余若闲语气恭敬，带着几分请示的意味：“华书记，我们明天想开个整改方案讨论会，想请您出席，不知道您有没有空？”
华明清声音平稳：“你们明天几点开？”
“早上八点。”余若闲立刻回应。
“好，八点我准时到。”华明清一口应下。
挂了电话，余若闲转头就对汪庭元说：“汪市长，华书记答应了，明天上午八点准时到。”
汪庭元点点头，语气急切地吩咐：“赶紧让办公室通知下去，各部门一二把手，明天上午八点到市府大会议室开整改方案讨论会，所有副市长都得参加。”
“好嘞，我这就让办公室去通知。”余若闲应着，拿起电话就拨通了办公室的号码，把事项交代清楚后，特意补了一句：“对了，明天华书记会亲自参加，让各部门参会人员务必准时到，不许迟到。”
华明清接电话的时候，尉金欣就在旁边。挂了听筒，他转头对尉金欣说：“是余若闲打来的，邀我去参加他们的整改方案讨论会，明天上午八点。”
尉金欣笑了笑，摇了摇头：“恐怕不止是请你参会这么简单。我听说，有些部门对吏治整顿抵触得厉害。这是汪庭元推进不下去工作，找你搭把手呢，他自己拉不下脸开口，才让余若闲出面打的电话。”
华明清皱了皱眉，沉吟片刻：“哦？汪市长上午还跟我说，整改的事再有两三天就妥当了。”
“他那性子我太了解了。”尉金欣又摇了摇头，语气笃定，“向来不愿意说这种丢面子的话。”
华明清看向尉金欣，见他一脸真诚，不像是随口猜测，心里便有了数。他思忖片刻，郑重点头：“要是真像你说的这样，这个会我更得去。”
“我不会说错的。”尉金欣眼中闪过一丝欣赏，“不过，你可得有心理准备。”
华明清笑了笑，语气里毫无惧色：“我知道了。没什么好怕的，天塌不下来。”
尉金欣点点头，离开了。这正是他最佩服华明清的地方，面对困难，依然勇往直前。
华明清随即对冯恩泽吩咐：“小冯，去把邱秘书长叫来。”
“好的。”冯恩泽应了一声，立刻去通知邱家辉。
邱家辉一进门就恭敬问道：“华书记，您找我？”
华明清点头示意：“坐吧。”
冯恩泽给邱家辉泡好茶，便退了出去。
“老邱，你对市府的情况了解多少？”华明清开门见山。
邱家辉笑了笑，问：“华书记，您是想了解哪方面？”
“方方面面都算。”华明清语气平淡。
邱家辉心领神会，直言道：“华书记，您是不是想了解汪市长在政府的掌控力？”
华明清没点头也没摇头，只是淡淡笑了笑。
“汪市长对那几位副市长的掌控力本来就不强。”邱家辉收起笑容，认真说道，“他的政令在市长办公会上勉强能通过，但执行到什么程度就不好说了。不少部门的一把手都很强势，并不怎么买这些市长的账。这情况好几年了，政府政令不畅，两大机关里几乎没人不知道。”
听到这里，华明清彻底明白尉金欣为什么会那么说了。他沉下心来，追问：“你说说，最不听招呼的是哪几个部门？”
“据我所知，工商局、技术质量监督局、国税局、城管局这几个部门最硬气，国土局、规划局、建设局、交通局也差不多。”邱家辉顿了顿，补充道，“还是您来了之后整合了九个行管局，现在政府各部门的情况才算稍微好点。”
华明清思索片刻，语气坚定：“看来政府部门的负责人得调整一下了。政令都不通，还谈什么开展工作？”
第二天早上八点，华明清带着邱家辉、冯恩泽准时抵达市府大会议室。汪庭元、余若闲、褚志红以及几位副市长已经在会议室里等候了。
余若闲上前请示：“华书记，会议可以开始了吗？”
华明清看了眼手表，问道：“人都到齐了？我看这人数，不太像所有部门负责人都来了吧。何成秘书长，你先点个名，也让我认认人。”
何成立刻拿起花名册：“同志们，安静一下，现在开始点名。”
尽管他发了话，会议室里还是有嗡嗡的交谈声。华明清扫视了一圈，那股无形的气场压了下来，声音顿时小了许多。
点名结束，结果让人大跌眼镜：工商局、技术质量监督局、国税局、城管局、国土局、规划局、建设局、交通局的一把手全没来。其中工商局、质监局、国税局、城管局不仅一把手缺席，连常务副局长也没来，只来了个排名靠后的副局长；国土局、规划局等另外四个局好歹来了常务副局长。还有五六个局只来了一把手，常务副局长没到。这么算下来，参会人员足足缺了近二十位。
汪庭元的脸涨得通红，余若闲也觉得脸上无光。
反观华明清，倒是一脸平静，他笑了笑说：“别急。我看几位副市长都到齐了，汪市长，我建议先开个办公会，让各部门负责人列席。我想先听听各位市长分管部门的整改情况汇报，你看怎么样？这么多人挤在一起讨论一个方案，太费时费力，这项工作终究要靠大家合力完成。”
汪庭元别无他法，只能点头：“好的。”
“邱秘书长，你去跟何成秘书长要一下今天的缺席名单。”华明清吩咐道。
“好的，华书记。”邱家辉应道。
汪庭元定了定神，说道：“现在请各位副市长汇报整改情况，谁先来？”
琼花市原本有八位副市长，除了余若闲、褚志红外还有六位，后来两人因经济问题被双规，剩下四位分别是马绍东、丁家明、游志强、冷霜梅。华明清简单了解一下目前的分工。
“我先来。”褚志红率先开口，语气干脆，“我分管的计经委、经贸委、环保局、广电局、审计局里，经贸委是新组建的，工作职责基本照搬安海市的，现在还在适应阶段；经贸委和审计局沿用安海市的管理办法，已经走上正轨；其他几个单位基本没动。说到底，还是市府对各部门的掌控力不够。或许我刚来没多久，还需要磨合，但即便如此，这种情况也绝对不正常。”
褚志红的话像一颗石子投入平静的湖面，震惊了所有人。汪庭元和余若闲都吃了一惊，没想到平时文质彬彬的褚志红，说起话来竟然这么不留情面，直接捅破了市府政令不畅的窗户纸。
有了褚志红带头，其他人也不再藏着掖着。
马绍东紧跟着说：“我分管国土局、交通局、建设局、城管局、扶贫办，目前这几个单位没一个在做整改方案。要说原因，可能就是习惯成自然了。”
丁家明点点头：“我这边的情况和马市长差不多，分管的信访局、质监局、供电局、档案局、三电办，整改工作基本没进展。”
“我分管的农业口几个单位，情况也不容乐观。”游志强沉声说道。
冷霜梅作为民主党派人士，说话也毫不顾忌：“我分管科技局、文化旅游局、教育局、卫生局、计生办，目前整改的事一点进展都没有。”
最后是何成，他有些迟疑，遮遮掩掩地说：“我分管政府办、法制办、安全生产办，兼任政府办主任。我们政府办的整改方案基本出来了，另外两个单位的进展比较慢。”
接下来是余若闲：“我分管的财政局、国税局、地税局、民政局、金融办、公安局、安全局、司法局里，公安局和财政局的整改进展比较快，地税局、民政局、金融办进度一般，剩下的几乎没动。”
汪庭元满脸难为情，苦笑着说：“我管的那几个部门，应该还过得去……”
“现在请华书记讲话，大家欢迎！”余若闲赶紧打圆场，带头鼓起掌来。
华明清抬手压了压掌声，脸上带着一丝意味深长的笑，语气冷静：“同志们，我今天的话，可能大家不爱听，所以不用鼓掌。这是我走出学校参加工作以来，心情最复杂的一次。窥一斑而知全豹，有句话大家应该都听过，不换思想就换人。”
他顿了顿，继续说道：“考虑到实际情况，各单位的整改方案先暂时停下来，但整顿吏治的工作绝不会停。”
说到这里，华明清语气无比坚定：“同志们，我原本打算过一段时间再进行人事调整，免得有人说闲话。但现在看来，有人逼着我出手，不出手也不行了！我一直在找我们工作效率低下的原因，今天终于找到了，就是政令不畅！要想政令畅通，人事改革势在必行！”
“落实到政府层面，各位副市长都有权推荐自己认为合适的人担任部门负责人。”华明清特意看向冷霜梅，“冷霜梅女士，你的推荐我们也会认真考虑、郑重对待，放心大胆地提出人选就好。人事调整方案将从你们的推荐中产生，改革就从政府部门的人事调整开始。等人事调整到位了，我们再谈各部门的整改方案，到时候方案出台应该就顺畅多了。”
“我听说有些人身后有后台，不用怕。”华明清的声音掷地有声，“如果有人找你们施压，把责任全推到我身上来！我希望各位市长能扛起这份责任，你们推荐的人选，经组织部审核、常委会通过后，由组织部进行廉政公示，公示一周后，没有廉政问题举报，或者举报经查证不实的，就正式宣布上任。下午，尉金欣书记会带组织部的同志来市府，征求各位的意见。我的话就这些，谢谢大家。”
华明清讲话时，会议室里鸦雀无声，所有人都屏住呼吸认真听着。他的话不仅定了今后的用人政策，更关乎琼花市的发展走向，在市府各部门瞬间掀起了轩然大波，谁也没料到，华明清会把权力这么分配。而这，正是华明清想要的效果，没有强力反响，就起不到震慑作用。
原本以为要开一整天的会，结果不到一个小时就结束了。
回到市委办公室，华明清立刻对冯恩泽说：“小冯，去把尉书记请过来。”接着又对邱家辉吩咐：“老邱，给许建平、高凌道打个电话，让他们来一趟。”随后，他亲自打电话让汪庭元、余若闲、褚志红到市委来。
最先到的是尉金欣，他一进门就哈哈大笑：“哈哈，华书记，我说中了吧！”
华明清笑了笑，点头道：“是坏事，也是好事。”
“哦？这话怎么说？”尉金欣有些诧异。
“原定明天的考察工作要推迟了。”华明清解释道，“我已经通知了汪庭元、余若闲、褚志红三位同志来市委开会，也让组织部叫了许建平、高凌道两位部长，一起讨论市府部门的人事调整方案。我本来不想这么快调整的，怕有人说闲话，但现在这个局面，不调整是真的不行了。政令不畅，什么事都干不了，只能把这件事提前。”
尉金欣连连点头：“应该的！不然永远别想提高工作效率。也怪我，早该把这事告诉你的，这个盖子早点揭开也好，免得将来出了大事都不知道。”
正说着，许建平、高凌道到了。华明清看了看时间，说道：“走，去会议室。”
几人刚在会议室坐定，汪庭元等人也到了。
华明清不绕圈子，开门见山，语气坚定：“同志们，现在开个市府部门人事调整专题会，老邱，你负责记录。调整，采用‘推荐+考察+公示’的办法，具体来说就是四个流程：分管领导推荐、组织部考察、常委会通过、廉政公示。时间要求十天内完成，所以组织部的工作量很大。考察工作以许建平同志为主。”
他顿了顿，继续部署：“市府这边，今天下午一点半开部门负责人推荐会，所有参与政府分工的同志，包括在座各位都要参加，地点就在市委会议室，务必完成分管领导推荐工作。考察分组：许建平部长带一组，高凌道部长带一组，尉书记带一组，邱家辉秘书长带一组，分头开展考察。考察优先参考以往的干部考核记录，没有记录的，就到各部门开座谈会、查阅信访记录，你们再琢磨琢磨其他办法。考察时间两天，之后交纪委初审，初审一天，再开常委会讨论通过，然后进行廉政公示。公示一周后没问题的，正式上任；有缺位的就进行第二轮推荐。没能上位的干部，统一送市委党校学习，双重管理的干部也一样。有任何问题，都由我来扛！现在大家可以发表意见，有什么困难尽管提，我们一起商量。”
“我同意这个方案！”尉金欣率先表态，“速战速决，时间拖得越长，问题越多。”
华明清看向汪庭元，只见他脸色有些难堪，但还是点了点头：“我没意见，就按这个办法来。”
余若闲和褚志红也先后表态：“我同意。”
“好，会议到此结束。”华明清总结道，“汪市长、余市长、褚市长，你们三位到我办公室来一下。”
四人到了办公室，华明清苦笑着问道：“汪市长、余市长，你们说说，这样的局面，你们之前是怎么维持的？难道就没请求过调整部门负责人吗？”
余若闲苦笑道：“华书记，以前请求调整有用吗？人事调整方案都是于新成掌控的组织部制定的，我们根本插不上手，实在是没办法啊。”
这个借口冠冕堂皇，华明清也能理解。他追问：“按现在这个方案调整，你们说实话，行不行？”
汪庭元思索片刻，点头道：“可以。”
“要是调整之后再出现今天这种情况，怎么办？”华明清追问。
“按这个方案调整的话，应该不会再出现了。”汪庭元语气肯定。
华明清语气加重，带着几分训斥：“你们三个人得拿出点魄力来！今天这哪像市府开会，简直是一盘散沙！”