永熙四年秋，京城朱雀大街两侧挤满了百姓，翘首以盼。当萧玦率领玄甲军先锋踏入城门时，欢呼声如潮水般涌起：“萧元帅凯旋！”“医圣娘娘安康！”凌薇坐在马车中，掀开帘子望去，只见百姓们手持鲜花、绸缎，孩童们挥舞着写有“护国佑民”的小旗，眼中满是真切的喜悦。她转头看向身侧的萧玦，他身着玄色铠甲，腰间佩枪，面容虽带风尘却眼神锐利，正抬手向百姓致意。“没想到京城百姓也如此热情。”凌薇轻声道。萧玦笑道：“这是你我与将士们用血汗换来的民心，亦是朝廷推行仁政的见证。”
车队缓缓驶入皇宫，萧煜已在太和殿外等候。“萧元帅、凌薇医妃，一路辛苦！”萧煜走上前，亲自扶起单膝跪地的萧玦，“北疆破阵大捷，江南民心稳固，你们二人功不可没！”凌薇也躬身行礼：“陛下谬赞，此乃将士用命、百姓同心之功，臣妃不敢居功。”三人并肩走入太和殿，百官早已列队等候，见两人进来，齐声高呼：“恭喜元帅、医圣凯旋！吾皇万岁万岁万万岁！”
面圣仪式后，萧煜召萧玦与凌薇前往御书房议事。御案上摊着江南与北疆的奏报，萧煜指着奏报说：“江南救灾重建已稳，北疆联军溃败，但鬼面教教主逃往极北，隐患未除。今日召你们前来，是想听听你们对后续治理的看法，尤其是如何将救灾经验转化为长效之策。”
复命献策：水利吏治双巡查
萧玦上前一步，躬身道：“陛下，此次江南水患，根源有二：一是水利设施年久失修，堤坝质量堪忧；二是地方吏治腐败，贪官克扣工程款、偷工减料。臣建议，在全国开展‘水利设施普查与吏治巡查’双行动——水利普查由工部牵头，玄甲军协助，对全国江河堤坝、灌溉渠道逐一排查，登记隐患，限期整改；吏治巡查由监察御史与玄甲军监察营联合进行，重点核查民生工程中的贪腐问题，发现一起严惩一起。”
他取出江南堤坝溃决处的石材样本，放在御案上：“陛下请看，此乃去年修缮堤坝所用石材，一捏即碎，却被贪官以次充好。若全国水利皆如此，下次再遇天灾，后果不堪设想。吏治巡查不仅要查贪腐，还要建立‘工程终身追责制’，谁负责的工程出问题，无论调任何处，都要追责到底。”
凌薇也接着道：“陛下，江南疫情虽平，但暴露出医疗应急能力不足的问题——救灾初期药品短缺、医疗点分散，险些导致疫病扩散。臣妃建议，在全国各州府设立‘救灾医疗储备库’，储备防疫汤药材、止血散、破蛊雾弹、隔离帐篷等物资，配备专业医疗团队，定期检查更新；同时编制《救灾医疗手册》，培训地方医官与乡医，确保灾情发生时能第一时间开展救治。”
她拿出绘制的储备库分布图：“每个储备库覆盖五个县，库内划分药材区、器械区、隔离区，配备马车与船只为运输工具。平时可作为惠民医馆的物资周转点，灾时则转为应急医疗中心，做到‘平灾结合’，物尽其用。”
朝堂热议：新政推行定方向
萧煜看着两人的奏议与图纸，眼中满是赞许：“两位所提之策，切中要害，朕准奏！萧玦，你任全国水利吏治巡查总领，率领监察御史与玄甲军监察营，即刻启程；凌薇，你任救灾医疗储备库总领，协调太医院、工部、户部，三个月内完成各州府储备库建设。所需人力物力，朝廷全力支持。”
旨意一出，百官议论纷纷。户部尚书王坤担忧道：“陛下，两项行动耗资巨大，国库恐难支撑……”萧玦立刻道：“臣已有预案——将查获的贪腐官员家产抄没，充作巡查与储备库建设资金；同时精简地方冗余官吏，节省俸禄开支，足以支撑两项行动。”
丞相周博也附和道：“陛下，此乃利国利民之举！水利稳固则农桑兴旺，吏治清明则民心安定，医疗储备则灾时无虞。臣建议，将两项新政写入《永熙新政纲要》，作为长期国策推行。”萧煜点头：“准！传朕旨意，颁行《永熙新政纲要》，将水利吏治双巡查与救灾医疗储备库制度列为重点项目，全国推行。”
散朝后，萧玦与凌薇在宫门外分手。“我明日一早便率军前往江南，那里是水利吏治问题的重灾区，需先从那里查起。”萧玦道，“你在京城筹建储备库，若有困难，可传讯于我。”凌薇点头：“你放心，我会尽快完成储备库建设。极北之事你也要留意，鬼面教教主与极北部落勾结，恐生变数。”
水利巡查：铁腕整治除隐患
萧玦率领巡查队抵达江南后，立刻展开工作。他将巡查队分为十组，每组由一名监察御史、两名工部官员与五十名玄甲军士兵组成，对江南各州府的水利设施进行拉网式排查。在苏州府太湖堤坝，巡查队发现多处“豆腐渣工程”——有的堤坝内部填充沙土，有的闸门年久失修无法关闭。
“将负责这些工程的官员全部传唤到案！”萧玦怒不可遏。审讯中，一名官员如实招供：“是……是前江南水利同知钱明远的旧部，我们延续了他的做法，克扣工程款中饱私囊……”萧玦下令：“将这些官员全部革职查办，家产抄没；所有不合格工程限期一个月整改，由玄甲军监督施工，整改费用从抄没家产中支出。”
在杭州府钱塘江大堤，巡查队还发现了更严重的问题——大堤内侧被人挖空，用于储存私盐。“这是盐商与地方官勾结所为，既破坏大堤稳固，又偷税漏税！”监察御史愤怒地说。萧玦立刻派兵查封私盐仓库，抓获盐商与涉案官员三十余人。“盐铁乃国家专卖，竟敢如此胆大妄为！”萧玦下令将为首者斩首示众，震慑了江南官场。
巡查队的铁腕整治，让江南官场震动。不少有问题的官员主动投案自首，争取从轻发落。“萧元帅，我愿将贪污的银两全部交出，只求从轻处置……”一名县令跪地忏悔。萧玦道：“早知今日，何必当初？主动投案可减罪，但罪责难逃，需在水利工地上劳改赎罪，直到工程整改完成。”
医疗储备：未雨绸缪建库点
与此同时，凌薇在京城的储备库建设也在紧锣密鼓地进行。她召集太医院、工部、户部官员，制定了详细的建设标准：“储备库选址需地势高、干燥通风，远离居民区与水源；库房要采用防火、防潮设计，配备灭火器材与排水系统；物资分类存放，贴上明显标签，便于快速取用。”
在物资筹备上，凌薇与江南、西域的药材商签订长期供应协议：“每月供应防疫汤药材五千斤、止血散两千盒，确保储备库物资充足。”她还亲自研制了“便携医疗箱”，内装银针、体温计、简易手术器械等，供灾时医疗团队随身携带。“有了这个医疗箱，医官们在野外也能开展救治。”凌薇对春桃说。
为了培训储备库医疗团队，凌薇在太医院开设了“救灾医疗培训班”，招收各州府医官与乡医参加。“灾时救治要注意‘快、准、稳’——快速诊断、准确用药、稳定患者情绪。”凌薇在课堂上讲解，“遇到霍乱、瘟疫等传染病，要第一时间隔离，防止扩散。”培训班学员们认真做着笔记，有的还现场演练急救方法。
三个月后，首批十座救灾医疗储备库在京城、江南、西北等地建成。储备库内物资充足，医疗团队整装待发。“陛下，首批储备库已建成，随时可投入使用。”凌薇向萧煜奏报。萧煜亲自前往京城储备库视察，看到整齐的物资与专业的医疗团队，满意地点头：“很好！有了这些储备库，今后再遇灾情，我们就能从容应对了。”
巡查惊变：旧案牵连新阴谋
就在两项新政顺利推进时，萧玦的巡查队在江南池州府发现了一桩旧案——前池州知府在任期间，曾挪用水利工程款修建一座秘密据点，据点内竟藏有大量鬼面教的兵器与蛊毒。“元帅，这据点看起来是鬼面教的一处隐秘巢穴！”玄甲军士兵汇报。
萧玦立刻率队前往据点。据点建在深山之中，隐蔽性极强，内部四通八达，设有密室、兵器库、蛊毒炼制室。在密室中，巡查队发现了一本加密账本，上面记录着鬼面教与地方官员的勾结明细——从水患时投放蛊毒到囤积粮食抬价，都有官员参与其中。“没想到鬼面教在江南的根基如此之深！”萧玦脸色凝重。
他立刻将账本送往京城，并传讯凌薇：“江南发现鬼面教隐秘巢穴，牵扯多名地方官员，恐与极北教主汇合之事有关。你在京城需加强戒备，防止教众作乱。”凌薇收到消息后，立刻下令加强京城各城门与储备库的安保：“严查进出京城的可疑人员，对储备库物资进行全面检查，防止蛊毒污染。”
新政成效：民心稳固国基牢
尽管发现了鬼面教的阴谋，但新政的成效已初步显现。江南水利设施经过整改，变得坚固耐用，当年冬季的几场暴雨，堤坝无一溃决，灌溉渠道畅通无阻。“今年冬小麦的长势比往年好很多，多亏了修好的灌溉渠！”江南农民们高兴地说。吏治巡查也让江南官场风气焕然一新，官员们不敢再贪赃枉法，纷纷将精力放在民生事务上。
救灾医疗储备库也发挥了作用。西北甘州府突发雪灾，当地储备库立刻启动应急响应，医疗团队携带物资赶赴灾区，为灾民提供救治与保暖物资。“若没有储备库，我们至少要等五日才能收到京城的物资，不知会有多少灾民受灾。”甘州知府上奏朝廷，对储备库制度赞不绝口。
萧煜看着各地传来的奏报，欣慰地说：“萧玦与凌薇所提新政，真是利国利民！水利稳固、吏治清明、医疗有备，大靖的国基越来越牢固了。”丞相周博也道：“陛下，民心所向，政通人和，这正是永熙盛世的景象啊！”
悬念迭起：极北密信藏危机
就在新政成效渐显之际，一封来自极北的密信送到了萧煜手中。密信是沈从安使团所写，字迹潦草，显然是仓促之下写就：“陛下，臣等在极北部落发现鬼面教教主踪迹，他已说服极北部落首领与草原残余势力结盟，计划来年春季联合进攻北疆！极北部落掌握‘冰雪蛊’，威力远超普通蛊毒，臣等已被监视，恐难脱身……”
萧煜脸色骤变，立刻召萧玦与凌薇回京。“极北局势危急，沈从安使团被困，草原与极北势力结盟，还掌握了冰雪蛊。”萧煜将密信递给两人，“你们可有应对之策？”
萧玦握紧长枪：“陛下，臣愿率领玄甲军前往北疆，联合西域联军，抵御联军进攻。”凌薇也道：“臣妃愿前往北疆，研制克制冰雪蛊的解药，同时调动沿途储备库的医疗物资，支援前线。”
萧煜点头：“好！朕命你二人率军五万，即刻启程前往北疆。务必救出沈从安使团，击退联军，彻底铲除鬼面教教主！”
寒冬腊月，北风呼啸。萧玦与凌薇率领大军再次踏上征程，朝着北疆方向疾驰而去。