转眼数月便过，乐安郡中百姓在刘备的带领下，广复耕种，招纳流民、冶铁修城。
期间在关羽、张飞二人的剿灭下，乐安郡内的小股黄巾贼寇，几尽荡灭。只有部分逃亡他处。
在全民皆兵的政策下，刘备优中选优，自数万青壮中，挑选三千余人编入军中。
加上原本的一千五百人，刘备麾下已有兵力四千五百余人。
而赵颢自北海携带粮草回归后，也制定了新的税收政策。
其一，无粮无地的百姓，可以到官府做登记，由官府借给种粮以及日常吃用的粮食，无需利息，只还本粮。
官府会给难民画出来一处荒废遗弃的耕田，或者适合开垦的地方，由难民自己去开垦复耕。
耕地开垦出来以后，需要在三年内，还清官府借给的口粮和种粮。
其二，赵颢将所有乱七八糟的各种赋税制度统统取消，并取消人头税，改做地税，以粮作税，无地耕种者不收税。
有地之民，收税四成。无地由官府授地之民，收税五成。
这个税已经是这个时代非常低的了！
根据王莽传记载：“汉氏减轻田赋,三十而税一,常有更赋厥名三十税一,实什税五也。”
这个还是西汉时期，到了东汉，土地兼并问题只会越来越严重，税收也会更多。
所以赵颢规定，有地者十税四，无地者十税五。取消了所有乱七八糟的苛捐杂税。
这是什么？这简直是青天大老爷！
赵颢还制定了减税政策。
如：家中有幼女者，税五减一。
这是为了乱世恢复人口做铺垫。
按照一户人家为五口计算，如今乐安郡中平均一户人家有地六十亩。
以每亩产粮一石计算，年收总计六十石。
假设该户人家的土地是私有，只收四成的税，为税收二十石。
那一个幼女便可以减免四石的赋税。这么算来几乎可以多出一个成年人一年的口粮。
除此之外，凡被刘备正式编入军中，家中税收，还可由十税五、十税四，直接减免为十税四、十税三。
这数个月来，乐安全郡上下主抓生产，垦荒耕地、兴修水利，挖掘水渠。
短短几个月内，原本郡城周围荒芜的土地，再次变做一片金黄色硕果累累的田野。
人迹罕至的阡陌之上，再次出现了百姓辛勤劳作的身影。
“冀州消息，公孙瓒之弟公孙越与袁绍麾下部将周昂交战，中流矢而亡。
在冀州牧韩馥的讲和下，袁绍割让渤海郡与公孙瓒，公孙瓒遣公孙范任渤海太守。”
看过消息后，刘备庆幸的感叹道：“果如霁德当初所言，冀州为大争之地。
万幸的是，伯圭未与袁绍久争，否则恐怕要吃大亏啊！”
赵颢将帛书放下，轻笑道：“公孙太守已经吃了大亏了尚不自知。
渤海本为袁绍起军之地，原有人口百万之众，现移之以填他处。
如今渤海郡不过剩一空壳。
况且渤海地接青州，为多战之地。
若黄巾自青州劫掠北上，自要经过渤海。
以公孙太守之刚强，必不会采取怀柔之法。而是选择以暴制暴，恐会损失惨重啊！”
刘备恍然大悟，但随后便笑了起来：“如此说来，袁绍并不认为咱们驻守在乐安能够阻拦北上黄巾。卡卡晓税徃 埂辛蕞快”
“不错，袁绍小看兄长，想要拉公孙太守下水，来个驱虎吞狼。
倘若兄长真能够将百万黄巾尽数拦下，那难受的恐怕就是袁绍了，白白割让一郡一地出去。”
相较于雄才大略，且背后有庞大家族支撑的袁绍，赵颢觉得还是老年痴呆版公孙瓒容易对付一些。
公孙瓒这人算是一方豪杰，却称不上好官，更难成大事。
公孙瓒在年轻时候就比较嗜杀，且纵兵劫掠百姓，压根不拿百姓当人看。
缺兵源了怎么办？
抓！！
缺军粮了怎么办？
抢！！
主打一个随心所欲。
所以公孙瓒在幽州，也是很不得民心的。只不过碍于他拳头大，所有人都不敢反抗罢了。
袁绍就不一样了，在治理百姓方面，相当有一套，治下百姓也算安居乐业。
所以赵颢觉得吧，等自己抽出来手了，得想办法，还袁绍耍点阴招，下点绊子！
绝对不能让袁绍轻轻松松把公孙瓒赶出冀州。
“冀州之事暂且不提，兄长，现如今秋收在即，黄巾军少有耕种劫掠成性。我担心黄巾会卷土重来，劫掠乐安郡。
所以我想，是不是立刻下令，全郡立刻开始抢收粮草。随后将各村居民、粮食尽数收束于郡城、县城之中，以免造成过大的损失、伤亡。”
刘备有些犹豫：“如此大的动作，我担心会引发不必要的混乱。”
赵颢面色凝重的开口道：“青州黄巾遍布，何止百万。
如今乐安郡好不容易初见繁茂，倘若再为黄巾劫掠，想要复起恐怕便难了。
黄巾虽有百万之众，然依赖劫掠，没有稳定的后勤补给来源，一盘散沙。
只要我们坚壁清野，然后派遣兵马截粮道，毁其粮草。千余兵马亦可轻取百万之众！请兄长决断下令！”
刘备再三考虑后，同意了赵颢的计划。
当即起草文书，将刺史大印盖在上面。
一连写了数十份竹简，立刻命令士兵连夜向四周县城各乡亭下达命令。
二十天内，乐安各县田野粮草大部分都已经抢收完成。
大部分地区的带壳税粮本来是要交到最近的县城的。
但刘备麾下文书有限，因此整个乐安郡，算上郡城本身，一共也只有五座城池可以收税登记，人手实在有限，这才多耽误了一些时间。
若要统计核算全部官仓中的粮草总和，还需要相当长的一段时间。
但赵颢心中大概有过估算。
现在乐安郡有人口二十三四万。土地从一开始的人均十三亩的预算，也涨到了人均十五亩。
初步估算，乐安郡及五座县城官仓中，仅税收上来的粮草少说也有百万斛。
至此，乐安郡初步脱贫成功！
正午时分，赵颢独自一人坐在正厅中，翻看着竹简上的记录，默默进行着推算。
“啧这记录，未免太过含糊其辞了，数目不明，实在难以进行详细的部署。
看来明年要挑选一批识字之人，培训一下作为账房了。
唔延请孔融来此设经学之事，也要尽早提上日程。”
虽然刘备麾下没有被世族掣肘的烦恼，同样也吃不到红利。
赵颢将竹简重新卷好，放回桌子上搜了搜酸胀的眉心：“待此番黄巾之祸度过，或许可以让兄长发布文书招贤，不问出身，广招贤才。”
也不要求能招到经天纬地之才，哪怕能多招到几个会算数的，那都算赚了。
要是能招到几个能统领一县的人才那就算是掏上了！
现如今整个乐安郡的核心公务，就两个人在处理。
刘备主管军事兼管政事，军政一把抓。
赵颢只负责处政事，偶尔关羽、张飞闲暇之时会过来帮帮忙。
即便赵颢下令，把民事纠纷乱七八糟的细枝末节全部取消了。
但一郡二十多万百姓的事务何其之多？
兴修水利，组织民兵到乡亭四周去驱逐野兽，还有关于军队训练的赏赐分发，新城修建等等问题都需要解决。
赵颢感觉自己现在就像是一个手艺奇差的锦娘。
经纬调好之后，也不管细节织的如何，反正能成布就行。这里漏了补这里，那里漏了补那里。
万幸的是，这种只给出大体方向，不究细节的无为而治，居然成功了！！
这也恰恰说明赵颢的决策是对的，特殊时期，特殊对待。
只要让百姓活下去，先恢复生产，就是胜利！
赵颢将手里的刀笔一扔，随后从案前起身，向着外面走去。
还没等走出几步，士兵便前来汇报。
“禀告功曹！有一身形高大，美髯长臂举止儒雅有礼的先生前来府前求见主公。”
赵颢眉毛一挑：“身形高大？美髯长臂的先生？他可有说明姓甚名谁？”
“回功曹，此人自称”