云雾村道路项目资金风波过后，林鑫在林鹏镇的工作算是初步打开了局面。
但他很清楚，修路只是基础，是“输血”。要想真正带领林鹏镇脱贫，必须尽快培育出能够持续“造血”的产业。他将目光投向了林鹏镇广袤却贫瘠的山地。
凭借前世的记忆，林鑫知道，在几年后，中药材种植会成为省里部分山区脱贫致富的重要产业。
而林鹏镇及其周边山区，因其独特的气候、土壤和相对无污染的环境，非常适合种植多种道地药材，如何首乌、黄精、重楼、天麻等。
前世，邻近的清河市就抓住了这个机遇，大力扶持中药材种植，建立了几个规模不小的基地，带动了不少农民增收。
而北江县这边，则反应慢了半拍，等想起来要搞的时候，市场、技术和政策优势都已经落后了。
这一世，林鑫决定抢先一步！他不仅要搞，还要大搞特搞，搞出一个具有示范效应的中草药规范化种植示范基地！他要将林鹏镇贫瘠的山地，变成孕育财富的“绿色银行”。
有了这个想法，林鑫立刻行动起来。他带着秦向阳，走访了镇里几个有零星种植中草药习惯的老药农，请教种植技术、品种选择和市场行情。
又让王立新通过各种渠道，搜集整理国内中草药市场的发展趋势、政策扶持方向、成功案例等资料。
他自己则结合前世的模糊记忆和对林鹏镇实地勘察的了解，开始构思一份详细的规划方案。
连续熬了几个晚上，一份名为《关于在林鹏镇建设万亩中草药规范化种植示范基地的可行性研究与初步方案》的报告，在林鑫的主持下诞生了。方案长达数十页，图文并茂，数据详实。内容包括：
1 背景与意义：分析国内中药材市场需求持续增长、政策扶持力度加大、林鹏镇具备发展绿色生态农业的独特优势。
2 资源条件分析：详细列举了林鹏镇适宜种植的几种主要药材的生长习性、市场价值，并对镇内可开发利用的缓坡山地进行了初步摸底和分区规划。
4 市场与效益分析：对几种主打药材的市场前景和价格进行了预测，林鑫适当参考了前世记忆，但做了保守处理，估算了示范基地建成后，亩均年收益、带动就业人数、对镇财政和农民收入的贡献等，数据看起来诱人但不过分夸张。
5 投资估算与资金筹措：初步估算，第一期规划3000亩示范基地，包括土地整理、种苗采购、灌溉设施、简易道路、技术培训、合作社启动资金等，总投资约需300万元。
资金筹措设想是：申请县、市产业扶贫或农业产业化项目资金200万，镇政府配套（或协调贷款）50万，企业、合作社和农户自筹50万。
6 风险与对策：客观分析了可能遇到的技术风险、市场风险、自然风险和管理风险，并提出了相应的防范和应对措施。
方案做得非常扎实，既有宏观视野，又接林鹏地气，显示了林鑫极强的谋划能力和务实作风。秦向阳在参与过程中，对这位年轻镇长的眼界和执行力佩服得五体投地。
“镇长，这份方案，我看行！”秦向阳兴奋地说，“要是真能搞起来，咱们林鹏可就有希望了！”
林鑫看着这份凝聚了心血和期望的方案，眼中也闪烁着光芒。这是他为自己主政的林鹏镇绘制的第一份产业发展蓝图，也是他实现“两年翻三番”军令状的关键抓手之一。
“光我们觉得行不行，得让上面认可，给钱给政策才行。”林鑫沉声道，“准备一下，明天跟我去县里，找韦县长汇报！”
第二天，林鑫带着秦向阳和厚厚的方案，直奔县政府，找到了常务副县长韦达。
韦达的办公室，林鑫已经是第二次来了，比第一次少了几分生疏，多了几分期待。他恭敬地将方案递给韦达：“韦县长，打扰您了。这是我和镇里同志琢磨的一份关于发展林鹏镇中草药产业的初步想法，想请您把关指导。”
韦达接过方案，示意他们坐下，自己则认真地翻阅起来。他看得很仔细，时而点头，时而沉思，手指在几个关键数据和段落上停留。
大约看了二十多分钟，韦达才放下方案，抬起头，看向林鑫的目光中带着毫不掩饰的欣赏和惊讶。
“林鑫啊林鑫，”韦达指了指那厚厚的方案，“你这哪里是‘初步想法’？这分明是一份可以拿去参加项目评审的完整可行性报告了！
思路清晰，数据扎实，模式可行，风险考虑得也周全。真没想到，你到林鹏这才多久，就能拿出这么有分量的东西！看来让你去林鹏，是去对了！”
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得到分管领导的肯定，林鑫心里踏实了不少，他谦逊地说：“韦县长过奖了。主要是林鹏那个地方，除了山还是山，传统农业潜力有限，必须找新路子。
中草药这个产业，我们琢磨了很久，觉得比较契合林鹏的实际，也有市场前景。当然，这还只是纸上谈兵，具体行不行，还得靠领导支持和实践检验。”
“纸上谈兵能谈到这个程度，已经很不容易了。”韦达摆摆手，话锋一转，切入核心问题！
“想法很好，但关键是落实。你这方案里估算，第一期3000亩，就要300万投资。这可不是个小数目。县里的情况你也清楚，到处都要用钱，财政紧张得很。300万……恐怕很难一次性给你解决。”
林鑫心里一沉，他最担心的就是资金。虽然早有心理准备，但听到韦达这么说，还是不免失望。300万是他反复测算后的底线，再少，很多事情就根本铺不开，效果会大打折扣。
“韦县长，300万是我们精打细算的最低需求了。土地整理、水利配套、种苗这些都是硬投入，省不下来。
如果资金缺口太大，项目启动不了，或者规模太小形成不了气候，那就可惜了……”林鑫试图争取。
韦达看着林鑫脸上难掩的失望，忽然笑了笑，身体往后靠了靠，意味深长地说：“林鑫啊，你知道，俗话说有会哭的孩子有奶吃，这话在哪里
林鑫一怔，有些不解地看着韦达。