搬迁下邳过后。
刘备召开了自己的第二次文武会议。
这一次文武会议的议题很简单，“收入与开支！”
出席这次会议的有刘平、张昭、糜竺、陈登、太史慈以及一众徐州文武官员。
如今刘备麾下有士卒四万六千人。
刘平屯下邳，有士卒一万二两千，其中有两千精锐骑兵！
关羽屯龙亢，有士卒一万六千，其中六千人是由桓武、张峻、闻人述率领的世家豪强私兵。
张飞屯睢陵，同关羽共同组建南方防线，有士卒八千！
牵招屯小沛，有士卒八千。
再加之刘备又命陈到扩军两千负责下邳官员的安保工作。
所以此时刘备麾下光是战斗串行的士卒就有四万六千人，还没有算非战斗串行的郡兵等。
四万六千人，养军的压力是极大的！
尤其是刘备麾下的士卒待遇远超其他诸候，完全不是一个档次。
可以简单的算一笔帐。
每人每月500钱，四万六千人一个月就是两千三百万钱！一年就是两亿七千六百万钱！
这还只是最基础的兵饷！
此外还有粮食。
每个士卒一个月的粮食是一百斤，四万六千人，一个月就四百七十万斤，一年就是五千五百二十万斤，一年就是九十二万石粮食。
徐州的粮价还算平稳，在两百四十钱一石上下浮动。
一年就是两亿两千零八十万钱。
这还只是最基础的粮食，还没算，每个月十次荤腥。
一个士卒，一个月吃十次荤腥，一次是一斤生肉，一个月就是十斤，这会徐州的猪肉价格差不多八钱-十钱一斤，算九钱，一个月就是九十钱，四万六千人一个月就是四百一十四万钱，一年就是四千九百六十八万钱。
此外还有衣服、鞋袜、被褥。
一双麻鞋的价格是三十钱。
一双麻袜的价格是二十钱。
刘备军的待遇是一年五双鞋和十双袜子，训练量大，出现破损是十分正常的。
所以每人每年就是三百五十钱，四万六千人就是一百六十一万钱！
三件衣服。
一件布衣的价格三百五十钱。
一年一个人份额是三件，所以每人每年一千零五十钱，四万六千人就是四千八百三十万钱！
两套被褥。
分为春冬。
夏天热，根本不用盖，就是春秋冷但又没有那么冷的时候。
冬天的被褥需要御寒价格昂贵，得六百钱一套。
春秋被褥一套，一百二十钱，一个士卒，一年就是七百二十钱，四万六千人就是三千三百一十二万钱！
象是衣服、鞋袜、被褥这些，如果说，你今年没坏，不用更换，那么就给你算成补贴折现给你。
同理如果超过了，则需要自己花钱购买，当然价格要便宜很多，算成本价。
光是这些看得见的支出，刘备一年的养军支出费用为六亿七千六百六十三万钱！
这还没有计算一些其他的开销。
比如士卒受伤了药材、休息时的娱乐器材、先登、平时训练奖励、周末文化学习奖励、军官的兵饷肯定比普通士卒更多
算上这诸多种种，刘备每年养军的开销已经超过七亿钱，甚至超过的还不是一星半点！
这还仅仅是这四万六千人！
相较于张昭保守的数字，刘平直接给了一个准确的数字！
七亿钱！
这是最基本的开支。
还没有计算“武器、铠甲”。
冷兵器时代，一场战斗打下来，武器铠甲损耗是极高的。
刘平可以每年发衣服，但铠甲就真发不了了！
刘备军一直在流浪，披甲率极低！
全部都是缴获的。
所以刘平向来不打攻坚战、也不硬碰硬，基本都是选择在运动战中消灭敌人。
一件普通的铠甲，价格需要一千多钱，如果是铁甲，得是一户家庭，两年多的收入，六千多钱。
刘平身上穿的宝甲，是从袁谭身上扒下来的，价值百金，也就是上百万钱！
象是袁绍大戟士重装步兵那种铠甲，需要五六万钱！
这还仅仅只是铠甲，还没有算武器。
武器又分为垃圾的、一般、优良武器！
如今处于战乱时期，这些东西的价格还在持续飙升！
如果再算上这部分钱，十亿钱都是一个很保守的数字了。
“嘶——”在场徐州官员闻言色变，纷纷倒吸一口凉气！
甚至就连张昭嘴角也是不断的抽搐！
来了一个更狠的刘备！
说完了开销。
就该说一下收入了。
陈登和糜竺向刘备以及在场的众人说了说，如今徐州的大致情况。
首先是户籍。
汉顺帝永和五年，徐州有四十七万馀户，人口两百七十馀万。
这些年人口肯定是锐减的，好在黄巾起义对徐州影响还比较小，不是很大。
陶谦对于徐州百姓来说，还是有一定功劳的。
击破徐州黄巾，并推行屯田，恢复生产。
所以这部分人口减少的相对较少。
甚至因为徐州安定的环境，还吸引来了许多的外来人口。
象是郑玄这种大儒都从青州跑来徐州了，可见一斑。
但考虑到陶谦麾下的丹阳籍官员，水平属实一般，其中不乏笮融这种垃圾货色，又导致人口减少。
不过要说人口锐减最严重的，肯定还是这两次曹操屠徐。
直接让徐州人口锐减数十万。
南方的睢陵、取虑一个人都没有了，尸体多的连泗水都堵住了。
所以粗略估算现在徐州的人口应该在一百八十万左右，少了差不多一百万，户籍有三十多万户。
这其中还包括老人和妇孺，青壮年劳动力，约为六十万。
刘备入主徐州减免了诸多苛捐杂税，每年每户只用交两千钱，一年税收就是六亿多钱。
养士卒都勉强够呛！
更别说，刘备本人需要花销，官员要发放俸禄。
根本不够！
而且还差非常多！
不过陶谦人虽然走了，还是给刘备留下了一个不错的家底。
即使被曹操打劫过两次，也略显富足。
徐州各地剩馀的粮食上报上来还有“一百一十二万石”，钱财有五亿多钱！
还有其他一堆东西比如丝绸、布帛等东西。
就连刘备最缺少的武器铠甲也有不少。
徐州是有铁矿和铁官的，就在彭城。
但这并不能解决以后的问题。
“明公乃是仁德之人，切不可穷兵黩武啊！”张昭立马站出来道。
对方的这一说法，获得了诸多徐州官员的支持！
“还请主公三思！”
这时有官员想要讨好刘备，直接提出“加税。”
刘备毫不尤豫直接拒绝。
并且当场免除了此人的官职！
这让张昭对刘备刮目相看，心中对于刘备的认同感多了一些。
但这一举动却让在场的其他徐州官员，人傻了！
说裁军，您不裁！
说加税，直接罢免官职！
那要他们怎样？