时间来到公元196年，一月。
刘备召集徐州文武官员。
这一次到来的官员就很多了。
广陵太守陈登、东海太守诸葛玄、彭城相张超、下邳相张邈，除开琅琊国的萧建之外，几乎都来了。
甚至就连沛国那边的陈群、袁涣、刘馥也来了。
孙邵也来了，此时的孙邵已经升任两千石，被表举为沛相。
糜竺、刘平、郭嘉、陈宫等一众徐州文武自然不必多说。
刘备安排的第一件事，同时也是今年最为重要的一件事。
那就是“春耕！”
各地官员都必须重视，并且一丝不苟的去落实。
徐州这边会有别驾张昭，严格的执行考成法！
考察官员的春耕进度。
同时沛国那边则是由袁涣负责考成法。
沛国春耕的总负责人是刘馥。
刘馥可以说是一个“小陈登。”
对于屯田还有水利工程也非常的擅长。
去年一整年，刘馥在沛国大展身手，取得了很好的效果。
在各地修建坡塘，沛国也实现了一次大丰收。
不过因为屯田面积并不是很大，所以收成总量也不是很大。
毕竟去年大部分的力量肯定都集中到徐州这边的屯田了。
不过今年，沛国就可以大展身手了。
刘平带回来的十一万百姓，有三万多留在了沛国。
而徐州这边屯田的总负责人毫无疑问是身为广陵太守的陈登！
他还有两个助手，陈矫和徐宣。
陈登向刘备还有在场的众人报告了自己在广陵考察的成果。
那就是广陵还有淮河流域是一个大有可为的地方。
若是处置得当可以再开辟出数百万亩的良田，但要首先解决淮河的水患问题。
历史上，曹魏名将邓艾计算过在淮河流域进行屯田，每年扣除各种开支，还能剩五百万石粮草作为军资，六七年间，就可以积攒三千万石粮草！
而最终司马懿也采纳了邓艾的建议，收获的粮草不计其数。
陈登首先向刘备报告了“捍淮堰”的修建计划，足有三十里长，可能需要耗时一年的时间。
刘平闻言心道：“看来这就是洪泽湖的前身了，由此洪泽湖开始形成。”
刘备批了陈登的工程。
拨民夫拨钱粮。
而后刘备又向在场的众人宣布了一件事，那就是“州学”的创建，会由郑玄以及诸多名儒进行教程。
此外还有郡学和县学
在场之人闻言大喜过望，没有想到刘备居然还可以说动郑玄进行教程！
这对于徐州人来说可是一件天大的好事。
而后各地官员又汇报了一些事情，从早上一直到下午。
刘备才遣散了一众官员。
但有一部分人却并没有离开。
刘平、张昭、陈登、糜竺、孙邵、郭嘉、鲁肃等人。
甚至就连陈宫都在其中。
众人都有些奇怪。
“主公，可是有机密之事？”陈登问道。
刘备点了点头，随后眼神示意刘平。
刘平站出来道：“经过某和主公的商议，决定在今年春耕之际，主动发兵进攻淮南袁术。”
刘平这话，宛若一块石头丢进平静的湖面之中。
瞬间掀起一阵波澜！
在场的人，都显得有些惊讶。
张昭一头雾水，有些难以接受，“主动向淮南的袁术发起进攻？”
“为什么？”
就连一向同刘平亲近的鲁肃、郭嘉眼神中也闪过一丝疑惑。
糜竺和陈登则是惊讶。
如今的刘备还不适合主动去进攻别人，最好再等个两三年才是最好的时机。
刘平随后将“主动进攻淮南袁术，以攻为守的方案”娓娓道来。
听了之后，郭嘉、陈登、鲁肃等知兵之人，面露意外之色。
张昭、糜竺、张纮、陈宫则是皱了皱眉头。
而后刘平也详细的阐述了主动进攻的原因以及好处。
听完之后，郭嘉抚掌道：“妙！妙！妙！”
“实在是妙！”
陈登、鲁肃眼神中也是大放异彩！
张昭有心反对，但听完理由，也不得不叹服刘平的深谋远虑。
张昭站出来道，“明公，昭并不是反对此事，刘安汉言之有理。”
“只是明公可有计算过，今年支出情况？”
因为考成法的实施，刘备提升了官员的俸禄，又要创建学校，陈登又要修建捍淮堰，事情会不会有些太多了？
开支够吗？
张昭的怀疑是非常合理的询问。
这时刘平站了出来，掷地有声道：“够！”
“这一次进攻淮南，我们的目标并不是要消灭、吞并袁术，也不是要拿下多少的城池。”
“所以并不会进行旷日持久的大战。”
“沛国有夏丘屯田所，而下邳的南方，则是从睢陵转运粮草即可。”
“至于民夫的开支，大部分选用陈留之民即可，他们来徐州正好缺一门营生，我们就给他们发放一份“民夫”的工作。”
张昭闻言点了点头，如果是这样的话，那的确开支是在可控的范围里边。
而且正如刘平说的，陈留的百姓本就要养，现在让他们担任民夫一举两得。
他认为，刘平之于刘备还要更胜淮阴侯之于刘邦！
此时张纮又站出来提出一个问题，“可若是袁术军一直拖着不与将军决战，又如何呢？”
这也是一个合理的质疑。
刘平微笑道：“简单。”
“袁术军若是不和我正面交战，我就不断的派人将九江的百姓带回我徐州！”
“正好我徐州缺人，而袁术又在淮南之地横征暴敛，百姓苦不堪言，如此既可救民于水火之中，又可壮大我部的民夫力量！”
“若是这样袁术还不与我军交战，那也更好！”
“袁术麾下没有了百姓，对方进攻徐州就没有民夫可用。”
“而我军多出了民夫，甚至可以走出下邳，修建坚城，长据九江，让袁术如鲠在喉！”
张纮闻言眼神一亮，望向刘平的眼神充满了赞赏。
他早就听张昭多次夸赞了刘平。
如今看来，张昭的夸赞之语并非言过其实，而是刘平真有这样的才能！
在场的众人都一阵点头，颇为赞同刘平主动进攻这一方案。
不过就在这时一道不合时宜的声音响起。
说话的人是陈宫。
“安汉将军的筹算，在下佩服不已，但在下认为安汉将军恐怕算漏了一点。”陈宫目光灼灼的望向刘平。
“还请公台先生指教。”刘平谦虚道。
摸了摸自己的短髯，陈宫道：“袁公路麾下可有大军十馀万。”
“安汉将军可以调度的兵马无非两三万。”
“数倍的兵力差距，安汉将军认为自己一定可以赢吗？”
“可有想过败了，怎么办？”