刘平的一番暴论让刘备直接脸色一黑。
不过好在刘备也习惯了。
反正从小刘平就是这样子，对于所谓的天子毫无尊敬。
实际上在刘平的潜移默化的影响下，刘备也感觉所谓的皇帝天子好象就那样。
不得不承认。
刘平的话也让刘备浮想联翩。
那个时候，自己手握两万兵马，也算是天下间一方诸候了！
而后刘平和刘备又商讨出了一些其他的办法。
毕竟这一次人数真的很多。
光是黄巾俘虏就有七八万。
扩军两万也远远无法解决问题。
具体的办法就是：扩建被服厂！屯田开荒！梳理黄河水道！整理、修建水利设施！平整道路
越说，刘备发现人好象还少了！
不够用！
具体的内核点，就是“以工代赈”。
给这些人找点事情干，不能让他们一直呆着。
和刘平商议之后，刘备的心中也有了定论。
便召开了文武会议。
刘平、牵招、张飞、是仪、刘达、刘冲等人参与了这一次会议。
“诸位，现在该如何解决这些黄巾俘虏？”
这一次的文武会议上有不少的新面孔，比如刘秉之子刘冲，管氏管平，他们来自平原国本地的豪强世家。
之所以让他们参与这次会议，刘备也是想卖卖惨，看看平原国这些豪强世家能不能支持自己一点。
但这些事情，他们这些年轻人也做不了主，等回去将消息告知给家族，看家族的主意。
因此不说话。
至于是仪和刘达，也没有太好的主意。
是仪不是那种主意型的人才，属于实干型的。
想办法不是他擅长的，刘备把事情下发给他，他负责办好，是他擅长的。
比如清点返回金银、送平原国百姓回家，安置流民，还有此前的城中的粮草运转。
刘德然其实想劝刘备别管这些人，这些人明显就是累赘，但他知道刘备多半不会同意自己的意见，索性也不说话。
至于简雍，那就更不用说了，半躺着眯着眼，象是睡着了一样。
张飞、赵云、田豫也是一言不发。
见状，刘备望向刘平心道：“幸好先和子安商议了，要不然还真不好办。”
“不过子安说的也对，我总不能什么事情都问他。”
“唉什么时候我的身边也能够有一个“吾之子房啊！””
刘备心中叹了口气，而后将和刘平商讨好方案说了出来。
在场之人不管是文武都眼神一亮！
因为的确是非常好的好办法。
尤其是张飞，显得很是躁动。
这一次要扩军，也就意味着他有机会脱离刘平的麾下独领一营了！
关羽、牵招都独领一营，自己还跟着刘平这个小辈，显得很没有面子。
众人都没有反对。
因此这个方案很快就通过了。
在场的世家豪强子弟回去之后，也将会议的内容告知给了家族。
而后平原县附近的豪强世家，也纷纷表示支持刘备。
多多少少不管怎么说，都意思了一点。
这其中大部分事情都和刘平没有关系，由刘备带着是仪、刘达等文官去做。
刘平的事情是扩军！
扩军也不是随便乱扩的，而是有讲究的。
首先是兵员的人选。
因为这一次扩军是为了解决流民以及平原国受灾百姓吃饭的问题，所以并不在其他地方招兵。
而是全在平原县附近招兵，从黄巾俘虏以及受灾的平原国百姓之中挑选。
一半从受灾平原百姓中挑选，一半从黄巾俘虏之中挑选。
分作四营。
刘平、关羽、张飞、牵招四人各自统领一营，各五千人。
其中关羽驻守高唐。
刘平和张飞驻守平原。
不管是平原和高唐都紧挨着冀州清河国，所以重兵驻守也是为了防备袁绍的突然袭击。
而牵招则是驻守南边的漯阴县，监视济南国方向的黄巾，免得又有黄巾杀进平原国。
其次兵员数量的大量增加，也需要提拔相应的中下层军官。
这一点，刘平、牵招、关羽、张飞四人就不能完全做主了。
得刘备点头才行。
刘备启用的自然是自己身边的幽州人。
一众早年跟随自己的幽州游侠。
从这一批幽州中下层军官中，刘平看见了一个熟悉的名字。
傅士仁！
傅士仁字君义，幽州广阳人！
看见这个名字，刘平的内心真的很难平静下来。
但现在他也不能拿傅士仁如何。
首先傅士仁乃是幽州老乡，乡党在如今这个时代是极为重要的！
因为乡党代表了利益团体和忠诚。
傅士仁在历史上担任公安守将的时候的确背叛了刘备，但他现在并没有做什么对不起刘备的事情，没有针对对方的理由！
而且这个傅士仁还是有能力的，要不然对方后来也不会成为公安守将。
公安原名为油江口。
后来就是因为刘备屯兵，所以改名为公安，属于战略要地，
在刘备手底下，你要是没有能力，是肯定无法接任这个职位的。
刘备直接将傅士仁塞到了刘平麾下。
显然对其很是看好。
最后就是练兵了。
光增加数量是不行的，还需要增加质量！
不过练兵就是刘平、关羽、张飞、牵招自己的事情了。
刘平的手下原本就还有两千多人骑兵，现在又多出了五千的新兵。
不是很好带。
而且这个时候，又凸显出了另外一个问题。
那就是“编制。”
刘备因为自己没有武职也不能表自己一个武职，所以刘平等人现在都还是别部司马。
要知道一个别部司马，手底人最多就是千人。
但这会他们手底下的人数都已经直接超过五千了。
东汉的基础军制是，五人为一伍设一伍长，两伍为一什设什长，五什为一队设队率、两队为一屯设屯长、五屯为一曲设军侯。
曲军候领兵500人，接下来就是到千人了。
分为“军司马”和“别部司马。”
两者的区别就是别部司马独立性更高，现在这样的乱世，带兵去投的就是别部司马，没带兵自己一个人去的就是军司马。
别部司马相当于“独立团团长！”
也就是现在刘平担任的职位。
千人这个级别，一般就是两个曲军候，所以管理起来很方便。
但现在刘平手底下有差不多十六个曲军候，这就有问题了。
因为曲军候有些太多了。
一般都是两个曲军候。
刘平这直接就八倍了！
以前刘平手底下就两千多人，自己辛苦一点，累一点，倒也无所谓。
但现在有七千多人，就肯定不行了。
所以为确保自己可以更好的管理，刘平又设立了一个“都尉”。
骑兵为骑都尉，步卒为步都尉。
都尉这个官职原本就是存在的，但不常设，属于曲军候和校尉之间的官职，管八百人，也就是两部。
除此之外，还有一个都尉，是郡国的都尉，掌管一整个郡国的武事，属于两千石级别的。
这两者是有区别的。
刘平直接让都尉管一千人！
除开都尉之外，刘平还自己弄一个两千人的官职，名为“都统。”
实际上两千人是有正式官职，也就是校尉。
但这会，刘平自己都还不是校尉，他的别部司马品阶都还没有校尉高。
自然也无法让自己的手下担任校尉。
不然就闹笑话了。
这会官职还没有泛滥起来，校尉正在从很值钱向值钱渡过，等再过一段时间，就彻底变得不值钱，烂大街了。
趁着这一次的机会，刘平也准备好好整顿一下自己手底下的人。
不能一直这样混乱下去了。