道口县的第三产业，或者说服务业，是其现阶段可能实现突破的领域。
金融、教育等产业门坎太高，绝非道口所能触碰。
祁同伟将目光投向了旅游业 。
此时，全国范围内对旅游业的重视程度远不及后世，但日益增长的休闲出行须求已然存在，市场潜力初显。
祁同伟直接切入主题：“我之前调研时看过，道口的山水资源其实不错，马陵山、罗马湖、还有那个明清古镇，湖景温泉，底子都有。但为什么旅游业一直不温不火，形不成气候？”
（因为月牙湖的原因，吕州原型是最有可能是徐州，那么道口县最有可能是新沂。）
县长徐洪斌对此感触颇深，接过话头：“书记，咱们的资源放在全省、全国看，确实不算突出，缺乏像京州古城、吕州月牙湖那样的知名度和独特性。没有‘名牌’，吸引力就有限，现在主要也就是周边县市和吕州城区的一部分人偶尔来转转，留不住人，更谈不上消费。”
“就说那个温泉，哪有京州汤山‘千年圣汤’那样闻名全国。”
祁同伟笑了笑，打了个比方：“京州的盐水鸭出名，京城的烤鸭也出名，但难道其他地方的人就不吃鸭子了？关键不在于有没有‘天下第一’的招牌，而在于能不能做出特色，让人愿意来，来了有得玩、有得吃、有得看，觉得值。”
他略作停顿，抛出了蕴酿已久的计划：“名气可以打造。我通过一些关系，联系上了《康熙微服私访记》剧组，已经达成了初步意向。他们明年开拍的第四部，会将一部分外景戏放在道口取景，并且在剧情台词中，会明确提到‘道口县’。”
此言一出，在座几人眼睛都是一亮。《康熙微服私访记》是当下最火的电视剧之一，辫子戏风头正劲，连重播收视率都很高。如果能搭上这趟车，对道口的知名度无疑是巨大的提升。
虽然祁同伟对辫子戏没有好感，但是现在社会风气就是如此，他也不会因此拒绝。
不管黑猫白猫，逮到老鼠就是好猫。
副书记姜飞立刻笑着附和：“还是书记渠道广、思路活！有这部国民热剧带一带，咱们道口的名字就算打出去了，肯定能吸引不少游客慕名而来！”
徐洪斌也振奋道：“到时候剧组来拍摄，我们一定全力做好后勤保障和配合工作！”
祁同伟点点头，随即话锋一转：“配合是应该的。不过，天下没有免费的午餐。我跟制片方那边谈了一下，他们需要需要支付一笔20万元的赞助费。”
20万差不多是一集电视剧的成本，但是不能这样算，服化道、演员片酬都是已经固定的大头支出。
来道口只是拍一些风景的室外戏，其他的室内戏还是在影视城拍，20万剧组肯定是有的赚的。
祁同伟找了有分量的中间人，张国利为人也是八面玲珑，不影响剧情的情况下，他自然是欣然答应。
会议室里的气氛微妙地凝滞了一下。
20万元，在21世纪初的道口县，不是个小数目。
原本大家以为是祁同伟动用私人关系“刷脸”拉来的无偿宣传，没想到需要真金白银。
宣传部长江朝坤对影视行业略知一二，试探着问：“祁书记，这20万赞助……我们能在剧集收益里占点股份吗？”
祁同伟摇摇头，坦诚道：“不能占股。这部剧谁都知道稳赚不赔，能入股的话，早就被更有实力的人抢走了。我们这就是纯粹的赞助，换取取景和地名露出。”
众人脸上露出了思索和权衡的神色。
如果是完全“白嫖”来的宣传，自然皆大欢喜；但要动用到县财政资金，哪怕不是自己的钱，也需要掂量一下投入产出比。
这个年代，影视剧带动旅游的效应虽有先例，但并非普通规律，且道口交通不便，游客转化率能有多高？
20万砸下去，能拉动多少gdp？更重要的是，这种“赞助电视剧”的做法，听起来有点“不务正业”、“乱花钱”的嫌疑，不象李多海当年“大办实体”至少厂房设备看得见摸得着。
然而，祁同伟如今的权威不容置疑。短暂的沉默后，众人还是相继表态支持。
宣传部长江朝坤率先找补：“书记考虑得深远。这笔赞助，对提升我们道口的城市形象和知名度，价值难以用金钱衡量。播出的效应是长期持续的。”
祁同伟知道他们心里的顾虑并未完全消除，但他要的就是这个“通过”的结果。
他接着阐述更完整的规划：“既然决定投入，就要把每一分钱都花在刀刃上，更要杜绝‘一锤子买卖’的思维。我们的目标不仅是把游客‘引来’，更要千方百计把他们‘留下’，把口碑‘做响’。”
次日，祁同伟专程前往吕州市政府，拜会市长李达康。
李达康日程排得极满，祁同伟提前就和李达康的秘书约好了，李达康自然还是抽出时间见了面。
他笑着让秘书泡茶，打趣道：“同伟，有事怎么不先去找高书记？跑我这儿来了。”
祁同伟态度躬敬而诚恳：“李市长，道口是吕州下辖的县，我是您手下的兵。现在县里捣鼓出来一份自认为还有点想法的发展规划，于公于私，都得先来请您这位经济工作的行家里手柄把脉。”
李达康果然被勾起了兴趣，身体前倾：“哦？那我可要好好听听，你这个国家经委出来的大才子，给道口开了什么方子。”
祁同伟早有准备，将一份详尽的规划报告双手递上，然后条理清淅地汇报起来：
“李市长，我们计划集成道口现有的‘一山（马陵山）一湖（罗马湖）一古镇（明清古镇）’内核资源，打造一个特色旅游目的地。规划分三步：
第一步，引爆宣传。我们联系了《康熙微服私访记》的剧组，他们会在明年的第四部中，将部分剧情在道口取景，并在剧中提到道口县的名字。
我们县的马陵山，也被乾隆皇帝题词“第一江山”，刚好可以做个交互，另外我们还在接洽《铁齿铜牙纪晓岚》剧组，争取也能来取景，形成联动效应。
同时，除了在传统媒体投放gg之外，我们也会尝试在新兴的互联网上进行一些宣传投放，现在互联网的发展方兴未艾，本地论坛很活跃，而且现在有计算机的都是有一定经济基础的，有消费能力。
第二步，做好承接。 光有宣传不够，必须让游客来了有东西可看、可玩、可消费。
我们计划对几个主要景区进行保护性修缮和适度开发，在古镇和景区合理设置美食街区，不仅引入本地特色，更要引进像长沙臭豆腐、烤冷面、各地特色烤串等受年轻人欢迎的小吃，产品要丰富、有吸引力。
增设汉服体验、古装拍照等服务；挖掘本地民俗，引入打铁花等传统表演项目。
罗马湖的温泉资源，我们打算结合电视剧元素，设计‘皇帝温泉套餐’、‘娘娘养生套餐’等特色产品。
第三步，优化服务。我们准备开通连接各大景区之间、以及景区到吕州火车站/汽车站的旅游专线大巴，规范景区管理，严控宰客、欺客行为。”
最后，他总结道：“我们的最终目标，是将道口打造成一个适合周边城市居民进行 2到3天短期度假 的旅游目的地，让游客愿意住下来，慢慢玩，产生实实在在的消费。”
李达康听得非常认真，一边快速浏览规划报告，一边就一些具体细节，如投资估算、客源分析、交通接驳方案、与现有文物保护政策的衔接等，提出了专业的问题。
祁同伟一一做了详尽的解答和补充。
问罢，李达康靠回椅背，脸上露出满意的笑容，手指在报告上点了点：“好！同伟，你这个规划，思路清淅，步骤扎实，既有借势营销的巧劲，也有夯实基础的实功，很好！我看可行，你就放开手脚大胆干！”
祁同伟适时露出“松了一口气”的表情，接着道：“有李市长肯定，我们就更有底气了。不过……道口家底薄，要激活这个计划，光靠县里自己，力有不足啊，还需要市里的大力支持。”
李达康笑容微敛：“需要什么支持？说说看。”
“主要是资金方面。”祁同伟直言不讳，“道口之前有些历史遗留问题，财政非常紧张。我们希望市财政能在项目初期，给予一定的资金扶持。”
李达康眉头立刻皱了起来：“要多少？”
“整个计划初步估算，总投资大概需要1000万左右。”祁同伟报出一个数字。
“1000万？！”李达康声音提高了几分，“同伟，你这是来我这‘吃大户’了？地主家也没有馀粮啊！”
祁同伟早有预料，不慌不忙地解释：“李市长，景区修缮、道路改造、服务设施建设是大头，派人去外地学习引进小吃技术、交通车辆采购或租贷、宣传费用、温泉酒店升级改造……这些加起来，1000万已经是精打细算的保守估计了。而且，我们不是一次性投入，是分期建设。”
“分期？第一期要多少？”李达康抓住关键。
“第一期主要是激活宣传、部分内核景区修缮和基础设施配套，大约需要200万。”祁同伟答道。
李达康瞪了他一眼：“200万？那还好……等等，好你个祁同伟，跟我玩心眼是吧？先抛出个1000万的天文数字镇住我，再报个200万就显得‘可以接受’了？我告诉你，200万也没有！最多50万，爱要不要！”
祁同伟做出为难的样子：“李市长，50万真的不够，连激活都勉强。至少80万，我们才能把架子先搭起来，看到初步效果。”
“60万！”李达康斩钉截铁，“多一分都没有！再讨价还价，你就去找高书记批条子去吧！”
祁同伟知道这已是李达康能给的极限，且再往上找高育良，等于打李达康的脸，得不偿失。
他立刻见好就收，笑道：“哪能一事烦二主。就按市长说的，60万！感谢市长支持！另外……还有个不情之请。”
“说！我考虑考虑。”李达康端起茶杯。
“县里因为之前李多海搞的那些实体，欠了银行不少钱，现在上级银行不肯给我们新增授信了。可发展离不开资金周转，能不能请李市长帮忙，跟银行系统协调沟通一下？”祁同伟提出了另一个关键难题。
李达康沉吟片刻，点了点头：“这个问题我倒是可以帮你打个招呼。银行有钱，但也要看还款能力和项目前景。你这个规划做得好，有说服力，我去帮你说说。”
他顿了顿，语气带着欣赏：“我就欣赏你这种敢想敢干、敢于负债发展的劲头！有些县委书记，畏首畏尾，怕担责任，守着那点家底不敢动，经济怎么可能搞得上去！”
又交流了一些具体落实的细节后，祁同伟才告辞离开。
从市政府出来，祁同伟又去了市委大楼，面见高育良。
在高育良的外间办公室，他见到了高育良的秘书、还是一个熟人——市委办公室秘书一科的科长陈清泉。
此人戴着眼镜，态度谦和，正是后来出任京州市中级人民法院副院长、爱学外语的那位。
两人寒喧了几句。
进入里间，祁同伟敏锐地察觉到，高育良眉宇间似乎笼罩着一层淡淡的愁绪，不似往日那般意气风发。
他先汇报了与李达康沟通的情况以及获得60万资金支持和银行协调承诺的结果，并将旅游发展规划的副本呈上。
高育良仔细翻阅了规划，频频点头，给出了肯定的评价：“思路不错，结合了道口的实际，也有创新意识。李达康市长那边能支持，是个好的开始。”
公事谈罢，祁同伟关切地望向恩师，轻声问道：“老师，您这边是有什么心事吗？”