凉州城。
作为西北三郡之地最大也是最为繁荣的城镇，这里还是可以看到中原地区繁华的影子。
只不过和中原地区不同，这里的人更加的彪悍和粗野。
男人如此，女人也是一样。
一言不合大打出手的事情屡见不鲜。
在凉州城里面，原本有一座专门为皇帝修建的行宫，占地面积很大，而且足够的豪华。
只不过自打建成以来，皇帝就从来没有来过。
现在那里被皇帝赏赐给了赢子夜，成为了赢子夜的王府。
李靖和薛仁贵已经在王府门口等着了，看到赢子夜过来之后，两人快速跪倒在地上。
风尘三侠的另外两位，虬髯客已经离开了，说是不习惯有人约束自己，他要去海外看看。
红拂女虽然放心不下李靖留了下来，但却并没有出现，她现在的身份是李靖的家里人。
“参见王爷！”
看到赢子夜骑马走了过来，两人立马跪在地上，对着赢子夜喊道。
赢子夜一改刚才严肃的表情，哈哈大笑了一声，从马背上下来，亲手将两人扶了起来。
“两位！快快请起，以后两位将军见了本王，就不要多礼了！”赢子夜笑呵呵的说道。
一行人很快便进入了王府。
三郡之地大大小小的官员不下百人，全都待在王府，赢子夜直接大手一挥：“设宴！今晚本王要好好招待各位大人！”
“是！”王府的下人立马说道。
宴会很快便开始了，第一个环节便是各个官员送上礼物。
赢子夜坐在首位，笑呵呵的看着三郡之地各个官员的送来的礼物。
因为赢子夜是突然冒出来的，三郡之地的官员根本摸不清赢子夜的性格，所以三郡之地的官员只能尽量送一些值钱的东西。
赢子夜自然是来者不拒。
他需要大量的金钱来建设西北地区，更需要大量的金钱来训练军队。
现在赢子夜手里，彻底属于他的军队就只有三万一千人，其馀各个关隘的军队，虽然也受赢子夜管辖，但是那些军队本质上还是属于大秦。
要让那些军队跟赢子夜干一些造反的事情，那些军队是绝对不会干的。
所以赢子夜第一件事，就是大力发展自己的军队。
只有军队足够多，赢子夜才有底气。
酒足饭饱之后，赢子夜当场便宣布了三件事。
只听赢子夜缓缓开口：“诸位大人，本王初临西北，蒙父皇信任，领三郡之地。
然，守土安民，开疆拓土，非一人之力可成，今日，本王便先行定下几件要紧事。”
随着赢子夜开口，宴会瞬间便安静了下来。
“李靖，薛仁贵，上前听令！”
李靖与薛仁贵越众而出，单膝跪地。
“即日起，擢升李靖为北凉行军总管，三军统帅，总揽凉、甘、肃三郡一切军务，有权整训兵马、调整防务、任免军中千总以下军官！望你运筹惟幄，为本王练出一支可纵横西北的铁军！”
“末将李靖，领命！必不负王爷重托！”李靖肃然应道。
下方官员中响起一阵低低的吸气声，此任命可谓放权极重，这位年轻的王爷对李靖的信任超乎想象。
“擢升薛仁贵为骁骑将军，领燕王亲军统领，统辖本王直属精锐，并协助于李总管整训边军，冲锋陷阵，斩将夺旗，本王期你之功！”
“末将薛仁贵，领命！愿为王爷手中利刃，扫平一切障碍！”薛仁贵昂首，眼中战意熊熊。
赢子夜目光转向文官队列一侧，那里坐着一位抵达凉州后便一直低调不语、气度从容的老者。
“陶朱公先生，上前听封。”
陶朱公缓缓起身，走到宴席中央，拱手行礼。
“即日起，拜先生为北凉三郡总督粮饷、总理财赋事，西北三郡所有民政、财政、税收、商贸、屯田、工造事宜，皆由先生统筹规划，直接向本王负责！望先生施展经世之才，使西北物阜民丰，府库充盈！”
“老夫，领命，必竭尽所能，不负王爷知遇之恩。”陶朱公淡然受之，仿佛一切尽在掌握。
此举再引震动，这位名不见经传的老者，竟被赋予如此巨大的经济民生权柄！
不少本地官员脸色已经有些不好看了。
王爷一来，便将最内核的军权、财权交给了三个空降的外来人，这摆明了是要大刀阔斧，甚至可能触动他们原有的利益格局。
随后赢子夜继续道：“西北地广人稀，情势复杂，本王欲治此地，先需知其详。
故，自明日起，由范先生总领，三郡各州、府、县官员全力配合，展开为期一月的西北大摸底！”
“其一，彻查人口！无论编户齐民，还是隐户流民，乃至山中部落、塞外部族，凡在我三郡境内生活者，皆需造册登记，详录其丁口、年龄、特长、生计，隐匿不报或敷衍了事者，严惩不贷！”
“其二，清丈田亩！所有耕地、牧场、山林、湖泽，无论官田、民田、勋田、寺田，重新丈量，绘制鱼鳞图册，明确归属、产出及赋税等级，有敢欺隐田亩、转嫁税负者，削职查办！”
“其三，盘查仓廪，官府粮仓、银库、武库，各级府库存储几何，损耗几何，帐实是否相符，给本王查个清清楚楚！”
“其四，厘清市贸，各城集镇规模，行商坐贾多寡，主要货殖流通，税卡厘金实情，亦需详尽呈报。”
“此四项，乃治国安邦之基，数据务必真实准确，本王会派专人抽查复核，望诸位莫要自误。”
赢子夜说完，目光如冷电，扫过众官员。
众官员眉头紧紧皱起，赢子夜这么做，等于直接把西北的摊子给掀了重新部署。
但这还远远没有结束。
只听赢子夜继续开口：“西北地瘠民贫，战乱频仍，根子在于人少粮缺，故，本王决意，推行‘军屯民垦，授田安边’之策！”
“其一，由李靖统筹，薛仁贵具体执行，于三郡边境要害之处，水源丰沛之地，设立军屯卫所！边军士卒，战时为兵，闲时为民，由国家拨给耕牛、种子、农具，垦殖荒地，所产粮食，除自给外，馀者充作军粮，此既可减轻朝廷转运之费，又能使士卒扎根边疆，稳固边防！”
“其二，由陶朱公主持，颁布《垦荒令》！凡我大秦子民，无论原籍何处，愿来西北垦荒者，每人授永业田五十亩，免三年赋税，五年内半税！官府提供第一年的口粮、种子借贷，三年后无息偿还，所垦田地，地契为凭，允许买卖继承，同时，鼓励饲养牛羊马匹，官府按市价优先收购。”
“其三，招募中原及南方无地流民、破产农户，由官府组织，分批迁至西北，按《垦荒令》一体安置，沿途派兵护送，提供必要安置。”
此言一出，满堂哗然！这政策简直太优厚了！不但免赋税，还借粮种，几乎等于白送土地！
可以预见，一旦消息传出，将吸引多少无地农民和流民前来！
这手笔太大了，需要投入的钱粮将是天文数字。
燕王有这个实力吗？