ps:同志们，记得发电。
“你叫陈捷？”何峰看着陈捷胸前的名牌问道。
“是，何校长，我是安宜镇的陈捷。”陈捷回答道。
“安宜镇”何峰沉吟了一下，对这个名字有印象，“就是那个前年成功应对全球供应链危机，成功举办资本对接大会，动静不小的安宜镇？”
“是在市委市政府的正确领导下，做了一些初步探索。”陈捷依旧保持着谦逊。
何峰不置可否地点了点头，他忽然问了一个问题：
“陈捷同志，既然你对顶层设计理解得这么透彻。”
“那依你看来，要把中央这张设计总图，在你们基层这张施工图上画好、落实好，当前面临的最大困难和挑战是什么？”
蒋海山和马东城的心，瞬间又提到了嗓子眼。
这个问题太大，也尖锐！
说得浅了，会显得你认识不到位，水平不行。
说得深了，又容易触及体制内的某些深层次矛盾，说白了就是发牢骚、提意见，很容易给领导留下一个爱抱怨、不成熟的负面印象。
尤其是当着省委指导组组长的面。
你的回答，几乎就代表了你全部的政治水平和思想格局。
这是一场突如其来的面试，以及来自更高层级的考题！
马东城紧张得手心都开始冒汗，他设身处地地想了想，自己要是被问到这个问题，估计只能说一些干部思想有待解放、群众认识有待提高、资金人才存在缺口之类的套话、空话。
这些话虽然不会出错，但也绝不可能让何峰这样的领导满意。
一时间，众人的目光都聚焦在了陈捷身上。
陈捷脑海中，无数念头在电光火石间闪过。
不能说套话，也不能说得太刺耳，比如直接批评某些干部不作为、乱作为，或者抱怨上级政策不配套、不落地。
那样虽然可能显得深刻，但也是一种政治幼稚。
该怎么回答？
陈捷想到了前世今生，在基层工作中看到的种种现象和困境，然后用自己重生后的高维视角，进行了一次精准提炼和概括。
他抬起头，迎着何峰审视的目光，语气诚恳而认真地说道：
“报告何校长，在我看来，当前在基层落实中央精神，最大挑战，可能不是来自于资金、技术或者人才，甚至也不是来自于个别干部的能力和态度。”
这个开场，就出人意料。
直接否定了那些最常见的答案。
何峰眉毛微微一挑，示意他继续说下去。
“我认为，最大的挑战，来自于两种惯性。”陈捷沉吟道。
“惯性？”何峰的眼神中，流露出一丝浓厚兴趣。
“是的，何校长。”陈捷组织了一下语言，继续说道，“第一种，是思想上的惯性。我们很多基层干部，包括我自己，都是在过去那种以gdp增长为核心的考核体系下成长起来的。”
“我们的工作思维，已经习惯了项目为王、数据说话。”
“现在，中央要求我们转变发展理念，要搞5位一体，要算生态账、民生账。”
“这个转变，就像让一个开了几十年手动挡的老司机，突然去开自动挡的智能汽车。”
“道理他都懂，知道更先进、更省力，但一上手，脚还是会下意识地去找离合器，手还是会习惯性地去换挡，这种长期形成的思维定式，就是思想惯性。”
陈捷没有批评任何人，还把自己也包含了进去，用老司机换车这个生动比喻，将问题的根源归结为一种客观存在的习惯，而非主观上的不愿为或不能为。
既揭示了问题本质，又充满人情味，让人听了非但不觉得刺耳，反而会心生共鸣。
果然，何峰旁边的周良安，都不由自主地点了点头。
他对基层干部的这种状态，体会太深了。
“那第二种呢？”何峰追问道。
“第二种，是路径依赖。”陈捷接着说道，“思想上的惯性，必然导致行为上对过去成功路径的依赖。”
“比如，一个地方过去靠着煤炭资源发展起来了，财政收入、就业岗位都系于此。”
“现在，新的设计总图要求搞绿色发展、转型升级。”
“但要转型，就意味着要放弃过去的功劳簿，去走一条全新的、充满不确定性的路。”
“这不仅需要巨大的政治勇气，更需要面对短期内经济数据下滑、财政收入减少、社会就业压力增大的现实风险。”
“在这种压力下，一些地方和干部，很容易就会退回到自己熟悉的老路上去。’
“因为那条路虽然不符合未来方向，但至少是安全的、可预期的，这就是路径依赖。”
如果说第一个思想惯性讲的是脑子的问题，那这第二个路径依赖，就直指身子的难题，深刻揭示了地方发展中，转型之痛的根本症结所在。
讲完这两个惯性和依赖，陈捷没有就此打住。
只提出问题，不是一个成熟干部的表现。
更重要的，是给出解决问题的思路。
他话锋一转，用一种建设性的、充满希望的语调总结道：
“所以，何校长，我认为，要破解这两种惯性，光靠开会发文是不够的，关键在于破与立。”
“破，就是要打破过去那种单一的、以gdp论英雄的考核指挥棒。”
“指挥棒不变，大家的行为模式就很难真正改变。”
“立，就是要建立一套全新的、能够体现5位一体发展理念的、科学的、可量化的绩效考核体系。”
“要让干部们清楚地知道，搞好环境保护、改善民生福祉、促进社会公平，同样是实实在在的政绩，甚至可以是更重要的政绩。”
“要让大家在新的赛道上，有奔头，有盼头。”
“而省委和市委这次组织我们进行专题学习，又派出指导组，正是破与立的关键一步，首先从思想上，帮助我们这些老司机完成换脑，统一认识。”
“这比任何事情都重要，思想通了，一通百通。”
“我相信，只要我们真正把新的设计总图吃透了，再配上科学的施工规范，就没有克服不了的困难。”
这一番话，行云流水，一气呵成。
从提出问题——两种惯性，到分析原因——思维定式和现实压力，再到给出解决方案——破立结合，改革考核体系。
最后还不忘升华主题，将这次学习活动的意义和指导组的价值，都恰到好处地烘托了出来。
整个回答，滴水不漏，既有理论高度，又有实践深度。
既指出了问题，又充满了正能量。
既展现了洞察力，又表现出了一个下级对上级工作的理解和拥护。