哈尔滨总督府议事厅，炉火熊熊。咸鱼墈书 勉肺岳独
二十多人围坐在长桌旁，有穿着北伐军军装的将领，有穿着满清官袍的文吏，有裹着兽皮的鄂温克、达斡尔部族头人，还有几个看起来像是商人的汉人。
林承志坐在主位，身上披着厚厚的熊皮大氅，脸色苍白，眼神锐利。
他已经能下床行走，亲自出席这场决定北疆未来的会议。
“人都到齐了。”晋昌禀报，“大人，可以开始了。”
林承志点点头，目光扫过全场。
每个人的表情都收入眼底，将领们眼神热切，文吏们神色忐忑，部族头人满脸戒备，商人眼珠转动。
“今日召集诸位，只为定北疆百年大计。”林承志开口，“废话不多说，我直接说章程。”
他举起一份文件：“第一，军事。即日起，北伐军残部、自愿归附的原俄军亚洲籍士兵、各部族青壮，统一整编为‘北疆边防军’。
设三个机动旅，每旅五千人，配属炮兵、工兵、辎重部队。
晋昌任司令，周武、巴特尔（蒙古骑兵首领）任副司令。”
话音一落，满座哗然。
一个满族官员站起来，正是新上任的黑龙江将军萨布派来的代表，姓富察，是个四十多岁的胖子。
“林大人，此事恐有不妥！军队整编，乃朝廷兵部职权，岂可私自”
“富察大人，”林承志直接出言打断。
“俄国大军就在北边，海参崴还有两万俄军，随时可能反扑。
请问，是等着兵部公文送到，还是先整军备战，保住北疆要紧？”
富察语塞，还不死心：“那那也该由萨布将军主持！他是朝廷钦命的黑龙江将军，节制北疆兵马”
“萨布将军现在何处？”林承志看着富
“在在齐齐哈尔衙门。”富察的声音小了。
“那他什么时候来哈尔滨？”林承志继续追问。
“什么时候视察防线？什么时候与将士同甘共苦？
富察大人，打仗不是坐在衙门里盖印就能打赢的。
北疆边防军的司令，必须是懂打仗、能打仗、敢打仗的人。
晋昌将军从奉天打到哈尔滨，身经百战，他不行，谁行？”
林承志不再看他，转向其他人：“有反对的吗？”
将领们齐声：“没有！”
部族头人们交头接耳一阵，一个鄂温克老首领站起来：“林将军，我们鄂温克人愿意出兵，但我们的猎场、驯鹿怎么办？年轻人去当兵了，谁去打猎？”
“问得好。”林承志从桌上拿起第二份文件。
“这就是我要说的第二件事：经济。”
他展开文件：“即日起，成立‘北疆开发银行’，发行‘边贸券’，与白银、铜钱并行流通。
所有在北疆经商、开矿、垦荒者，可向银行贷款，利息只有关内的一半。
商人们的眼睛立刻亮了。
“所有俄国人强占的土地、矿山、林场，全部收归官有。”林承志继续念着。
“但官有不是死有，土地，可以租给无地农民耕种，头三年免租。
矿山林场，可以招商承办，官府占股三成，承办者占七成，利润按股分配。”
林承志看向鄂温克老首领：“至于各部族的猎场、草场，一律承认其传统权益。
但有一条：各部族需按人口比例，派遣青壮加入边防军或民兵。
当兵的，家里免赋税。战死的，抚恤金加倍，子女由官府供养到成年。”
老首领想了想，点点头：“这个公道。”
“还有，”林承志补充。
“我会从关内引进新的耕作技术、畜牧品种，在各部族推广。
另外，修了路，你们的皮毛、药材能卖出去，关内的粮食、布匹能运进来。”
部族头人们的脸色缓和了。
他们最怕的就是汉人来了抢他们的土地，现在林承志不仅承认他们的权益，还承诺带来好处，这比俄国人的横征暴敛强多了。
“第三，交通。”林承志拿起第三份文件。
“中东铁路北段，现已在我军控制之下。
即日起，成立‘北疆铁路局’，全面修复并接管铁路。
开始规划三条新铁路：哈尔滨—奉天，哈尔滨—海兰泡，哈尔滨—齐齐哈尔。
三年内，我要北疆主要城镇通铁路。”
一个文吏忍不住开口：“大人，修铁路耗资巨大，朝廷那边”
“朝廷的银子，等着吧。”林承志冷冷道。
“钱从哪儿来？从俄国人留下的金库里来，从矿山林场的利润里来，从‘北疆开发银行’的发券里来。
如果还不够，就招商引资，告诉关内的晋商、徽商，来北疆投资铁路，十年免税，利润分成。”
商人们开始窃窃私语，显然在计算这笔买卖的收益。
林承志放下文件，环视全场。
“十天之后，召开‘北疆各族代表会议’。
汉、满、蒙、鄂温克、达斡尔、赫哲各族按人口比例推选代表，共商北疆治理。
！重大决策，须经代表会议过半数同意。”
这句话像一颗炸弹，让所有人都愣住了。
包括晋昌，都惊讶地看着林承志。
这种“各族代表共治”的想法，在大清是前所未闻的。
朝廷一贯奉行“以汉制汉”“以夷制夷”，何时让“夷人”参与过决策？
富察第一个跳起来：“荒谬！林大人，此乃僭越！治国理政，乃朝廷命官之责，岂能让蛮夷”
“蛮夷？”林承志的目光像刀子一样刺向富察。
“富察大人，你口中的‘蛮夷’，在北疆生活了几百年，比我们更了解这里的山川地理、气候物产。
俄国人来了，他们和我们一样反抗，一样流血。
现在北疆光复，他们凭什么不能说话？”
林承志站起身，气势凛然：“我再说一遍：北疆不是哪一个民族的北疆，是所有生活在这里的人的北疆。
汉人、满人、蒙古人、鄂温克人都是这片土地的主人。
要守好北疆，就必须团结所有人。”
林承志看向部族头人们：“诸位，十天后，我在这里等你们的代表。
有什么诉求，当面提；有什么困难，一起解决。
但有一条底线：北疆是中国之北疆，任何分裂国土的言论，杀无赦。”
头人们面面相觑，鄂温克老首领带头站起来，右手抚胸：“林将军，我们信你。”
会议在一片复杂的情绪中结束。
等所有人都离开后，晋昌才低声问：“大人，这样会不会太急了？朝廷那边”
“不急不行。”林承志神色严肃。
“俄国人给我们六个月，我们就要在六个月内把北疆打造成铁板一块。至于朝廷”
“等我们在这里扎下根，朝廷就动不了我们了。”
位于哈尔滨城西的一栋别墅，这座三层楼的俄式别墅，曾经属于一个叫伊万诺夫的俄国木材商。
哈尔滨光复后，伊万诺夫逃回了俄国，别墅被充公。
常安坐在客厅里，对面坐着富察，还有另外几个满族官员和地主。
“林承志这是要掘咱们的根啊！”一个地主拍着桌子。
“土地收归官有？那咱们那些田庄怎么办？那些可都是祖上传下来的！”
“还有矿山！”另一个地主附和。
“我在黑河那边的金矿，投了十万两银子，现在说要收归官有？凭什么！”
常安慢条斯理地喝着茶，等所有人都发泄完了，才放下茶杯。
“诸位，稍安勿躁，林承志这一套，看似厉害，实则漏洞百出。”
“哦？常公有何高见？”富察笑着问道。
“第一，他私自整军，这是拥兵自重，朝廷绝不会坐视。
第二，他发行什么‘边贸券’，这是私铸钱币，形同谋反。
第三，他让蛮夷参与政务，这是败坏祖宗法度。”
常安冷笑一声：“咱们只需把这些罪状，一条条列清楚，呈报给萨布将军，再由将军奏报朝廷。
到时候，朝廷一道圣旨，就能摘了他的顶戴花翎，夺了他的兵权。”
地主们眼睛亮了：“那咱们的田产矿山”
“自然物归原主。”常安安慰众人。
“不仅如此，林承志从俄国人那里抄没的财产，也该由咱们这些北疆的正经主子来掌管。”
“可是常公，”一个官员犹豫道，“林承志手里有兵啊，万一他狗急跳墙”
“他敢？”常安嗤笑着。
“他那些兵，吃谁的粮？拿谁的饷？
现在粮食都靠关内运来，饷银也快见底了。
咱们只要联合起来，断他的粮道，卡他的饷银，不出一个月，军心自乱。”
常安站起身，踱到窗前，看着外面巡逻的士兵。
“到时候，不用朝廷动手，他自己的兵就会把他绑了送官。”
众人纷纷点头，觉得甚妙。
别墅对面的街角，一个穿着普通棉袄的汉子，正靠在墙上抽烟，眼睛一直盯着别墅的窗户。
常安家的聚会散了，汉子踩灭烟头，转身走进小巷，七拐八拐，进了一家不起眼的杂货铺。
杂货铺后院，苏菲正在看地图。
汉子进来，低声汇报了常安等人的密谋。
苏菲听完，脸上露出一丝冷笑：“果然跳出来了。还有谁？”
“还有李记粮行的老板，张记当铺的东家，都参与了。”汉子报告。
“他们在暗中收购粮食，囤积起来，准备等开春青黄不接时哄抬粮价，扰乱市场。”
“名单给我。”
汉子递上一张纸，上面写了十几个名字，后面标注着罪状：勾结俄国人、囤积居奇、暗中串联
苏菲收起名单：“继续盯着，有动静随时报告。”
“是。”
汉子离开后，苏菲看着名单，眼神冰冷。
林承志早就料到，新政推行必定触动既得利益者，这些人不会坐以待毙。
现在，鱼上钩了。
哈尔滨的天气异常寒冷，菜市口周围还是围满了人。
百姓们挤挤挨挨，伸长脖子看着刑场中央。
那里跪着七个人。
常安、富察，还有另外五个满族权贵和地主。
他们被五花大绑，背后插着亡命牌，上面用朱笔写着他们的罪状：“通俄叛国”“囤积居奇”“煽动叛乱”。
常安脸色灰败，不断大喊：“林承志！你擅杀朝廷命官，罪该万死！
萨布将军不会放过你的！朝廷不会放过你的！”
林承志站在刑台旁，披着大氅，朗声斥责：“常安，你勾结俄国人，在哈尔滨围城时暗中给俄军送粮。
你囤积粮食，意图制造饥荒。
你串联权贵，图谋不轨。
每一条，都够杀你十次。”
“证据呢？”常安挣扎着，“你有证据吗？”
林承志一挥手，晋昌捧着一个木箱走上刑台。
打开，里面是账本、信件、还有不少俄国卢布。
“这是从你家地窖搜出来的。”林承志拿起一封信，念道，“‘伊万诺夫阁下：所需粮食五百石已备齐，今夜子时，老地方交货。
他又拿起一本账本：“这是你囤积粮食的账目，一共三万石，足够哈尔滨全城百姓吃三个月。
现在粮价已经涨了三倍，你还嫌不够，还想涨到十倍？”
围观的百姓开始骚动，很多人都挨着饿，听到这些，眼睛都红了。
“杀了他！杀了他！”有人喊起来。
很快，喊声响成一片。
常安的脸色彻底白了，那些平日里对他点头哈腰的百姓，现在眼中只有仇恨。
其他几个人磕头如捣蒜：“大人饶命！大人饶命！我们是被常安蛊惑的！我们愿意交出所有田产、家产，只求饶命！”
“晚了。”林承志一挥手，“行刑。”
七把鬼头刀举起，落下。
血喷溅在雪地上，很快冻成了黑色的冰。
林承志转身，面对围观的百姓，高声宣布：“即日起，常安等七人家产全部抄没，充入北疆府库。
其中粮食，平价投放市场。田地，分给无地农户。宅院，改为学堂、医馆。”
林承志声音愈加铿锵：“我林承志在此立誓：在北疆，守法遵规的，不管是汉人满人蒙古人，都是我林承志的兄弟。
违法乱纪的，不管是什么人，都是我林承志的敌人。法不容情，诸位共鉴！”
百姓们静默片刻，爆发出震天的欢呼。
晋昌站在林承志身后，看着那些欢呼的面孔，心中震撼，从今天起，北疆真的只有一个声音了。
哈尔滨郊外，新整编的北疆边防军正在进行队列训练，汉人士兵、满人士兵、鄂温克士兵混编在一起。
黑河金矿，工人们推着矿车进出巷道。
矿洞口的告示牌上写着：“本月产量：黄金三百两。按股分红：官府九十两，承办商人二百一十两。”
呼伦贝尔草原，蒙古包旁，汉人正在教牧民如何种植越冬牧草。
修复中的中东铁路线上，工人们喊着号子，将一根根新枕木铺上轨道，远处，试运行的火车冒着白烟缓缓驶来。
哈尔滨总督府，各族代表会议的第一次筹备会正在召开。
汉、满、蒙、鄂温克、达斡尔、赫哲的代表围坐一桌，开始讨论实际问题。
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林承志坐在书房，桌上摊开着地图，红笔勾勒的西征路线刺眼夺目。
苏菲走进来，低声汇报：“大人，京里传来消息，静宜格格说，太后对您杀常安的事很不满，皇上压下来了。
另外，艾丽丝夫人从天津来信，德国方面有回应了。”
“怎么说？”
“德国驻天津领事约您三月初在旅顺秘密会面，威廉二世陛下的特使将亲自前来。”