：“那税要交多少？会不会又像以前一样，交了粮还不够？”
“交的税，一亩地就交一斗粮，比韩广的时候少四分之三。” 王忠拿出盐铁署的账本，翻开给老农看，“你们看，盐场的税都用在修盐灶、给你们发工钱上了，官府不贪你们的粮。”
老农凑过去看账本，上面的字他虽不全认识，但王忠指着 “盐场工钱五万文” 的地方，用燕语说 “这就是你们煮盐拿的钱，官府一分没扣”，老农顿时放心了。
还有一次，王忠去一个被义军抢过的村落，讲 “盗律”。他没说 “盗物者罚”，而是说 “谁要是偷了别人家的鸡、抢了别人家的布，官府就把他抓起来，让他帮失主种地、织布，直到赔够了为止；要是敢杀人，就偿命”。村里有户人家的鸡被偷过，男主人听了，立刻说：“这法好！以前丢了鸡没人管，现在有官府做主，踏实！”
官吏下乡讲法的次数多了，百姓对秦法的抵触也少了。有人去盐铁署卖盐，会试着用秦语说 “我卖五斤盐”；有人去官署办户籍，能说 “我家三口人”。虽然发音还带着燕语的腔调，却让官吏和百姓的交流顺畅了不少。
三个月后，扶苏再去官学，院子里已挤满了孩子，足足有五十多个，分成三队，跟着先生念秦语课本。卢丫站在第一排，不仅能说流利的日常秦语，还能背出两段简单的秦法条文，先生说她是学得最好的学生。
“公子，现在不仅孩子来上学，还有百姓来问，能不能给成年人开个夜校，也学些秦语和秦法。” 官学令笑着说，“他们说学会了秦语，去其他郡做买卖也方便，不用再找翻译。”
扶苏点头：“开，夜校就教成年人实用的秦语，比如‘买卖’‘修路’‘交税’，再讲些和他们生活相关的秦法，比如盐铁署的规矩、种地的税怎么交。”
夜校开起来的那天，盐场的老工匠带着十几个百姓来了，手里提着煮好的盐，说要送给先生：“以前我们怕秦语，是怕被欺负；现在知道，学了秦语是为了过好日子，我们都愿意学。”
扶苏看着眼前的景象，心里踏实了。秦语的推广，不只是语言的统一，更是人心的凝聚 —— 百姓愿意学秦语，就是愿意接受秦廷的治理，愿意和秦地的百姓一起过日子。
回到官署，扶苏看着窗外的蓟城街道。商贩在叫卖，用的是带着燕语腔调的秦语；孩子在追逐打闹，嘴里念着官学教的秦语儿歌；官吏在和百姓说话，时而用秦语，时而用燕语，却没有了往日的隔阂。他知道，燕地的治理，又往前迈了一大步 —— 语言通了，人心近了，后续的农桑恢复、道路修缮，都会更顺利。
夜色渐深，官学的灯还亮着，夜校的读书声断断续续传来，和盐场的煮盐声、村落的狗吠声混在一起，成了蓟城最安稳的声音。扶苏坐在案前，写下《燕地秦语推广章程》，准备发给其他郡县 —— 推广秦语不能急，要顺着百姓的心意来，用他们能接受的法子，才能真正让秦语融入燕地，让燕地融入大秦。