最让佐佐木到一兴奋的是，建立以道路为基础的碉堡群之后，直接将神出鬼没的八路军部队分割到一个个小块的根据地内。
届时，只要日军集结主力发起四面合围，进行地毯式扫荡，那么，即便再狡猾、再能躲藏的八路军主力，也将彻底无处可藏，最终被皇军消灭。
而且，豫北地区地处平原，本来就交通发达，修筑碉堡和沟壕的难度和成本都很低。
毕竟，碉堡和炮楼只需要砖瓦和少量钢筋水泥就可以了，甚至，有些小炮楼，连水泥和钢筋都可以省略。
也因此，日军付出的代价微乎其微，至于需求量最大的砖瓦和人工，甚至不在佐佐木到一的考虑范围内：
在他的概念里，一切可以从中国掠夺的物资，都不算成本：
只要抄拆了老百姓的房屋，多强征一些中国劳工就可以。
这些事情，日军做起来早已经如呼吸般熟练。
所以，刚刚移驻豫北后不久，佐佐木到一就向整个豫北日军、汉奸部队及伪政权，下达了修筑以铁路和公路为中心、增修碉堡的任务。
当然，作为一个经验丰富的老鬼子，佐佐木到一也知道欲速则不达，所以，他并没有要求所有的豫北日军和伪军同时修筑碉堡。
相反，他要求以平汉铁路为中心修筑碉堡。
原本，日军在平汉铁路沿线各大城市和交通要道，已经修筑了数十个碉堡和据点。
但是，佐佐木到一认为，这些碉堡的密度太低了。
一旦八路军对于某个据点和重镇发起围攻，又将沿线的铁路破坏的话，日军需要步行几个小时才能到达遇袭地点。
而八路军一旦集结重兵，甚至有可能连救援都来不及。
所以，佐佐木到一的第一项政策，就是增加平汉铁路沿线碉堡的密度：
原本可能二三十里才有一个碉堡、炮楼或者据点，现在，直接缩短成每十里地就有一个据点。而佐佐木到一的最终目的，是每五里地就要有一个炮楼。
而且，所有的公路和铁路两侧要修筑沟壕，明确要求日伪军和汉奸政权大量征发中国百姓，在铁路沿线挖掘至少宽两米、深一米的沟壕，最大程度地给八路军破坏铁路带来阻碍。
不得不说，佐佐木到一的这一政策确实毒辣，一旦完成这样的碉堡密度，别说八路军围攻据点，即便有个风吹草动，比如动员百姓破坏铁路，甚至从铁路通过，也将第一时间被驻守的守军发现，进而通知日军专门的救援和机动部队。
到时候，对于日军而言，平汉铁路不但将畅通无阻，而且，也将成为切割八路军根据地、消灭八路军主力的基地。
当然，佐佐木到一也知道，此时日军兵力十分有限，想要增加几倍甚至几十倍的据点数量，日军有限的兵力根本不够用。
所以，佐佐木到一到达豫北之后的第二个决定，就是迅速扩编伪军的数量。
早在晋豫纵队南下豫北，并建立双木县、卫化和武县三块根据地之后，日军为了解决自己兵力匮乏的问题，就曾大肆支持豫北地区的伪军扩兵。
最多时，豫北地区的伪军达到数万人的规模，数倍于日军的数量。
但是，随着晋豫纵队横扫豫北，近半的日伪军被晋豫纵队消灭。此时，还在豫北的汉奸部队只剩下约两万的数量。
这个数量依然是豫北日军的两倍，但是，佐佐木到一却认为，这个数量依然不够。
虽然他知道，投靠皇军的中国人都是民族败类，既没有骨气，也不可能有多强大的战斗力。
但是，这样的汉奸部队也许主动进攻战斗力不强，但让他们做防守——尤其是有皇军监督的防守据点，基本没有什么问题。
所以，佐佐木到以前所未有的大方，直接打开了豫北地区多个军火库，将日军在徐州会战等战役中缴获的中国军队的各类武器装备，开始大方地下发。
他不仅支持豫北地区伪军的大扩张，同时。还引入了华北地区的最大汉奸队伍——此时正在组建的齐燮元的华北治安军。
齐燮元是华北沦陷之后，华北地区最大的汉奸头子之一。
在日军的支持之下，他还组建了华北最大的汉奸武装——华北治安军，鼎盛时期拥有十三个集团军、约十万的兵力。
而齐燮元之所以如此受日本人的支持，正是因为他的出身。
因为，齐燮元是根红苗正的北洋军阀嫡系出身，他属于北洋军阀直系，一度担任江苏督军，还曾占领上海，是北洋军阀时期占据一省的大佬和军阀头子。
但是，随着北伐，北洋军阀失利，齐燮元也毫不意外地失去了所有的权势，被迫逃亡日本。
因为早年留学日本，直系军阀就是日军支持的军阀力量，所以，齐燮元一直与日本关系密切。
七七事变爆发之后，齐燮元更是公然冒天下之大不韪，投入日军怀抱，成为了华北地区最大的汉奸头子之一。
作为一个军阀出身的汉奸，他最羡慕的就是如常校长那样拥兵一方、拥有自己地盘和军队的人。
而在北洋军阀时期，他虽然以擅长笼络人和笼络部队着称，但是，对于军队的控制和地盘的掌握，比之常校长相距甚远。
所以，投靠日本人当了汉奸之后，齐燮元最心心念念的，就是组建一支完全属于自己的军队。
为此，他还在华北建立了专门的军校，用于培养完全忠于自己的学生和军官。
当然，作为一个前北洋军阀，齐燮元也有自己的旧部和基本盘。
所以，纵然此时他的军校和学生还没有培养出来，靠着召集旧部和投靠他的臭味相投汉奸，齐燮元已经组织了多支部队。
就在他野心勃勃地组织扩大自己军队的时候，突然接到了佐佐木到一的邀请，这让齐燮元欣喜若狂，很快派出心腹组成的一个团，并在佐佐木到一的支持下开始在豫北地区大肆扩军。
不得不说，相较于大多数日本高官和将领对于汉奸的提防和猜疑，佐佐木到一对于这些新的汉奸部队是颇为信任的。
不但十分大方地将大量日军用不到的各类中国武器发给汉奸部队，而，且还将部分重机枪甚至火炮也发了下去。
佐佐木到一并不怕这些汉奸部队的反噬：
一方面，他对日军战斗力有充足的信心：这些直接投靠皇军的汉奸，即便实力再强，也不可能是皇军的对手；
另一方面，他认为。这些已经公开投靠日本人当了汉奸的民族败类们，也早已没有退路：毕竟，一个连自己民族都敢背叛的人，又有谁敢信任呢？