复方药剂大规模生产的同时，张川团队面临着新的挑战 —— 如何根据不同疫区的情况，制定精准的投放策略。全国仍有 12 个高风险疫区（日均新增病例 50 人以上）、28 个中风险疫区（日均新增 10-50 人）和 45 个低风险疫区（日均新增 10 人以下），若统一投放，不仅会造成资源浪费，还可能因用药不当影响疗效。
“必须实行‘疫区分级投放策略’。” 张川在全国防疫会议上，指着投影幕布上的疫区地图说，“高风险疫区优先投放复方药剂，搭配上门诊疗；中风险疫区以复方药剂为主，辅以预防汤药；低风险疫区重点发放预防汤药，储备少量复方药剂应对突发情况。”
赵灵儿立刻响应，她协调朝廷下发《疫区分级投放指南》，明确每个风险等级的药剂分配比例：高风险疫区按每人 2 支复方药剂、3 副预防汤药的标准投放；中风险疫区按每人 1 支复方药剂、5 副预防汤药的标准；低风险疫区按每人 8 副预防汤药的标准，同时要求各地官府建立 “药剂台账”，记录每一支药剂的发放情况，避免挪用。
但问题很快出现 —— 基层医官对复方药剂的使用方法不熟悉。在北方大同的一个中风险疫区，有医官误将复方药剂与其他抗生素混合使用，导致患者出现严重过敏反应。林雨柔接到消息后，立刻带着培训团队赶往大同，现场演示正确的用药方法：“复方药剂已包含青霉素、灵犀草和岩心草成分，严禁与其他抗生素混合，注射前必须做皮试，成人每次剂量 05g，儿童减半。”
为了避免类似问题，张川团队决定开展 “全国基层医官培训”，由林雨柔负责编写培训教材，赵灵儿协调各地官府组织培训，苏婉儿提供培训物资，张川则亲自授课。培训教材分为《复方药剂使用手册》和《应急处理指南》，手册中用图文详细说明注射步骤、剂量换算和禁忌人群；指南中则列出过敏反应、药效不佳等常见问题的应对方法，比如出现轻微过敏可服用防风汤，严重过敏需注射肾上腺素（由空间生产的应急药物）。
在江南苏州的培训点，一位年过五旬的老医官因视力不好，总是找不到正确的注射部位。林雨柔耐心地手把手教他：“注射时要选择上臂三角肌，用手指按压找到肌肉最丰厚的位置，进针角度 30-45 度，缓慢推药。” 老医官反复练习了 20 次，终于成功完成模拟注射，激动地说：“林大夫，谢谢您！以前我总怕给病人打针出问题，现在学会了，再也不担心了。”
苏婉儿则为培训点提供了充足的物资支持：每个培训点配备 100 支模拟药剂（不含有效成分，仅用于练习）、50 套防护服、200 份检测试纸，还为参训医官提供免费的食宿和交通补贴。“基层医官是投放工作的关键，必须让他们没有后顾之忧。” 苏婉儿对培训点的负责人说。
与此同时，张川团队还建立了 “药剂投放监测系统”，要求每个疫区每天上报三项数据：复方药剂使用量、治愈人数、不良反应人数。张川每天都会亲自分析数据，若发现某个疫区的不良反应率超过 1，就立刻派团队前往调查。州，他们发现不良反应率高达 3，经查是当地气温过高，药剂储存不当导致药效变质。张川立刻让苏婉儿调运 100 台恒温储存箱送往广州，同时调整运输路线，避开高温时段。
经过两周的培训和调整，基层医官的用药准确率从最初的 75 提升至 98，不良反应率降至 05 以下。高风险疫区临朐县的医官在给张川的汇报中写道：“培训后，我们的用药效率大幅提升，之前一天只能治疗 50 名患者，现在能治疗 100 名，治愈率也从 85 提升到 93。”
赵灵儿看着监测系统上不断优化的数据，笑着对张川说：“看来我们的分级策略和培训没白费。现在高风险疫区的新增病例每天都在减少，用不了多久就能降到中风险。”
张川点了点头，目光投向窗外：“这只是投放工作的开始，我们还要继续优化策略，确保每一支药剂都用在刀刃上，让所有患者都能尽快康复。”